山東省省級產業(yè)計量測試中心管理規(guī)定

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強對省級產業(yè)計量測試中心的監(jiān)督管理，促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》和《山東省人民政府關于貫徹落實<計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）>的實施意見》（魯政發(fā)〔2013〕27號）等文件的相關要求，制定本規(guī)定。

第二條 省級產業(yè)計量測試中心是指由計量技術機構和其他組織申請，經山東省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱省市場監(jiān)管局）批準成立，為我省特定產業(yè)發(fā)展提供計量測試技術服務的計量技術平臺。

第三條 省級產業(yè)計量測試中心的批準、籌建、驗收、運行和監(jiān)督管理等，應當遵守本規(guī)定。

第四條 省級產業(yè)計量測試中心建設要按照我省產業(yè)發(fā)展的總體要求，以需求牽引為導向，以服務和支撐產業(yè)發(fā)展為使命，以提高產業(yè)核心競爭力為目標，通過創(chuàng)新計量服務模式，不斷提高服務相應產業(yè)的計量測試和科技創(chuàng)新技術能力，為產業(yè)提供全溯源鏈、全壽命周期、全產業(yè)鏈、前瞻性的計量支撐和技術服務，發(fā)揮計量在發(fā)展現代產業(yè)經濟中的重要作用。

第五條 省級產業(yè)計量中心要緊密結合產業(yè)發(fā)展目標和重點任務，全面梳理產業(yè)發(fā)展和計量技術需求，了解和掌握產業(yè)核心技術和關鍵共性技術，提升產業(yè)關鍵領域、關鍵產品、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵參數的計量服務水平，積極主動的促進產業(yè)發(fā)展。

第六條 省級產業(yè)計量測試中心的主要職責：

（一）開展產業(yè)計量測試需求分析。深入了解產業(yè)的發(fā)展現狀和重點任務，持續(xù)跟蹤產業(yè)計量測試技術需求，梳理產業(yè)參數量值溯源情況，編制產業(yè)關鍵參數計量測試需求報告，明確為產業(yè)發(fā)展提供計量測試技術服務的重點領域和重點項目。

（二）提供關鍵參數測量技術服務。緊密結合產業(yè)關鍵領域關鍵參數的測量技術需求，開展產業(yè)關鍵領域關鍵參數的測量技術和方法的研究與應用為提高產業(yè)核心競爭力做好關鍵領域關鍵參數測量技術服務工作。

（三）提供產業(yè)計量科技創(chuàng)新服務。緊密結合產業(yè)發(fā)展的計量科技創(chuàng)新需求，建立和完善產業(yè)計量科技創(chuàng)新機制，加強產業(yè)計量科技創(chuàng)新項目的研究與應用，開展測量裝備的研制與應用工作，為突破制約產業(yè)發(fā)展技術瓶頸做好計量科技創(chuàng)新服務工作。

（四）提供全壽命周期計量技術服務。緊密結合產品全壽命周期全過程所有環(huán)節(jié)的計量技術需求，將計量技術服務融入產品的設計、研制、生產、試驗、使用全過程所有環(huán)節(jié)，做好產品全壽命周期計量技術服務工作。

（五）形成運行有效的現代計量服務體系。緊密結合省級產業(yè)計量測試中心的總體要求，實現質量體系、創(chuàng)新體系、服務體系、人力資源體系、基礎保障體系和發(fā)展規(guī)劃體系的有效運行。建立現代服務理念，創(chuàng)新計量服務模式，為產業(yè)發(fā)展做好具有前瞻性的全溯源鏈、全壽命周期、全產業(yè)鏈的現代計量服務工作。

（六）建立覆蓋全產業(yè)鏈的計量測試信息服務平臺。充分利用高等院校、科研院所和社會力量等優(yōu)勢資源，搭建有機互動、協(xié)同高效的創(chuàng)新體系和共享平臺，推動產業(yè)計量測試聯(lián)盟的建設，全面提升產業(yè)計量測試服務能力。

第二章 申請和批籌

第七條 省級產業(yè)計量測試中心采取自愿申請原則。申請單位應具備以下條件：

（一）具有法人資格，其負責人應是法人代表，能獨立公正地開展工作，符合我省和產業(yè)相關法律、法規(guī)、資質的要求；

（二）所申請的產業(yè)領域須符合我省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（三）所在地須有一定規(guī)模或規(guī)劃建設的產業(yè)集群和產業(yè)需求；

（四）具有服務于產業(yè)發(fā)展需求的計量測試能力；

（五）具有適應于產業(yè)發(fā)展的計量科技創(chuàng)新能力；

（六）具有保障省級產業(yè)計量測試中心的運行能力；

（七）完成對產業(yè)狀況及計量測試需求的調研工作；

（八）地方政府的支持。

對將省級產業(yè)計量測試中心的建設發(fā)展納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃，地方政府在人、財、物等方面給予明確支持和保障的申請單位給予優(yōu)先支持。

第八條 申請單位經各市級人民政府同意，由市級人民政府向省市場監(jiān)管局提出書面申請，并提交《山東省省級產業(yè)計量測試中心申報書》及相關材料。省政府有關部門、省屬企業(yè)或中央駐魯企業(yè)申請的，也可直接向省市場監(jiān)管局提出申請籌建函。聯(lián)合籌建的省級產業(yè)計量測試中心由主要建設方負責申報。

申請籌建單位對申報材料的合法性和真實性負責。

第九條 申請籌建單位應制定切實可行的籌建計劃，擬定籌建任務書時應充分聽取區(qū)域內企業(yè)的意見，根據產業(yè)需求科學擬定籌建方案。

第十條 省市場監(jiān)管局組織專家對申請單位是否具備籌建條件進行綜合考察和評估，對符合條件的，形成書面意見報省市場監(jiān)管局審議后批準籌建，并下達《山東省省級產業(yè)計量測試中心籌建任務書》（以下簡稱《籌建任務書》）。省級產業(yè)計量測試中心籌建時間為2～3年。

第三章 籌建和驗收

第十一條 獲批籌建的申請單位按《籌建任務書》要求，認真開展各項籌建工作。市級市場監(jiān)管部門或上級部門（省政府有關部門、省屬企業(yè)或中央駐魯企業(yè)）要加強指導和監(jiān)督檢查?；I建過程的重大情況，應及時向省市場監(jiān)管局報告。

第十二條 符合驗收考核申請條件的建設單位，經上級主管部門審核同意后，向省市場監(jiān)管局提交《山東省省級產業(yè)計量測試中心驗收考核申請書》，并附籌建工作總結報告和后續(xù)建設規(guī)劃。

第十三條 申請驗收考核的建設單位須滿足以下條件：

（一）在籌建期內完成籌建任務書所確定的各項任務，進行了總結和自查，達到了籌建預期目標，其中按照《山東省省級產業(yè)計量測試中心驗收考核內容及分值表》自評，得分不低于80分；

（二）質量管理體系實現有效試運行，具備了良好的省級產業(yè)計量測試中心運行條件;

（三）具備省級產業(yè)計量測試中心名稱所對應的計量技術服務能力、計量科技創(chuàng)新能力。

第十四條 省級產業(yè)計量測試中心建設單位應當在籌建期限屆滿3個月前申請驗收考核。

因特殊原因不能在籌建期內完成籌建任務的，應在籌建期限屆滿3個月前，申請延期驗收考核，說明延期原因及延期考核時間，經省市場監(jiān)管局同意，可延期驗收考核，延長時限不超過1年。

第十五條 省市場監(jiān)管局對全面完成《籌建任務書》規(guī)定的籌建任務，符合驗收條件的申請單位進行驗收考核。

驗收考核內容詳見《山東省省級產業(yè)計量測試中心驗收考核內容及分值表》。

第十六條 驗收考核由省市場監(jiān)管局組織專家組進行。專家組由專業(yè)技術專家組成，實行組長負責制。

第十七條 驗收考核采取現場審查的方式。

現場審查包括首次會議、現場核查和末次會議。在首次會議上，考核組聽取籌建工作總結報告，對現場核查重點任務進行布置；現場核查根據有關考核內容逐項進行評定，為準確反映被考核單位的實際技術能力，應隨機在檢定校準項目和關鍵參數測量項目中抽查一定比例項目，進行技術人員能力驗證；考核組長可根據需要具體安排集中評議；在末次會議上，考核組通報考核情況并聽取被考核單位意見。

第十八條 申請考核單位需提供以下現場審查所需材料：

（一）省級產業(yè)計量測試中心籌建任務書、籌建工作總結、自查報告和后續(xù)建設規(guī)劃報告等；

（二）省級產業(yè)計量測試中心的質量管理體系文件；

（三）測量儀器設備配置表、檢定項目能力表、校準項目能力表、關鍵參數測量項目能力表；

（四）有關計量科研項目、所獲科研獎項、專著、譯著、論文、專利，參與起草的計量檢定規(guī)程、校準規(guī)范，以及技術規(guī)范等材料；

（五）專業(yè)技術人員名冊，熟悉產業(yè)計量測試發(fā)展狀況和了解產業(yè)關鍵共性技術的專業(yè)技術人才的個人情況介紹，近年來產業(yè)領域內的高層次人才的引進和培養(yǎng)情況；

（六）省級產業(yè)計量測試中心建設資金投入情況，地方政府支持資金及到位情況，申請單位在相關業(yè)務領域的檢測業(yè)務開展情況，服務于產業(yè)的相關案例及取得成效的證明材料。

第十九條 考核組嚴格按照考核內容進行考核，考核分值滿分為100分，考核得分分值在80分及以上的，現場考核結論為合格；考核得分分值低于80分的，限期3個月整改，整改后仍達不到80分的，現場考核結論為不合格。

第二十條 省市場監(jiān)管局根據專家組的現場考核報告及有關材料，經審議后批準的，發(fā)文批準省級產業(yè)計量測試中心成立。

第二十一條 對現場考核不合格單位，省市場監(jiān)管局下達整改通知書，被考核單位在規(guī)定時間內（不超過一年）實施整改，并向省市場監(jiān)管局報告整改結果。省市場監(jiān)管局認為有必要重新進行現場考核的，依據本辦法規(guī)定組織現場考核。經專家組現場考核仍不合格的，省市場監(jiān)管局撤回準予其籌建的批復。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 省級產業(yè)計量測試中心實施信息報送制度，中心應于每年11月向省市場監(jiān)管局書面報送年度工作總結報告。當機構組織結構或性質發(fā)生變化、法人調整，技術服務能力、關鍵測量設備、主要基礎設施等發(fā)生重大變化時，應及時向省市場監(jiān)管局報告。

第二十三條 省級產業(yè)計量測試中心應遵守法律法規(guī)和國家相關規(guī)定，依法從事計量技術服務活動。有違法違規(guī)的行為，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴重的，由省市場監(jiān)管局撤銷其省級產業(yè)計量測試中心的資格。

第二十四條 省級產業(yè)計量測試中心不單獨取得資質授權或許可，以依托單位在相關資質授權或許可的有效期和工作范圍內，對外出具相關報告，在經批準籌建后的工作范圍內，可在報告封面位置使用“省產業(yè)計量測試中心名稱”。

第二十五條 省級產業(yè)計量測試中心所在地的市場監(jiān)管部門或上級主管部門（省政府有關部門、省屬企業(yè)或中央駐魯企業(yè)），應加強對省級產業(yè)計量測試中心的日常監(jiān)督管理，對發(fā)現的問題及時組織整改；應支持省級產業(yè)計量測試中心的改革、創(chuàng)新與發(fā)展，幫助解決在為產業(yè)發(fā)展服務中所遇到的困難和問題，為省級產業(yè)計量測試中心工作開展營造必要的環(huán)境和條件。

第二十六條 省市場監(jiān)管局根據需要，組織專家組對省級產業(yè)計量測試中心進行不定期監(jiān)督檢查。重點檢查中心運行情況，計量技術服務能力提升情況，服務產業(yè)發(fā)展情況等。對運行情況出現問題的，應當限期整改，整改后仍不能達到要求的，由省市場監(jiān)管局撤銷其省級產業(yè)計量測試中心的資格。

第五章 附 則

第二十七條 本規(guī)定由省市場監(jiān)管局負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，與上級新出臺的有關規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。

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