黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黑龍江“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，完善全省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，促進(jìn)計(jì)量測(cè)試與產(chǎn)業(yè)的深度融合，充分發(fā)揮計(jì)量測(cè)試在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)的有關(guān)部署要求，現(xiàn)就加強(qiáng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)黑龍江省重要講話重要指示批示精神，圍繞制造強(qiáng)省和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面推進(jìn)黑龍江省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，積極培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)、方法和設(shè)備研究支持力度，不斷完善全省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、全溯源鏈并具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

需求牽引，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)要服務(wù)于全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和高質(zhì)量發(fā)展需求，聚焦產(chǎn)業(yè)測(cè)量測(cè)試問(wèn)題，提煉計(jì)量測(cè)試需求，明確計(jì)量測(cè)試服務(wù)重點(diǎn)和主攻方向。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極探索產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)新思路、新模式，拓展和優(yōu)化計(jì)量全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈測(cè)試服務(wù)，積極為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供增值服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全省產(chǎn)業(yè)需求，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前的原則，對(duì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。重點(diǎn)在裝備制造、煤化石化、石墨加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色食品、林產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、寒地測(cè)試等領(lǐng)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，并以此推進(jìn)提升我省國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的規(guī)模質(zhì)量，強(qiáng)化計(jì)量支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力水平。

開(kāi)放共享，協(xié)同融合。優(yōu)化整合全省計(jì)量技術(shù)資源，鼓勵(lì)推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的交流合作，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試平臺(tái)和聯(lián)盟，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)難題的聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合攻關(guān)和聯(lián)合應(yīng)用，加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和技術(shù)對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

（三）工作目標(biāo)。到2025年底，建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心3-5家，計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)，服務(wù)能力和水平得到明顯提升，服務(wù)效果不斷顯現(xiàn)，計(jì)量與產(chǎn)業(yè)的融合度更高，計(jì)量測(cè)試成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力和關(guān)鍵創(chuàng)新力量，計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試需求分析。緊密結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，跟蹤國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵參數(shù)的計(jì)量測(cè)試需求，查找“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”的短板，提出計(jì)量需求解決方案或量值保證方案，明確計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。緊跟國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為中心，開(kāi)展具有前瞻性計(jì)量測(cè)試技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加快研究具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量值傳遞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量、測(cè)試技術(shù)，制訂產(chǎn)業(yè)計(jì)量領(lǐng)域急需的校準(zhǔn)方法或測(cè)量技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相關(guān)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。

（三）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)。圍繞產(chǎn)品計(jì)量測(cè)試需求，根據(jù)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)、使用等全壽命周期的計(jì)量測(cè)試需求，開(kāi)展具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品測(cè)試評(píng)價(jià)到系統(tǒng)方案集成的全溯源鏈服務(wù)，提升產(chǎn)品全壽命周期計(jì)量保障能力和全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力。充分發(fā)揮計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的協(xié)同作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化服務(wù)。

（四）搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試公共平臺(tái)。積極發(fā)揮省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的牽頭帶動(dòng)作用，聯(lián)合有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校、企業(yè)等，搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)或聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展測(cè)量測(cè)試問(wèn)題，加大聯(lián)合科研攻關(guān)和測(cè)試服務(wù)。解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對(duì)計(jì)量提出的新問(wèn)題，整合、集成社會(huì)計(jì)量技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)計(jì)量技術(shù)資源集成開(kāi)放和共建共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

三、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)主要程序

（一）提出申請(qǐng)。鼓勵(lì)有條件的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校、企業(yè)等申請(qǐng)建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。符合申報(bào)條件的單位可向所在市（地）市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)，市（地）市場(chǎng)監(jiān)管局初審合格并報(bào)屬地市級(jí)人民政府同意后，向省市場(chǎng)監(jiān)管局提出籌建申請(qǐng)。省直有關(guān)單位或中央企業(yè)可直接向省市場(chǎng)監(jiān)管局提出籌建申請(qǐng)。聯(lián)合籌建的，由主要承建方負(fù)責(zé)提出籌建申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交申報(bào)書(shū)和籌建任務(wù)書(shū)。

（二）批準(zhǔn)籌建。省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織專家對(duì)申請(qǐng)建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心單位提交的申報(bào)書(shū)和籌建任務(wù)書(shū)進(jìn)行審核論證，全面分析建立該省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的必要性、可行性和充分性。對(duì)通過(guò)審核論證的單位，由省市場(chǎng)監(jiān)管局正式發(fā)文批準(zhǔn)籌建省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。

（三）組織驗(yàn)收。省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的籌建工作一般在3年內(nèi)完成?；I建期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，獲批籌建的省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心完成相關(guān)籌建任務(wù)后，可以向省市場(chǎng)監(jiān)管局提出正式驗(yàn)收申請(qǐng)，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織專家對(duì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審。通過(guò)驗(yàn)收的，由省市場(chǎng)監(jiān)管局正式批準(zhǔn)成立省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的，由獲得籌建資格的省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心進(jìn)行整改。整改后仍未通過(guò)驗(yàn)收的，省市場(chǎng)監(jiān)管局可以撤銷其籌建資格。

（四）監(jiān)督管理。省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，通過(guò)定期檢查或隨機(jī)抽查等方式，重點(diǎn)對(duì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的運(yùn)行情況、能力提升、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要求限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，省市場(chǎng)監(jiān)管局可以撤銷其資格。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作，根據(jù)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)規(guī)劃部署，把產(chǎn)業(yè)計(jì)量作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，逐步推進(jìn)工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和特點(diǎn)，加強(qiáng)儲(chǔ)備培育和科學(xué)引導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極申報(bào)籌建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試工作的激勵(lì)引導(dǎo)和政策支持，爭(zhēng)取將其納入地方重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃，支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心在產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量測(cè)試能力提升和人才培養(yǎng)等方面獲得必要的激勵(lì)政策。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。要及時(shí)梳理和總結(jié)計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，搭建各類交流共享平臺(tái)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試運(yùn)行模式、服務(wù)成效等內(nèi)容的宣傳，提升社會(huì)各方對(duì)計(jì)量測(cè)試的認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)作用，舉辦產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試交流活動(dòng)，共享可復(fù)制、可推廣、可借鑒的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)路線和服務(wù)方案，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試影響力。

（四）強(qiáng)化人才支撐。要加大產(chǎn)業(yè)計(jì)量人才培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)既熟悉產(chǎn)業(yè)狀況又具有較高計(jì)量技術(shù)水平的綜合型、應(yīng)用型人才，鼓勵(lì)和支持科研人員參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和科研成果轉(zhuǎn)化。建立必要的產(chǎn)業(yè)計(jì)量專家?guī)欤?/span>為產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)發(fā)展提供良好的人才支撐。?

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