(1999年6月4日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過,根據(jù)2002年6月13日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈黑龍江省計量條例〉的決定》第一次修正,根據(jù)2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改<黑龍江省計量條例>的決定)第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強計量監(jiān)督管理,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,保護消費者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進科學技術進步和國民經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國計量法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 凡在本省轄區(qū)內從事或者涉及計量活動的單位和個人,應當遵守本條例。
本條例所稱計量活動包括:
(一)建立計量標準;
(二)進行計量認證,計量檢定、測試和計量器具的校準;
(三)經(jīng)營、使用計量器具;
(四)制造(含組裝)、修理(含改裝)、安裝、進口計量器具;
(五)使用計量單位;
(六)出具計量數(shù)據(jù);
(七)對產(chǎn)品、商品、服務進行計量結算;
(八)其他有關計量行為。
第三條 各級質量技術監(jiān)督行政管理部門是計量監(jiān)督管理工作的主管部門,負責組織實施本條例。
省質量技術監(jiān)督行政管理部門負責本轄區(qū)內計量工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理;市(行署)、縣(市、區(qū))質量技術監(jiān)督行政管理部門負責本轄區(qū)內計量工作的監(jiān)督管理。
各級人民政府有關行政主管部門、行業(yè)主管部門,在各自職責范圍內,依法協(xié)同做好計量監(jiān)督管理工作。
第四條 各級人民政府應當有計劃地發(fā)展計量事業(yè),鼓勵計量科學研究,推廣先進的計量科學技術和管理方法。
第五條 任何單位和個人應當遵守計量法律、法規(guī),按照規(guī)定使用計量器具和計量單位,不得損害用戶、消費者的合法權益。
企業(yè)、事業(yè)單位應當改進和完善檢測手段,培訓計量人員,加強計量管理,提高計量保證能力。
第二章 計量單位的使用
第六條 國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 從事或者涉及下列活動,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外,應當使用國家法定計量單位:
(一)制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表;
(二)編制廣播、電視節(jié)目;
(三)教學、科研,發(fā)表報告、學術論文;
(四)制定標準、技術規(guī)范、檢定規(guī)程;
(五)制作、發(fā)布廣告;
(六)出版圖書、報刊、音像制品和電子出版物等;
(七)利用計算機互聯(lián)網(wǎng)絡進行的政務和商務活動;
(八)印制票據(jù)、票證、賬冊;
(九)生產(chǎn)、經(jīng)營商品,標注商品標識、標簽、標價簽,編制產(chǎn)品使用說明書;
(十)出具檢定、校準、測試、檢驗、試驗數(shù)據(jù)和憑證;
(十一)國家規(guī)定應當使用法定計量單位的其他活動。
第八條 出口商品的計量單位,可以按照合同的約定使用;合同中無計量單位約定的,應當使用法定計量單位。
第三章 計量器具的制造、修理和安裝
第九條 制造、修理計量器具的單位和個人應當具備相應的生產(chǎn)、技術條件,經(jīng)質量技術監(jiān)督行政管理部門審查合格,取得《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》后,方可辦理營業(yè)執(zhí)照,并按照規(guī)定接受發(fā)證單位年度審核。
不得偽造、冒用、轉讓或者騙取制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》?! ?span>
第十條 制造計量器具新產(chǎn)品的,應當按照規(guī)定向質量技術監(jiān)督行政管理部門申請定型鑒定、型式批準或者樣機試驗。
計量器具新產(chǎn)品的定型鑒定,由國家質量技術監(jiān)督行政管理部門授權的計量檢定機構進行;計量器具新產(chǎn)品的型式,應當經(jīng)省質量技術監(jiān)督行政管理部門批準;計量器具新產(chǎn)品的樣機試驗,由省質量技術監(jiān)督行政管理部門授權的計量檢定機構進行。
第十一條 制造計量器具,應當按照規(guī)定在計量器具銘牌、合格證和說明書上,標注制造計量器具許可證標志及其編號,在計量器具銘牌或者其包裝物上用中文標注企業(yè)名稱及其地址。
第十二條 制造、修理計量器具不得有下列行為:
(一)制造、修理國家明令禁止使用或者淘汰的計量器具;
(二)用殘次零配件組裝、修理計量器具;
(三)出廠未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計量器具;
(四)偽造或者冒用《制造計量器具許可證》標志及其編號和企業(yè)名稱及其地址。
第十三條 從事計量器具安裝業(yè)務的單位和個人,應當將其業(yè)務范圍報當?shù)刭|量技術監(jiān)督行政管理部門備案。
第四章 計量器具的經(jīng)營和使用
第十四條 經(jīng)營計量器具的單位和個人,取得營業(yè)執(zhí)照和進行稅務登記后,應當向當?shù)刭|量技術監(jiān)督行政管理部門登記備案。
第十五條 任何單位和個人不得經(jīng)營下列計量器具:
(一)國家明令禁止使用或者淘汰的;
(二)計量性能不合格的;
(三)無檢定合格印、證和《制造計量器具許可證》標志及其編號以及企業(yè)名稱及其地址的;
(四)偽造、冒用檢定合格印、證或者《制造計量器具許可證》標志及其編號以及企業(yè)名稱及其地址的;
(五)以舊充新、以次充好的;
(六)用殘次零配件組裝的;
(七)危及人身、財產(chǎn)安全的特殊計量器具無警示標志或者中文說明的;
(八)法律、法規(guī)和國家規(guī)定其他不得經(jīng)營的。
第十六條 進口的計量器具,應當經(jīng)省質量技術監(jiān)督行政管理部門指定的計量檢定機構檢定合格后,方可經(jīng)營。
列入《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》的計量器具,應當在取得國家質量技術監(jiān)督行政管理部門頒發(fā)的型式批準證書后,方可進口、經(jīng)營。
第十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營中不得使用下列計量器具:
(一)國家明令禁止使用或者淘汰的;
(二)未達到國家、省或者行業(yè)規(guī)定的準確度的;
(三)未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格以及超過檢定證書有效期的;
(四)違反國家有關規(guī)定,使用非法定計量單位的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定其他不得使用的。
第十八條 使用計量器具不得有下列行為:
(一)破壞計量器具準確度;
(二)擅自開啟檢定封印、破壞檢定封緘或者防作弊裝置;
(三)利用計量器具作弊的其他行為。
第五章 計量檢定與計量認證
第十九條 計量檢定機構必須經(jīng)質量技術監(jiān)督行政管理部門依法設置或者授權,才能進行檢定、校準、測試。
計量檢定機構應當符合下列條件:
(一)使用的計量標準器具,具有有效的合格證書;
(二)計量檢定、校準、測試人員應當持有檢定員證件;
(三)檢定環(huán)境符合國家有關規(guī)定;
(四)有必要的規(guī)章制度和質量保證措施。
計量檢定機構應當按照批準的項目和區(qū)域范圍進行檢定、校準、測試,嚴格執(zhí)行相應的計量檢定規(guī)程和校準方法。
第二十條 計量檢定機構接到受檢計量器具時,應當在20日內完成檢定、校準工作;確需延長檢定、校準時間的,應當與受檢單位協(xié)商確定。
第二十一條 計量檢定印、證,應當按照國家有關規(guī)定制、印、使用。任何單位和個人不得偽造、盜用、倒賣計量檢定印、證。
第二十二條 使用強制檢定工作計量器具的單位和個人,應當向當?shù)乜h級以上質量技術監(jiān)督行政管理部門指定的計量檢定機構申請周期檢定;計量檢定機構應當定期向質量技術監(jiān)督行政管理部門報送計量器具的檢定情況。
本省實施強制檢定的工作計量器具目錄,由省質量技術監(jiān)督行政管理部門制定,報省人民政府批準后執(zhí)行。
安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測和貿易計量結算使用強制檢定工作計量器具的人員,應當經(jīng)過培訓合格。
第二十三條 非強制檢定工作計量器具,由企業(yè)依法自主管理,其檢定周期和檢定方式,由企業(yè)自行決定。
第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位應當建立與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應的計量檢測體系。
企業(yè)、事業(yè)單位需要對其計量檢測體系和檢測數(shù)據(jù)有效性進行評定的,可以向縣級以上質量技術監(jiān)督行政管理部門申請計量確認。但涉及貿易計量結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的,應當進行計量確認;具體計量確認項目,由省質量技術監(jiān)督行政管理部門報省人民政府確定。
第二十五條 向社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質量檢驗機構、計量公正服務機構和為執(zhí)法工作提供檢測數(shù)據(jù)的技術機構,應當按照規(guī)定經(jīng)國家或者省質量技術監(jiān)督行政管理部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性進行計量認證。
計量認證合格證書有效期滿前6個月,應當按照規(guī)定申請復查。
第二十六條 計量認證的內容包括:
(一)計量檢定、測試設備的性能;
(二)計量檢定、測試設備的工作環(huán)境以及人員操作技能;
(三)保證量值統(tǒng)一、準確的措施以及檢測數(shù)據(jù)公正、可靠的管理制度。
第六章 貿易計量結算
第二十七條 在經(jīng)營、服務中以計量單位結算所使用的計量器具,應當符合國家和省有關規(guī)定。
對與國民經(jīng)濟和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關的計量器具,應當按照國家和省有關規(guī)定安裝防作弊裝置。
第二十八條 按照計量單位結算的商品量或者提供的服務量的實際值與結算值應當一致,其計量偏差不得超過國家和省有關規(guī)定,不得估算計量。
第二十九條 經(jīng)營者不得利用異物改變商品量值,損害用戶、消費者的利益。
第三十條 生產(chǎn)定量包裝商品的,應當在其包裝的顯著位置上,按照規(guī)定的標注方式和項目標明凈含量,并向當?shù)刭|量技術監(jiān)督行政管理部門備案。
經(jīng)營者不得銷售未在包裝的顯著位置上,按照規(guī)定的標注方式和項目標明凈含量的定量包裝商品。
第三十一條 現(xiàn)場交易計量商品,應當明示計量操作過程和計量器具顯示的量值;對方有異議時,應當重新操作和顯示。
第三十二條 商品交易市場和商場,應當設置無償使用的公平秤、公平尺等計量器具。
第三十三條 直接用于貿易計量結算的電話計費器、里程計價器等計量計費器和電能表、水表、煤氣表以及其他流量計等計量器具安裝或者使用前,應當經(jīng)質量技術監(jiān)督行政管理部門指定的計量檢定機構檢定合格后,方可安裝和投入使用。
第三十四條 房產(chǎn)交易中銷售者應當標明建筑面積、使用面積,并按照國家和省有關面積結算方式的規(guī)定結算。取得法定資質并經(jīng)計量認證合格的計量公正服務機構提供的房屋面積測量、計算數(shù)據(jù),是公民、法人和其他組織進行結算以及辦理房屋產(chǎn)權證的依據(jù)。
第七章 計量監(jiān)督
第三十五條 各級質量技術監(jiān)督行政管理部門應當對與國民經(jīng)濟以及人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關的計量活動和計量器具產(chǎn)品質量進行重點監(jiān)督。
第三十六條 計量行政執(zhí)法人員應當秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。實施監(jiān)督檢查時,應當兩人以上參加,并出示執(zhí)法證件。抽取樣品時,應當嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,并妥善保管樣品。除正常損耗和國家另有規(guī)定外,應當按時退還被抽取的樣品。
第三十七條 承辦計量器具新產(chǎn)品定型鑒定和樣機試驗以及進行檢定和計量監(jiān)督檢查的單位及其人員,應當保守申請者和受檢者的商業(yè)秘密。
第三十八條 質量技術監(jiān)督行政管理部門實施計量監(jiān)督檢查所進行的檢定和試驗不收費。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 計量行政執(zhí)法人員在依法執(zhí)行職務時,行使下列職權:
(一)詢問當事人和有關證人,調查與被監(jiān)督的計量行為有關的情況;
(二)進行現(xiàn)場檢查或者按照國家有關規(guī)定抽取樣品;
(三)查閱、復制有關的憑證、賬冊等資料;
(四)封存有關計量器具和登記保存有關的其他物品。
第四十條 被檢查單位和個人有提供樣機或者規(guī)定數(shù)量的定量包裝商品的義務,不得拒絕、阻礙檢查,不得擅自啟封、轉移、隱匿、銷毀、變賣被封存的計量器具和登記保存的其他物品。
第四十一條 任何單位和個人有權對違反計量法律、法規(guī)的行為進行舉報、監(jiān)督。
第八章 法律責任
第四十二條 應當使用國家法定計量單位而未使用的,責令其改正;屬于出版物的,責令停止經(jīng)營,并處200元以上1000元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定制造、修理、經(jīng)營和使用計量器具,給予下列處罰:
(一)未取得《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》而制造、修理計量器具的,責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,封存制造的計量器具,沒收違法所得,可以并處違法所得10%以上50%以下罰款。
(二)偽造、冒用、轉讓或者騙取《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》的,責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,收繳許可證,沒收違法所得,可以并處生產(chǎn)、經(jīng)營計量器具貨值金額40%以上50%以下罰款。
(三)未按照規(guī)定制、印、使用強制檢定印、證的,責令改正;偽造、盜用、倒賣強制檢定印、證的,沒收違法所得和檢定印、證,可以并處400元以上2000元以下罰款。
(四)制造、經(jīng)營未經(jīng)型式批準或者樣機試驗合格的計量器具新產(chǎn)品的,責令停止制造、經(jīng)營,封存該種新產(chǎn)品,沒收違法所得,可以并處600元以上3000元以下罰款。
(五)進口、經(jīng)營列入國家進口計量器具型式審查目錄的計量器具,未取得國家頒發(fā)的型式批準證書或者經(jīng)營未經(jīng)檢定合格的進口計量器具的,責令停止進口、經(jīng)營,封存計量器具,沒收違法所得,可以并處進口、經(jīng)營計量器具貨值金額10%以上50%以下罰款。
(六)未按照規(guī)定在計量器具銘牌、合格證和說明書上標注制造計量器具許可證標志及其編號,未在計量器具銘牌或者其包裝物上用中文標注企業(yè)名稱及其地址的,責令其改正;使用不當,容易造成計量器具本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的計量器具無警示標志或者中文警示說明,情節(jié)嚴重的,責令停止制造、經(jīng)營,并處違法制造、經(jīng)營計量器具貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
(七)制造、修理、經(jīng)營國家明令禁止使用或者淘汰的計量器具的,責令停止制造、修理、經(jīng)營,沒收違法制造、修理、經(jīng)營的計量器具,并處違法制造、修理、經(jīng)營計量器具貨值金額等值以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,依照國家法律規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(八)違反本條例第十二條第(二)項、第(三)項和第十五條第(二)項、第(五)項、第(六)項規(guī)定的,責令停止制造、組裝、修理、經(jīng)營,沒收違法制造、組裝、經(jīng)營的計量器具,沒收殘次零配件,并處違法制造、組裝、經(jīng)營計量器具貨值金額50%以上3倍以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,依照國家法律規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(九)違反本條例第十二條第(四)項和第十五條第(四)項規(guī)定的,責令改正,沒收違法制造、經(jīng)營的計量器具,并處違法制造、經(jīng)營計量器具貨值金額等值以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,依照國家法律規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(十)使用本條例第十七條規(guī)定的計量器具或者使用計量器具有本條例第十八條規(guī)定禁止行為的,責令停止使用;給國家和消費者造成損失的,沒收計量器具和違法所得,可以并處400元以上2000元以下罰款。
第四十四條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,發(fā)生商品量、服務量短缺,應當給用戶、消費者補足缺量、補償損失或者給予更換。
經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,有計量欺詐行為的,應當按照用戶、消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為用戶、消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的1倍。
第四十五條 計量檢定機構違反本條例規(guī)定的,給予下列處罰:
(一)未經(jīng)質量技術監(jiān)督行政管理部門指定或者授權,擅自進行強制性檢定的,責令停止檢定,并處200元以上1000元以下的罰款。
(二)使用的計量標準器具未取得合格證書,未按照批準的項目和區(qū)域范圍進行檢定、校準、測試或者未執(zhí)行相應的計量檢定規(guī)程和校準方法的,責令其改正,沒收違法所得,可以并處200元以上1000元以下罰款。
(三)檢定、校準、測試人員未持有檢定員證書的,責令停止計量檢定、校準、測試,所進行的檢定、校準、測試無效;造成損失的,應當承擔賠償責任。
(四)檢定環(huán)境不符合國家有關規(guī)定或者未建立必要的規(guī)章制度和質量保證措施的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止檢定、校準、測試;情節(jié)嚴重的,收繳認證證書。
(五)未按照規(guī)定或者協(xié)商的期限完成檢定、校準工作的,受檢單位可以免交檢定費;給受檢單位造成損失的,依法給予賠償;情節(jié)嚴重的,給予直接責任人員行政處分。
(六)損壞受檢計量器具的,對直接損失依法給予賠償。
第四十六條 使用強制檢定工作計量器具的單位和個人,未按照規(guī)定向質量技術監(jiān)督行政管理部門指定的計量檢定機構申請周期檢定,安裝、使用直接用于貿易計量結算的電話計費器、里程計價器等計量計費器和電能表、水表、煤氣表以及其他流量計等計量器具,未經(jīng)質量技術監(jiān)督行政管理部門指定的計量檢定機構檢定合格的,責令停止安裝、使用,可以并處200元以上1000元以下罰款。
第四十七條 向社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質量檢驗機構和計量公正服務機構以及為執(zhí)法工作提供檢測數(shù)據(jù)的技術機構,未經(jīng)國家或者省質量技術監(jiān)督行政管理部門對其計量檢定、測試能力和可靠性進行計量認證而從事檢驗、檢定、校準、測試的,責令停止檢驗、檢定、校準、測試,沒收違法所得,并處200元以上1000元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定進行貿易計量結算的,給予下列處罰:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營定量包裝商品,沒有在包裝的顯著位置,按照規(guī)定的標注方式和項目標明凈含量的,可以處200元以上1000元以下的罰款。
(二)按照計量單位結算的商品量、提供的服務量的實際值與結算值不一致,其計量偏差超過國家和省有關規(guī)定或者估算計量的,責令停止經(jīng)營或者服務,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
(三)經(jīng)營者利用異物改變商品量值的,責令其改正,并處違法經(jīng)營商品貨值金額50%以上3倍以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,依照國家法律規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)房產(chǎn)交易中銷售者未標明建筑面積、使用面積的,責令其改正;未按照國家和省有關面積結算方式的規(guī)定結算的,責令其改正,沒收違法所得,可以并處交易金額10%以上20%以下罰款;對有關責任者可以處1000元以上5000元以下罰款。
第四十九條 拒絕接受依法進行的計量監(jiān)督檢查的,給予警告,責令改正;拒不改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴重的,依照國家法律規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照;隱匿、轉移、變賣、損毀被封存的計量器具和登記保存的其他物品的,處被隱匿、轉移、變賣、損毀計量器具和其他物品貨值金額等值以上3倍以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第五十條 法律、法規(guī)已規(guī)定由其他行政執(zhí)法部門處罰的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由質量技術監(jiān)督行政管理部門給予處罰。
第五十一條 計量監(jiān)督行政執(zhí)法人員和計量檢定人員有下列情形之一的,視其情節(jié)給予行政處分:
(一)不履行法定職責造成后果的;
(二)無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的;
(三)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施計量檢查或者強制檢定的;
(四)違反國家規(guī)定私自處理罰沒款、罰沒物品的;
(五)偽造檢定、檢測數(shù)據(jù)或者出具錯誤數(shù)據(jù)使生產(chǎn)者、經(jīng)營者合法權益造成損失的;
(六)違反規(guī)定向被檢查者收取檢定費用的;
(七)利用職務便利索取或者收受財物的;
(八)其他應當依法給予行政處分的行為。
第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請行政復議,也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十三條 違反本條例規(guī)定構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第五十四條 在本省轄區(qū)內的部隊系統(tǒng)及國防企事業(yè)單位計量工作的監(jiān)督管理,按照國務院、中央軍事委員會發(fā)布的《國防計量監(jiān)督管理條例》執(zhí)行。
第五十五條 本條例自1999年8月1日起施行。