重慶市計量監(jiān)督管理條例
(2000年5月25日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為加強計量監(jiān)督管理,保護消費者、用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進國民經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步,根據(jù)《中華人民共和國計量法》(以下簡稱《計量法》)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市從事計量活動和對計量活動實施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱計量活動,是指與計量單位制的統(tǒng)一或量值的準(zhǔn)確可靠有關(guān)的行為,包括建立計量標(biāo)準(zhǔn),使用計量單位,進行計量認(rèn)證、檢定、測試、測量和計量器具的校準(zhǔn),制造(含組裝)、修理(含改裝)、安裝、進口計量器具,銷售、使用計量器具,出具計量數(shù)據(jù),對產(chǎn)品、商品、服務(wù)進行計量結(jié)算以及其它有關(guān)計量行為。
第三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責(zé)本市計量工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理:區(qū)、縣(自治縣、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計量工作的監(jiān)旨管理。
市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府有關(guān)行政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好計量工作的管理和監(jiān)匠。
第四條 建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理原則。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃并建立本市或區(qū)域吐社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展計量事業(yè),鼓勵開展計量科學(xué)技術(shù)研究,推廣國際和國家認(rèn)可的先進計量科學(xué)技術(shù)和管理方法。
第二章 計量單位的使用
第六條 國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位,為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 下列活動涉及計量單位,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。
(一)制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表;
(二)編制、播放廣播、電視節(jié)目;
(三)教學(xué)、科研,撰寫、發(fā)表研究報告、學(xué)術(shù)論文、技術(shù)資料;
(四)制作、發(fā)布廣告、公共圖形符號;
(五)制定、修訂標(biāo)準(zhǔn),制定檢定規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、檢驗測試方法;
(六)訂立合同;
(七)出版圖書、報刊、音像制品和電子出版物等;
(八)利用計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播信息:
(九)印制票據(jù)、票證、帳冊,設(shè)計、印制包裝、裝磺、技術(shù)圖樣;
(十)生產(chǎn)、進口、銷售產(chǎn)(商)品,標(biāo)注產(chǎn)(商)品標(biāo)諷、標(biāo)簽,編制產(chǎn)(商)品使用說明書;
(十一)出具計量檢定、校準(zhǔn)、檢驗、測試、測量、試驗收據(jù)和憑證;
(十二)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用法定計量單位的其他活動。
第八條 出口商品所用計量單位,可根據(jù)合同的約定使用;合同未約定計量單位的,應(yīng)當(dāng)使用法定計量單位。
第三章 計量器具的制造和修理
第九條 制造、修現(xiàn)計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門考核合格,分別取得《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可勵后,方可辦理營業(yè)執(zhí)照。
禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、祖借、騙取或者與他人共用《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》及其標(biāo)志、編號。
第十條 制造計量器具新產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門申請定型鑒定、型式批準(zhǔn)或者樣機試驗。
第十一條 取得《制造計量器具許可證》的,必須在其獲證的產(chǎn)品(或者銘牌)、合格證、說明書和外包裝上標(biāo)明國家規(guī)定的《制造計量器具許可證》標(biāo)志、編號,并用中文標(biāo)明其企業(yè)名稱、地址。
取得《修理計量器具許可證》的,必須在其修理合格證上標(biāo)明國家規(guī)定的《修理計量器具許可證》標(biāo)志、編號。
第十二條 制造、修理計量器具不得有下列行為:
(一)制造國家明令淘汰的計量器具;
(二)用殘次計量器具零配件組裝、修理計量器具;
(三)出廠無檢定合格印、證,無《制造計量器具許可證》標(biāo)志、編號,無制造企業(yè)名稱、地址的計量器具產(chǎn)品;
(四)利用他人的樣機申請定型鑒定、型式批準(zhǔn)、樣機試驗:
(五)擅自超出《制造計量器具許可證》、《修理計量器具計可證》批準(zhǔn)的項目、準(zhǔn)確度等級、量限制造或者修理計量器具;
(六)偽造產(chǎn)地,偽造、冒用計量器具產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址。
第四章 計量器具的銷售和使用
第十三條 不得銷售、使用下列計量器具:
(一)國家明令淘汰或者禁止使用的;
(二)無檢定合格印、證。無制造企業(yè)名稱、地址,無《制造計量器具許可證》標(biāo)志、編號的;
(三)準(zhǔn)確度不符合國家、市或行業(yè)規(guī)定的;
(四)未經(jīng)檢定或者超過檢定證書有效期的;
(五)偽造、冒用《制造計量器具許可證》標(biāo)志、編號。偽造冒用企業(yè)名稱、地址的;
(六)以舊充新、以次充好或者用殘次計量器具零配件組裝、修理的;
(七)國家規(guī)定不得銷售、使用的其它計量器具。
第十四條 隨成套設(shè)備進口的計量器具,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門指定的計量檢定機構(gòu)檢定合格后,方可銷售。
列入《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》(以下簡稱《型式審查目錄》內(nèi)的計量器具,必須取得國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門頒發(fā)的《中華人民共和國進口計量器具型式批準(zhǔn)證書》(以下簡稱《型式批準(zhǔn)證書》后,方可進口、銷售。
第十五條 使用計量器具不得有下列行為:
(一)破壞計量器具的防作弊裝置,破壞計量器具的檢定封緘、印、證;
(二)偽造檢定封緘、印、證:
(三)利用計量器具作弊的其他行為。
第五章 計量檢定與計量認(rèn)證
第十六條 本市對列入《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》的工作計量器具實行強制檢定。
使用強制檢定工作計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門指定的法定計量檢定機構(gòu)或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)(以下合稱計量檢定機構(gòu))申請周期檢定或者首次強制檢定。
單位內(nèi)部使用的強制檢定工作計量器具,經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門按有關(guān)規(guī)定授權(quán)后,可自行檢定。
第十七條 非強制檢定計量器具,由使用單位依法自主管理,并定期檢定,其檢定周期和檢定方式由使用單位自行決定。
第十八條 計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行計量檢定規(guī)程和校準(zhǔn)方法。并按照批準(zhǔn)的項目和區(qū)域范圍進行檢定、校準(zhǔn)、測試、測量,不得對未經(jīng)檢定、校準(zhǔn)、測試、測量的項目出具相關(guān)的證書、報告、結(jié)淪和數(shù)據(jù)。
計量檢定、校準(zhǔn)、測試、測量人員必須取得相關(guān)資格,持證上崗。
第十九條 計量檢定機構(gòu)收到送檢的計量器具后,應(yīng)在川日內(nèi)(現(xiàn)場檢定在收到申請刀日內(nèi))完成檢定、校準(zhǔn)工作;因不可抗力需要延長檢定、校準(zhǔn)時間的,應(yīng)經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門批準(zhǔn)。
第二十條 計量檢定證,應(yīng)當(dāng)按國家穹關(guān)規(guī)定制作、使用,不得偽造、盜用、非法買賣計量檢定印、證。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量檢測體系。
企業(yè)、事業(yè)單位需要對其計量檢測體系進行評定的,可以向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門申請計量合格確認(rèn)。計量合格確認(rèn)管理辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門制定。
第二十二條 向社會提供公證數(shù)據(jù)的技術(shù)機構(gòu)和社會公正計量行(站)必須經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門計量人證合格,并遵守下列規(guī)定:
(一)新增測試、測量項目,必須按規(guī)定申請單項計量認(rèn)證,取得單項計量認(rèn)證合格證書;
(二)向社會提供公證數(shù)據(jù)時所使用的檢測儀器、儀表及裝置經(jīng)計量檢定、測試合格;
(三)不得對未經(jīng)計量測試、測量的項目出具有關(guān)數(shù)據(jù):
(四)不得偽造、篡改計量測試、測量統(tǒng)治和數(shù)據(jù);
(五)在計量考核、認(rèn)證有效期內(nèi),必須符合原考核、認(rèn)證條件。有效期滿前6個月。應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請復(fù)查。
第二十三條 計量檢定機構(gòu)、向社會提供公證數(shù)據(jù)的技術(shù)機構(gòu)和社會公正計量行(站)在規(guī)定的項目(種類)和范圍內(nèi)所出具的檢定、校準(zhǔn)、測試、測量報告、證書、結(jié)論和數(shù)據(jù)具有證明效力,并對其承擔(dān)法律責(zé)任。
第六章 貿(mào)易計且結(jié)算
第二十四條 經(jīng)營、服務(wù)所使用的計量器具,應(yīng)當(dāng)符合國家和市有關(guān)規(guī)定。
對與國民經(jīng)濟和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的計量器具。應(yīng)當(dāng)按照國家和市有關(guān)規(guī)定安裝防作弊裝置。
第二十五條 按照計量單位結(jié)算的商品量或者提供的服務(wù)量的實際值與結(jié)算值應(yīng)當(dāng)一致。其計量偏差不得超過國家和市有關(guān)規(guī)定。
禁止計量欺詐行為。
第二十六條 生產(chǎn)定量包裝商品的。應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品的包裝上按照規(guī)定的標(biāo)注方式和項目標(biāo)明凈臺巨。
經(jīng)營者不得銷售未按照規(guī)定的標(biāo)注方式和項目標(biāo)明凈含量的定量包裝商品。
第二十六條 現(xiàn)場交易商品需要依量值結(jié)算的。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示計量操作過程和計量器具顯示的量值:對方有異議時,應(yīng)當(dāng)重新操作和顯示量值。
第二十八條 商場及商品交易市場。應(yīng)當(dāng)設(shè)置無嘗使用的合格的公平秤、公平尺等計量器具。
第二十九條 經(jīng)營者用于貿(mào)易結(jié)算的電話計時計費裝置、出租汽車?yán)锍逃媰r表、售氣機、燃油加油機、水表、電能表、天然氣表、煤氣表等計量器具,未經(jīng)計量檢定機構(gòu)檢定合格的,不得安裝和使用。其顯示的計量數(shù)據(jù)不得作為貿(mào)易結(jié)算的依據(jù)。
水表、電能表、天然氣表、煤氣表按以下規(guī)定實行首次強制檢定:
(一)經(jīng)營者在本市銷售的,由該經(jīng)營者向本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門申請檢定:
(二)從本市以外采購并直接在本市安裝、使用的,由采購者向本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門申請檢定。
(三)本市對同一只水表、電能表、天然氣表、煤氣表的首次強制檢定只進行一次,不得重復(fù)檢定。
第三十條 供水、供電、供氣等經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照消費者使用的計量器具顯示的量值作為結(jié)算的依據(jù),不得轉(zhuǎn)嫁戶外管線或者其它設(shè)施的能源損耗和損失。
第三十一條 房產(chǎn)交易必須如實標(biāo)注房產(chǎn)的實際建筑面積和使用面積。
第七章 計量監(jiān)督
第三十二條 計量行政執(zhí)法人員在依法執(zhí)行職務(wù)時,可行使下列職權(quán):
(一)調(diào)查與被監(jiān)督的計量行為有關(guān)的情況。詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人:
(二)進行現(xiàn)場檢查,按照國家有關(guān)規(guī)定抽取樣品;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)協(xié)議、帳冊、票據(jù)和其它有關(guān)資料;
(四)封存涉案的計量器具及其相關(guān)物品。
抽取樣品,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。除正常損耗和國家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)及時退還所抽取的樣品。
封存計量器具和相關(guān)物品,一般不超過20日。因案情復(fù)雜或檢測技術(shù)需要,確需延長的,經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長封存期限,延長的期限不得超過60日。
第三十三條 計量行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員參加,并出示執(zhí)法證件。
第三十四條 承辦計量器具新產(chǎn)品定型鑒定和樣機試驗以及進行檢定和計量監(jiān)督檢查的單位及其人員,應(yīng)當(dāng)保守申請者和受檢者的商業(yè)秘密。
第三十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門實施計量監(jiān)督檢查,除國家另有規(guī)定的,不得收取費用。
第三十六條 被檢查單位和個人有提供樣機或者規(guī)定數(shù)量的定量包裝商品的義務(wù),不得拒絕、阻礙檢查,不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀、銷售被封存的計量器具和相關(guān)物品。
第三十七條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門應(yīng)當(dāng)對與國民經(jīng)濟以及人民群眾生產(chǎn)、生活、身體健康密切相關(guān)的水、電、氣、商品房等商品及服務(wù)中的貿(mào)易計結(jié)算和計量器具進行重點監(jiān)督。
在經(jīng)營活動中,因商品量或服務(wù)量發(fā)生爭議時,當(dāng)事人申請計量調(diào)解或者仲裁檢定、測試、測量的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法受理,并及時、公正處理。
第八章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定。依照《計量法》、《計量法實施細則》及本條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本條例規(guī)定制造、修理、進口、銷售、使用計量器具,分別按以下規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第九條第二款規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,收繳許可證,沒收違法所得,沒收違法制造、銷售的計量器具,并處其違法所得一倍以上五倍以下的罰款:
(二)違反本條例第十一條規(guī)定的,責(zé)令改正,可并處二百元以上二千元以下的罰款;
(三)違反本條例第十二條規(guī)定的,責(zé)令停止出廠、修理、銷售,沒收違法制造、銷售的計量器具,沒收殘次計量器具零配件和違法所得。并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;
(四)違反本條例第十二條、第十五條規(guī)定的。責(zé)令改正,沒收計量器具和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;
(五)違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,責(zé)令停止銷售,封存計量器具。沒收違法所得??刹⑻幤滗N售額百分之十以上百分之五十以下的罰款。違反本條例第十四條第二款規(guī)定的。封存計量器具。責(zé)令補辦型式批準(zhǔn)手續(xù),可并處其相當(dāng)于進口或者銷售額百分之三十以下的罰款;
(六)未按規(guī)定制作、使用計量檢定印、證的,責(zé)令改正,沒收不符合規(guī)定的計量檢定印、證,可并處五百元以上二千元以下的罰款。
第四十條 鯉瀚經(jīng)營活動中。發(fā)生商品量、服捆翩的。應(yīng)當(dāng)給消費者、用戶補足缺量、補償損失。
第四十一條 計量檢定機構(gòu)違反條例規(guī)定的,按以下規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第十八條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收檢定、校準(zhǔn)、測試、測量費,并處該費用一倍以上五倍以下的罰款??蓪χ苯迂撠?zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以下的罰款;
(二)違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,可對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二百元以上二千元以下的罰款;
(三)使用未取得合格證書的計量標(biāo)準(zhǔn)器具進行計量檢定、校準(zhǔn)、測試、測量的,責(zé)令改正,沒收檢定、校準(zhǔn)、測試、測量費。并處該費用三倍以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定。除未取得計量認(rèn)證合格證書面向社會提供公證數(shù)據(jù)的情形外,責(zé)令停止檢驗、測試、測量,沒收檢驗、測試、測量費。可并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十三條 進行貿(mào)易計量結(jié)算違反本條例規(guī)定的,分別按以下規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第二十五條第一款、第三十條規(guī)定的,責(zé)令改正,責(zé)令賠償消費者損失,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;
(二)違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,實施計量欺詐行為的。責(zé)令改正。沒收計量器具和違法所得??刹⑻幎г韵碌牧P款;
(三)違反本條例第二十六條規(guī)定的,責(zé)令改正。并處以二百元以上一千元以下的罰款;
(四)違反本條例第二十九條規(guī)定的,責(zé)令改正,并處五百元以上五千元以下的罰款;
(五)房產(chǎn)交易中。用于結(jié)算的銷售面積與實際面積之差超過國家規(guī)定限差的,責(zé)令改正,處以其超過限差部分銷售面積銷售金額一倍以上五倍以下的罰款,給消費者造成損失的。責(zé)令賂嘗舊失。
第四十四條 擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀、銷售被封存的計量器具和相關(guān)物品的,責(zé)令改正。并處其被封存計量器具和相關(guān)物品價款一倍以上三倍以下的罰款。
第四十五條 違反本條問規(guī)定無銷售額、違法所得,或者銷售額、違御溯無法計算以及拒不提供真實帳目的,可根撂情節(jié)輕重處以五萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的??梢婪ㄉ暾埿姓?fù)議或者向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議、不起訴、又不履行行政處罰決定的。由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十八條 計量行政管理機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)寇,玩忽職守,濫用職權(quán)、詢私在法的。追究行政責(zé)任,給管理相對人造成損害的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十九條 本條問下列用語的含義是:
(一)公證數(shù)據(jù)是指面向社會從事檢測工作的技術(shù)機構(gòu)和社會公正計量行(站),為他人做決定、進行貿(mào)易結(jié)算、仲裁、裁決所出具的可引起一定法律后果的具有真實性、科學(xué)性和合法性的數(shù)據(jù);
(二)偽造數(shù)據(jù)是指使用合格的計量器具進行不誠實的測量,出具虛假數(shù)據(jù)或者定量包裝商品實際量與標(biāo)注量不符合的行為;
(三)制造計量器具是指以銷售為目的,制造列入《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄砌計量器具,包括制造用于其他銷售的設(shè)施、儀器、儀表、裝置等產(chǎn)品上的該目錄中的計量器具。
第五十條 本條例適用中的具體問題由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門解釋。
第五十一條 本條例自2000年7月1日起施行。
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