JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》理解與實施

第四講  定量包裝商品凈含量的計量檢驗(二)

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局　黃耀文

　　在《規(guī)則》第五章第四節(jié)《檢驗實施》中規(guī)定了計量檢驗的基本程序和基本要求。計量檢驗是根據(jù)抽樣方案從整批定量包裝商品中抽取有限數(shù)量的樣品，檢驗凈含量標注和實際含量的過程。要保證檢驗結(jié)果的準確可靠，計量檢驗必須按照規(guī)定的檢驗程序和檢驗方法實施檢驗。    

　　(一)檢驗基本程序

　　1.《規(guī)則》的要求
　　在《規(guī)則》的5.4.1條款“總則”中規(guī)定:
　　“定量包裝商品凈含量的計量檢驗應(yīng)執(zhí)行下列步驟:
　　a)確定檢驗批(見5.4.2)；
　　b)檢索抽樣方案(見5.4.3)；
　　c)抽取樣本(見5.4.4)；
　　d)檢驗樣本(見5.4.5)?！?/P>

　　2.要求的理解與實施
　　商品凈含量計量檢驗的實施，應(yīng)按《規(guī)則》規(guī)定的檢驗程序進行。檢驗程序包括:確定檢驗批、檢索抽樣方案、抽取樣本、檢驗樣本，其工作流程如圖2所示。
    

    圖2  計量檢驗的基本程序

　　(二)檢驗批的確定

　　1.《規(guī)則》的要求
　　在《規(guī)則》5.4.2條款“確定檢驗批”中規(guī)定:“作為檢驗批的商品應(yīng)是生產(chǎn)者自檢合格的產(chǎn)品，或者是銷售領(lǐng)域的商品。確定檢驗批的批量分為以下兩種情況:
　　a)在生產(chǎn)或包裝現(xiàn)場抽樣，由生產(chǎn)企業(yè)在相同生產(chǎn)條件下生產(chǎn)的一定數(shù)量的(一般為1小時的生產(chǎn)量)同種定量包裝商品；
　　b)在生產(chǎn)者、進口商、批發(fā)商、零售商的倉庫以及零售現(xiàn)場抽樣，批規(guī)定為在抽樣地點現(xiàn)場存在的同種定量包裝商品的全體?！?/P>

　　2.要求的理解與實施
　　檢驗批的確定是定量包裝商品凈含量計量檢驗中的一個重要環(huán)節(jié)。因為檢驗批的批量不僅是檢索抽樣檢驗方案的依據(jù)，而且是對不合格定量包裝商品實施行政處罰的計算依據(jù)。作為檢驗批商品應(yīng)是生產(chǎn)者自檢合格的產(chǎn)品，或者是銷售領(lǐng)域的商品，根據(jù)檢驗批的定義和商品生產(chǎn)、貯存地點的不同，批量的確定分為以下兩種情況:
　　(1)生產(chǎn)或包裝現(xiàn)場抽樣的檢驗批
　　在生產(chǎn)或包裝現(xiàn)場抽樣，由于商品是剛剛包裝待下生產(chǎn)線或剛下生產(chǎn)線的，當在某一點或從某一件開始計算批量時，這個批量是不斷增加的量。為實施檢驗，必須將一個變化的批量按一定的生產(chǎn)時間或一定的生產(chǎn)數(shù)量(相對檢驗而言)，確定為一個不變的量，方可對這個確定的批量實施檢驗。為此，一般規(guī)定1h包裝的單位商品數(shù)為一個檢驗批。1h的時間規(guī)定可避免檢驗批量過大，同時也可避免檢驗批量過小。過小的批量不容易反映生產(chǎn)企業(yè)的正常包裝水平。當然，在1h內(nèi)包裝的商品量應(yīng)是在相同或不變的生產(chǎn)條件下生產(chǎn)的商品，且應(yīng)是通過生產(chǎn)線檢測系統(tǒng)不被拒收的商品。抽樣時還應(yīng)注意防止任何有意改變正常生產(chǎn)條件的行為。
　　(2)倉庫和零售現(xiàn)場抽樣的檢驗批
    在生產(chǎn)企業(yè)、進口商、批發(fā)商、零售商的倉庫以及零售現(xiàn)場的抽樣。對于這類堆放的商品，檢驗批規(guī)定為在企業(yè)抽樣地點現(xiàn)場存在的同種商品的全體，即觀察到的同種商品均為一個檢驗批。至于同批入庫但已經(jīng)出售或轉(zhuǎn)移貯放地點的商品，不應(yīng)再累加到已經(jīng)確定的檢驗批中。
　　如果倉庫現(xiàn)場堆放的單位商品數(shù)量過大，大于幾萬件或十幾萬件，這時為了保證檢驗的準確性，應(yīng)將所見的一個大批量適當分為幾個批量，每個批量一般為1萬件左右，然后對每個批量分別進行計量檢驗。    

　　(三)檢索抽樣方案

　　1.《規(guī)則》的要求
　　在《規(guī)則》5.4.3條款“檢索抽樣方案”中規(guī)定:“根據(jù)批量按表4檢索抽樣方案，確定樣本量和評定樣本的指標。”

　　2.要求的理解與實施
　　在確定檢驗批后，應(yīng)根據(jù)批量按《規(guī)則》的表4(計量檢驗抽樣方案)進行檢索，確定應(yīng)抽取樣本的數(shù)量及樣本的評定指標(具體方法可見第三講的內(nèi)容)。    

　　(四)樣本的抽取

　　1.《規(guī)則》的要求
　　在《規(guī)則》5.4.4條款“抽取樣本”中規(guī)定:“樣本的抽取一般應(yīng)在定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)或銷售商倉庫進行。應(yīng)用隨機抽樣的方法在檢驗批抽取樣本，選擇的抽樣方法應(yīng)確保每一個單位商品被抽為樣本的可能性相等。隨機抽樣的方法見附錄A。抽樣后應(yīng)填寫定量包裝商品計量檢驗抽樣單。(抽樣單格式見附錄H)”

　　2.要求的理解與實施
　　樣本的抽取是抽樣檢驗的基礎(chǔ)。抽樣的核心就是隨機抽樣。隨機抽樣的最基本的要求是無傾向性地從批中抽取樣本。隨機抽樣的方法應(yīng)確保檢驗批中的每一個單位商品都有相等的作為樣本的機會。有傾向性抽取樣本的表現(xiàn)為:習(xí)慣從同一部位取樣；從容易取樣處取樣；專門從質(zhì)量不好處取樣；從特殊加工應(yīng)付檢驗的產(chǎn)品中取樣。隨機抽樣的具體方法將在下一講中作具體介紹。  

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　　(五)樣本的檢驗

　　1.《規(guī)則》的要求
　　在《規(guī)則》5.4.5條款“樣本的檢驗”中規(guī)定:
　　“5.4.5.1標注的檢查
　　根據(jù)4.2的要求對凈含量標注進行檢查，檢查方法見表1和表2。
　　5.4.5.2凈含量檢驗
　　根據(jù)檢驗批商品標注的凈含量和商品特性，選擇附錄中給出的適當方法，對抽取的樣本進行逐個檢驗；計算不合格品總數(shù)和樣本平均實際含量等有關(guān)參數(shù)。
　　除皮方法見附錄B；以質(zhì)量(重量)標注凈含量商品的計量檢驗方法見附錄C；以體積標注凈含量商品的計量檢驗方法見附錄D；以長度標注凈含量商品的計量檢驗方法見附錄E；以面積標注凈含量商品的計量檢驗方法見附錄F；以計數(shù)標注凈含量商品的計量檢驗方法見附錄G?！?/P>

　　2.要求的理解與實施
　　對抽取樣本的計量檢驗，包括凈含量標注的檢查和凈含量量值的檢驗兩部分。這兩部分的檢查或檢驗，都是凈含量計量檢驗不可缺少的內(nèi)容。在檢驗樣本前，應(yīng)對樣本逐一進行編號。

　　(1)凈含量標注的檢查
　　凈含量標注的檢查應(yīng)根據(jù)《規(guī)則》有關(guān)規(guī)定和要求進行，檢查時主要以目測為主，必要時應(yīng)借助測量設(shè)備，如卡尺、鋼直尺等來完成檢驗。檢查主要包括凈含量標注的三部分內(nèi)容是否規(guī)范，是否清晰齊全，標注位置是否適當，計量單位是否正確，字符高度是否符合規(guī)定等內(nèi)容。具體的方法見表1和表2。檢查應(yīng)做好記錄。

　　(2)凈含量量值的檢驗
　　凈含量量值的檢驗是凈含量計量檢驗的重點，其檢驗的結(jié)果是判定商品凈含量是否合格的主要依據(jù)。因此，我們在檢驗時必須保證商品實際含量的準確性和檢驗結(jié)果的測量不確定度在規(guī)定的范圍內(nèi)，這是判斷凈含量計量檢驗結(jié)論正確與否的關(guān)鍵。凈含量計量檢驗應(yīng)針對不同的定量包裝商品采用不同的計量檢驗方法，這些方法將在下一講中作具體的介紹。

　　五、原始記錄和數(shù)據(jù)處理

　　在《規(guī)則》第五章第五節(jié)“原始記錄和數(shù)據(jù)處理”中規(guī)定了在計量檢驗過程中對原始記錄和數(shù)據(jù)處理的基本要求。完整的原始記錄和準確的數(shù)據(jù)處理是得出準確可靠的檢驗結(jié)果的重要環(huán)節(jié)，必須予以高度重視。

　　(一)原始記錄
　　1.規(guī)則的要求
　　在規(guī)則5.5.1條款“原始記錄”中規(guī)定:“每份檢驗的原始記錄應(yīng)包含足夠的信息，記錄中列出的項目應(yīng)準確填寫。觀測結(jié)果、數(shù)據(jù)和計算應(yīng)在工作時予以記錄。記錄應(yīng)包括檢驗執(zhí)行人員和結(jié)果核驗人員的簽名，并按規(guī)定的期限保存(檢驗原始記錄格式見附錄I)?！?/P>

　　2.要求的理解與實施
　　(1)檢驗的原始記錄就是對檢驗過程中所得到的有效數(shù)據(jù)和信息進行的記載，以備后續(xù)的數(shù)據(jù)處理和出具檢驗報告之用。為了保證數(shù)據(jù)處理和檢驗報告的準確完整，每份檢驗的原始記錄應(yīng)包含足夠的信息。
　　(2)檢驗中應(yīng)使用規(guī)范的原始記錄。使用的原始記錄格式應(yīng)經(jīng)過審核和批準后才能使用。本規(guī)則附錄I提供了三種凈含量計量檢驗原始記錄，記錄中包含了足夠的信息，可供從事定量包裝商品凈含量計量檢驗的機構(gòu)在制定原始記錄時參考。
　　(3)記錄中列出的項目應(yīng)準確填寫。觀測結(jié)果、數(shù)據(jù)和計算應(yīng)在工作時予以記錄。記錄發(fā)生錯誤時，只能劃改，不能涂改。對記錄的所有改動應(yīng)有改動人員的簽名或蓋章。對電子存儲的記錄也應(yīng)采取同等的措施，以免原始數(shù)據(jù)的丟失或更改。
　　(4)記錄應(yīng)包括負責抽樣人員、檢驗執(zhí)行人員和結(jié)果核驗人員的簽名，并按規(guī)定的期限保存。

　　(二)數(shù)據(jù)處理
　　1.規(guī)則的要求
　　在規(guī)則5.5.2條款“數(shù)據(jù)處理”中規(guī)定:“應(yīng)按第4章規(guī)定的要求計算單件實際含量和樣本平均實際含量等有關(guān)數(shù)據(jù)?！?/P>

　　2.要求的理解與實施
　　(1)數(shù)據(jù)處理就是依據(jù)檢驗所得到的數(shù)據(jù)和規(guī)定的計算方法，計算與判定檢驗結(jié)果有關(guān)的數(shù)據(jù)，以便檢驗人員對照計量檢驗規(guī)則對檢驗批作出評價。因此，在進行數(shù)據(jù)處理時，要求必須準確無誤。負責檢驗的核驗人員應(yīng)認真核驗已處理的數(shù)據(jù)，保證所處理的數(shù)據(jù)真實有效。
　　(2)《規(guī)則》對數(shù)據(jù)處理的基本要求，應(yīng)按照檢驗方法和單件實際含量及樣本平均實際含量等有關(guān)規(guī)定的方法進行。具體檢驗時，可按《規(guī)則》規(guī)定的方法和有關(guān)數(shù)據(jù)處理的規(guī)定執(zhí)行。在計算定量包裝商品允許短缺量、平均實際含量和樣本平均實際含量修正值等數(shù)據(jù)時，要特別注意數(shù)據(jù)的修約規(guī)則。    

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　　六、計量檢驗結(jié)果的評定與報告

　　規(guī)則第六章規(guī)定了計量檢驗結(jié)果的評定準則和對檢驗報告的要求。應(yīng)根據(jù)計量檢驗和數(shù)據(jù)處理的結(jié)果對照規(guī)則的評定準則，對檢驗批的凈含量標注和凈含量分別作出合格與否的結(jié)論，并出具計量檢驗報告。
　　(一)計量檢驗結(jié)果的評定
　　在規(guī)則“6.1評定準則”條款中，對標注和凈含量的評定準則分別作出了明確的規(guī)定。

　　1.標注的評定準則
　　(1)規(guī)則的要求
　　在規(guī)則“6.1.1標注評定準則”條款中明確規(guī)定:
　　“定量包裝商品凈含量標注出現(xiàn)下列情況之一的，評定為標注不合格。
　　a)沒有在商品包裝的顯著位置用正確、清晰的方法標注商品凈含量的。
　　b)沒有按規(guī)定要求正確使用法定計量單位的。
　　c)標注凈含量字符的高度小于規(guī)定要求的。
　　d)同一預(yù)包裝商品內(nèi)含有多件同種定量包裝商品的，如果沒有標注單件定量包裝商品的凈含量和總件數(shù)，并且沒有標注定量包裝商品的總凈含量。
　　e)同一預(yù)包裝商品內(nèi)，含有多件不同種定量包裝商品的，如果沒有標注各不同種定量包裝商品的單件凈含量和件數(shù)，并且沒有標注各種不同種定量包裝商品的總凈含量。”

　　(2)要求的理解與實施
　?、俑鶕?jù)上述評定準則，對于單件定量包裝商品必須同時滿足a)、b)和c)三項要求，如果其中有一個要求不滿足，則評定該定量包裝商品的凈含量標注為不合格；對于同一預(yù)包裝商品內(nèi)含有多件同種定量包裝商品，必須同時滿足a)、b)、c)和d)四項要求，如果其中有一項要求不滿足，則評定該定量包裝商品的凈含量標注為不合格；對于同一預(yù)包裝商品內(nèi)含有多件不同種定量包裝商品，必須同時滿足a)、b)、c)和e)四項要求，如果其中有一項要求不滿足，則評定該定量包裝商品的凈含量標注為不合格。
　?、谏鲜鲈u定準則a)中的“顯著位置”和“正確、清晰的方法”是一個定性的概念，在實際檢驗中，可能會遇到各種各樣的情況，應(yīng)從保護消費者的利益出發(fā)，以方便消費者的識別和選擇為原則，作出實事求是的評定。

　　2.凈含量的評定準則
　　(1)規(guī)則的要求
　　在規(guī)則“6.1.2凈含量評定準則”條款中，對凈含量評定的依據(jù)和準則作出了明確的規(guī)定:
　　“6.1.2.1評定依據(jù)
　　如果定量包裝商品的強制性國家標準或強制性行業(yè)標準中對定量包裝商品凈含量的允許短缺量有規(guī)定的，按其規(guī)定作出評定；如沒有規(guī)定，則按以下評定準則執(zhí)行。
　　6.1.2.2評定準則
　　檢驗批出現(xiàn)下列情況之一的，評定為不合格批次:
　　a)樣本平均實際含量小于標注凈含量減去樣本平均實際含量修正值λs；
　　b)單件定量包裝商品實際含量的短缺量大于1倍，小于或者等于2倍允許短缺量的件數(shù)超過表4第四欄規(guī)定的數(shù)量；
　　c)有一件或一件以上的定量包裝商品實際含量的短缺量大于規(guī)定的允許短缺量的2倍。”

　　(2)要求的理解與實施
　?、贄l款“6.1.2.1評定依據(jù)”對強制性標準與《規(guī)則》之間的關(guān)系作出了明確的規(guī)定，即強制性標準優(yōu)先的原則。首先，如果強制性國家標準、強制性行業(yè)標準對某種定量包裝商品的允許短缺量已有規(guī)定的，從其規(guī)定；其次，如果強制性標準對某種定量包裝商品沒有規(guī)定，按照本規(guī)則執(zhí)行。
　?、谠凇吨腥A人民共和國標準化法》中規(guī)定強制性標準有三類:一是國家強制性標準；二是行業(yè)強制性標準；三是地方強制性標準。但是，在本規(guī)則僅適用國家強制性標準和行業(yè)強制性標準，地方強制性標準沒有包括在內(nèi)。其原因是，在《中華人民共和國標準化法》第七條第二款規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準。”由此可見，地方強制性標準只涉及工業(yè)產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生要求，并不涉及商品凈含量的要求。為此，本規(guī)則沒有將地方強制性標準作為定量包裝商品凈含量評定準則。
　　③根據(jù)上述評定準則，判斷檢驗批的凈含量合格與否的條件有三項，其中一項是關(guān)于檢驗批的平均實際含量的，另外兩項是關(guān)于單件定量包裝商品的實際含量的。如果檢驗批的實際含量出現(xiàn)上述三種情況之一，則評定該檢驗批的凈含量為不合格。

　　(二)檢驗報告
　　1.規(guī)則的要求
　　在規(guī)則“6.2檢驗報告”條款中明確規(guī)定:
　　“應(yīng)準確、客觀和規(guī)范地報告檢驗結(jié)果，出具檢驗報告。檢驗報告應(yīng)包括足夠的信息，報告中的結(jié)論應(yīng)按6.1評定準則的規(guī)定出具，說明應(yīng)有文件依據(jù)。檢驗報告中的總體結(jié)論應(yīng)根據(jù)檢驗結(jié)果，按下列情況給出:
　　a)如檢驗批的標注和凈含量均合格的，總體結(jié)論為:該檢驗批的凈含量標注和凈含量均合格。
　　b)如檢驗批的標注合格、凈含量不合格，總體結(jié)論為:該檢驗批的凈含量標注合格，凈含量不合格。
　　c)如檢驗批的標注不合格、凈含量合格，總體結(jié)論為:該檢驗批的凈含量合格，凈含量標注不合格。
　　d)如檢驗批的標注和凈含量均不合格，總體結(jié)論為:該檢驗批的凈含量標注和凈含量均不合格。
　　檢驗報告應(yīng)由檢驗執(zhí)行人員、報告審核人員和報告批準人員簽名，并保留檢驗報告的副本。檢驗報告統(tǒng)一使用紙張(檢驗報告的格式見附錄J)?！?/P>

　　2.要求的理解與實施
　　(1)檢驗報告是法定計量檢定機構(gòu)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或委托檢驗的顧客提供的具有法律效力的最終產(chǎn)品，是計量檢定機構(gòu)定量包裝商品計量檢驗工作質(zhì)量的具體體現(xiàn)。計量檢驗報告是計量行政執(zhí)法的依據(jù)，檢驗報告的準確性和可靠性直接關(guān)系到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性，關(guān)系到定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者和消費者的切身利益，也關(guān)系到計量檢定機構(gòu)自身的形象和信譽。
　　(2)對報告的基本要求有兩條:一是機構(gòu)對每份計量檢驗報告都應(yīng)按照計量檢驗規(guī)則的要求進行準確、清晰和客觀的報告；二是計量檢驗報告的格式應(yīng)符合計量檢驗規(guī)則規(guī)定的要求，計量檢驗報告的信息應(yīng)該全面，報告所提供的全部信息應(yīng)有可靠的原始記錄予以證明，并且應(yīng)保存報告的備份。為確保滿足上述基本要求，計量檢定機構(gòu)必須從檢驗報告的準確性、格式、內(nèi)容、保存和修改等方面加強對檢驗報告的管理。
　　(3)計量檢驗報告應(yīng)包括抽樣情況、檢驗條件、檢驗依據(jù)、檢驗結(jié)果、總體結(jié)論、報告說明等六個方面，每個方面的信息應(yīng)該完整、準確。

　　——有關(guān)抽樣的情況，應(yīng)提供商品名稱、標注凈含量、標注生產(chǎn)企業(yè)、批號或生產(chǎn)日期、抽樣地點、抽樣方法、批量、樣本量、抽樣人/送樣人、抽樣時間等信息。

　　——有關(guān)檢驗條件的信息包括兩個方面，一是有關(guān)檢驗用主要測量設(shè)備的信息；二是有關(guān)檢驗時的環(huán)境條件的信息。有關(guān)檢驗用主要測量設(shè)備的信息應(yīng)包括測量設(shè)備名稱、規(guī)格型號、準確度等級/最大允許誤差/不確定度、量程、最小分度值、設(shè)備編號和檢定有效期等。這里所說的主要設(shè)備是指對計量檢驗的結(jié)果有影響的所有設(shè)備。有關(guān)檢驗時環(huán)境條件的信息包括環(huán)境條件的項目(如環(huán)境溫度、濕度等)、規(guī)范對環(huán)境條件的要求、計量檢驗時實際的環(huán)境條件和必要的備注或者說明。

　　——有關(guān)檢驗依據(jù)的信息應(yīng)包括依據(jù)文件及編號、檢驗方法、允許短缺量、平均實際含量修正因子等。如果國家或者行業(yè)的強制性標準對被檢驗的定量包裝商品有相應(yīng)的凈含量要求，依據(jù)的文件就是相應(yīng)的國家或者行業(yè)的強制性標準；如果沒有上述標準，依據(jù)的文件就是JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》。檢驗方法按照國家或行業(yè)的強制性標準的規(guī)定，或者按照JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》的規(guī)定進行確定。允許短缺量、平均實際含量修正因子等則在標準或者規(guī)則規(guī)定的抽樣方案中檢索確定。

　　——檢驗結(jié)果包括兩個方面的內(nèi)容，一是凈含量標注的檢查結(jié)果；二是凈含量的檢驗結(jié)果。
　　有關(guān)凈含量標注的檢查結(jié)果應(yīng)包括檢查項目、檢查結(jié)果、檢查結(jié)論和必要的說明等信息。檢查的項目中包括標注正確、清晰，計量單位、字符高度等內(nèi)容，如果是多件包裝商品，還應(yīng)提供多件包裝標注的檢查信息。有關(guān)凈含量檢驗結(jié)果應(yīng)包括有關(guān)平均實際含量、標準偏差(s)、修正值(λs)、修正后的平均實際含量、大于1倍且小于或者等于2倍允許短缺量的件數(shù)和大于2倍允許短缺量的件數(shù)等項目檢驗結(jié)果的信息，以及這些項目的檢驗結(jié)論。需要注意的是，報告中所提供的信息必須以結(jié)論檢驗的原始記錄為依據(jù)，并確保報告數(shù)據(jù)與原始記錄數(shù)據(jù)的一致性。

　　——總體結(jié)論應(yīng)根據(jù)檢驗結(jié)果，按規(guī)則規(guī)定的表述方法給出明確的結(jié)論。

　　——當計量檢定機構(gòu)在報告中需要提供說明時，機構(gòu)必須表明其說明是根據(jù)有關(guān)的文件作出的。說明可以包括(但不限于)以下內(nèi)容:關(guān)于結(jié)果符合(或不符合)要求的說明意見；如何使用結(jié)果的建議以及用于改進的指南等。

　　(4)報告必須由負責主檢的人員編制，經(jīng)審核人員審核，由計量檢定機構(gòu)負責人批準，并且主檢人員、審核人員和批準人員在報告上簽字后生效。如果要修改已經(jīng)發(fā)出的報告，必須出具一份完整的新報告，應(yīng)對新的報告重新編號，并聲明該報告代替“計量檢驗報告××××號”，原報告作廢。