《測(cè)量管理體系、測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》(ISO10012:2003)的實(shí)施
第一講 八項(xiàng)質(zhì)量管理原則如何在計(jì)量體系中應(yīng)用(二)

三、全員參與的原則

　　ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求:
　　各級(jí)人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來(lái)收益。
　　企業(yè)的計(jì)量管理是通過(guò)企業(yè)內(nèi)各職能、各層次人員參與實(shí)現(xiàn)測(cè)量過(guò)程、計(jì)量確認(rèn)過(guò)程及支持過(guò)程來(lái)實(shí)施的。企業(yè)計(jì)量工作涉及到企業(yè)各個(gè)部門(mén)的工作，這不單是計(jì)量人員的事情，也是全體職工的事情，需要“全員參與”。運(yùn)用“全員參與”原則，企業(yè)應(yīng)采取下列措施:

　　1.讓每個(gè)計(jì)量人員、測(cè)量人員及管理人員了解自身貢獻(xiàn)的重要性及其在組織中的角色
　　每個(gè)人都應(yīng)清楚其本身的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，了解其工作的目標(biāo)、內(nèi)容以及達(dá)到目標(biāo)的要求、方法，理解其活動(dòng)的結(jié)果對(duì)下一步以及整個(gè)目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響，以利于協(xié)調(diào)開(kāi)展各項(xiàng)計(jì)量活動(dòng)。在計(jì)量管理體系全員參與活動(dòng)的要求中，計(jì)量管理人員和計(jì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)均起著主要作用。

　　2.以主人翁的責(zé)任感去解決各種問(wèn)題
　　應(yīng)在員工中提倡主人翁意識(shí)。讓每個(gè)人在各自崗位上樹(shù)立責(zé)任感，發(fā)揮個(gè)人的潛能。這種方法可以是對(duì)員工確定職能、規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系(6.1.1)，通過(guò)培訓(xùn)和教育(6.1.2)，也可以是在指示工作時(shí)把目標(biāo)和要求講清，還可用數(shù)據(jù)分析給出正確的工作方法，使員工能以主人翁的責(zé)任感正確處理和解決問(wèn)題。

　　3.使每個(gè)員工根據(jù)各自的目標(biāo)評(píng)估其業(yè)績(jī)狀況
　　員工可以從自己的工作業(yè)績(jī)中得到成就感，并意識(shí)到自己對(duì)整個(gè)企業(yè)的貢獻(xiàn)，也可以從工作的不足中找到差距以求改進(jìn)。因此，正確評(píng)估員工的業(yè)績(jī)，可以激勵(lì)員工的積極性。員工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可以用自我評(píng)價(jià)或其他方法，如內(nèi)審和管理評(píng)審進(jìn)行。

　　4.使員工積極地尋找機(jī)會(huì)增強(qiáng)他們自身的能力、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)
　　在企業(yè)測(cè)量活動(dòng)中，應(yīng)授予員工更多的自主權(quán)去思考、判斷及行動(dòng)，因而員工也必須有較強(qiáng)的思維判斷能力。員工不僅應(yīng)加強(qiáng)自身的技能，還應(yīng)學(xué)會(huì)在不斷變化的環(huán)境中判斷、處理問(wèn)題的能力，即增強(qiáng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

四、過(guò)程方法的原則

　　ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求:
　　將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。

　　1.采用過(guò)程方法的作用，任何將所接收的輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)都可視為過(guò)程
　　企業(yè)為了能有效地運(yùn)作，必須識(shí)別并管理許多相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程。企業(yè)系統(tǒng)地識(shí)別并管理所采用的過(guò)程以及過(guò)程的相互作用，稱(chēng)之為“過(guò)程方法”。采用過(guò)程方法的好處是由于基于每個(gè)過(guò)程考慮具體的要求，所以資源的投入、管理的方式和要求、測(cè)量方法和改進(jìn)活動(dòng)都能互相有機(jī)地結(jié)合并做出恰當(dāng)?shù)目紤]與安排，從而有效使用資源、降低成本、縮短周期。而系統(tǒng)地識(shí)別和管理組織所應(yīng)用的過(guò)程，特別是識(shí)別過(guò)程之間的相互作用，可以掌握企業(yè)內(nèi)與測(cè)量過(guò)程和計(jì)量確認(rèn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)有關(guān)的全部過(guò)程，清楚過(guò)程之間的內(nèi)在關(guān)系及相互聯(lián)結(jié)。通過(guò)控制活動(dòng)能獲得可預(yù)測(cè)、具有一致性的改進(jìn)結(jié)果，特別是可使企業(yè)關(guān)注并掌握按先后次序改進(jìn)的機(jī)會(huì)。

　　2.ISO10012測(cè)量管理體系的過(guò)程模式，ISO10012鼓勵(lì)在建立、實(shí)施和改進(jìn)管理體系時(shí)采用過(guò)程方法
　　為了幫助ISO10012標(biāo)準(zhǔn)的使用者理解測(cè)量管理體系過(guò)程方法的概念與意圖，下面用圖示的方法表示測(cè)量管理體系的過(guò)程模式。ISO10012-1老標(biāo)準(zhǔn)的“18項(xiàng)要素”的結(jié)構(gòu)形式已被基于過(guò)程的測(cè)量管理體系結(jié)構(gòu)所取代(如圖1所示)。通過(guò)此模式掌握過(guò)程的含義、過(guò)程在體系中如何能發(fā)生相互作用以及如何采用策劃—實(shí)施—檢查—處置(PDCA)循環(huán)管理這些過(guò)程。

圖1 測(cè)量管理體系的過(guò)程模式

　　新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)識(shí)別、實(shí)施、管理和持續(xù)改進(jìn)其管理體系所需過(guò)程的有效性，并管理這些過(guò)程的相互作用，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)的重要性。新標(biāo)準(zhǔn)還建議評(píng)價(jià)過(guò)程的效益。

五、管理的系統(tǒng)方法原則

　　ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求:
　　將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。

　　1.在測(cè)量管理中采用系統(tǒng)方法
　　在測(cè)量管理中采用系統(tǒng)方法也就是管理的體系方法，是把測(cè)量管理看成一個(gè)系統(tǒng)工程，通過(guò)建立一個(gè)測(cè)量管理體系來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。一個(gè)有效運(yùn)行的體系是一個(gè)完整的整體，它通過(guò)制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，明確職能，確定權(quán)限，互相溝通了解，減少或消除由于職能不清導(dǎo)致的障礙，可系統(tǒng)地考慮資源的投入，減少浪費(fèi)。由于將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理，可以使各過(guò)程協(xié)調(diào)運(yùn)作。根據(jù)組織的總目標(biāo)來(lái)設(shè)定各過(guò)程的分目標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)管理以最終實(shí)現(xiàn)其總的目標(biāo)，以最少的資源投入達(dá)到最佳的結(jié)果。管理的系統(tǒng)方法，有助于企業(yè)提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。
　　測(cè)量管理的系統(tǒng)方法和過(guò)程方法關(guān)系非常密切。它們都是以過(guò)程為基礎(chǔ)，都要求對(duì)各個(gè)過(guò)程之間的相互作用進(jìn)行識(shí)別和管理。但前者著眼于整個(gè)系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，使企業(yè)所策劃的過(guò)程之間相互協(xié)調(diào)和相融，有助于企業(yè)提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率；后者著眼于具體過(guò)程，對(duì)系統(tǒng)中單個(gè)過(guò)程之間的聯(lián)系及其相互作用進(jìn)行連續(xù)控制，以更高效地得到期望的結(jié)果。組織的過(guò)程之間的相互作用通常很復(fù)雜，導(dǎo)致了過(guò)程網(wǎng)絡(luò)的形成。

　　2.建立一個(gè)體系，以最佳效果和最高效率實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)
　　每個(gè)組織都有自己的目標(biāo)。目標(biāo)依賴(lài)于管理活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。管理應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)性，這可通過(guò)構(gòu)造一個(gè)體系并運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)。一個(gè)良好的體系是高效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證。測(cè)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)為建立這樣的體系提供了系統(tǒng)的方法和邏輯步驟，同時(shí)也指明這樣的系統(tǒng)用文件來(lái)表述將更加清晰。

圖2 相互作用的過(guò)程鏈

　　3.理解體系內(nèi)各過(guò)程的相互依賴(lài)關(guān)系
　　體系是由一組相關(guān)聯(lián)的過(guò)程及其相互作用構(gòu)成的。過(guò)程的相互作用和相互依賴(lài)關(guān)系表現(xiàn)在某個(gè)過(guò)程的輸出是下一個(gè)過(guò)程的輸入(如圖2所示)。實(shí)際上這種相互作用和相互依賴(lài)的關(guān)系是很復(fù)雜的。ISO10012標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)過(guò)程從原則角度指明了關(guān)鍵的相互作用和相互依賴(lài)關(guān)系。如以計(jì)量確認(rèn)和測(cè)量過(guò)程的實(shí)現(xiàn)為主過(guò)程(7)，而實(shí)施的管理職責(zé)(5)、資源管理(6)和測(cè)量管理體系分析和改進(jìn)(8)的要求中已經(jīng)明確提出了相互關(guān)系。過(guò)程方法是管理的系統(tǒng)方法的基礎(chǔ)。管理的系統(tǒng)方法是將相關(guān)的各個(gè)有效運(yùn)行的過(guò)程構(gòu)筑成一個(gè)有效運(yùn)行的體系，從而高效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)。(未完待續(xù))