根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》要求,從2021年4月20日起,內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽調(diào)人員組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組,重點(diǎn)對(duì)2020年度監(jiān)督抽查不合格油品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和消費(fèi)者投訴舉報(bào)的存在質(zhì)量、計(jì)量問(wèn)題的加油站進(jìn)行了突擊檢查。截至6月上旬,專(zhuān)項(xiàng)檢查工作取得了顯著成效。
部分盟市汽柴油質(zhì)量監(jiān)督抽查情況不容樂(lè)觀(guān)
本次共抽查37家加油站的70批次產(chǎn)品,合格48批次,抽查合格率為68.57%,不合格22批次,不合格檢出率為31.43%;其中汽油抽檢26批次,不合格4批次,不合格檢出率為15.38%,柴油抽檢44批次,不合格18批次,不合格檢出率為40.91%。汽油不合格項(xiàng)目主要有:研究法辛烷值、硫含量等指標(biāo);柴油不合格項(xiàng)目主要有:運(yùn)動(dòng)粘度、閃點(diǎn)(閉口)、硫含量、酸度、潤(rùn)滑性、餾程、總污染物含量、冷濾點(diǎn)等指標(biāo)。
在內(nèi)蒙古西部區(qū),抽查呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市21家加油站的39批次產(chǎn)品。汽油抽檢12批次,9批次合格,3批次不合格,抽查合格率為75%;柴油抽檢27批次,10批次合格,17批次不合格,抽查合格率為37.04%。被抽查的21家加油站,20家存在經(jīng)銷(xiāo)不合格油品情況,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率為95.24%。
在內(nèi)蒙古東部區(qū),抽查赤峰市、通遼市16家加油站31批次產(chǎn)品。其中汽油14批次,柴油17批次。赤峰市抽樣8批次,通遼市抽樣23批次,不合格共計(jì)2批次,不合格檢出率為6.45%。
部分私營(yíng)加油站計(jì)量作弊現(xiàn)象嚴(yán)重
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在本次行動(dòng)中,抽調(diào)自治區(qū)計(jì)量院、包頭市質(zhì)計(jì)所、烏蘭察布市質(zhì)計(jì)所、二連浩特市質(zhì)計(jì)所以及部分旗縣質(zhì)計(jì)所流量車(chē)對(duì)加油站計(jì)量開(kāi)展“交叉檢查”。共抽查加油站36家,現(xiàn)場(chǎng)檢定稅控燃油加油機(jī)加油槍84條,其中合格60條,不合格24條,不合格率為28.57%。關(guān)停故意破壞加油機(jī)準(zhǔn)確度,利用計(jì)量作弊手段“缺斤短兩”坑害消費(fèi)者權(quán)益的違法加油站14家,其中,呼和浩特市1家,包頭市5家,烏蘭察布市1家,赤峰市2家,通遼市2家,錫林郭勒盟2家,二連浩特市1家。拆卸、封存?zhèn)卧旆雷鞅仔酒?、稅控芯片加油機(jī)計(jì)控主板62塊,扣押裝有作弊程序電腦主機(jī)11臺(tái),無(wú)線(xiàn)發(fā)射器2套,通訊控制器4臺(tái)。
近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具案件交辦函,分別將上述22個(gè)批次不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告及13個(gè)計(jì)量作弊違法案件線(xiàn)索移交屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行調(diào)查處理。目前,各相關(guān)盟市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正在按照要求積極開(kāi)展調(diào)查取證以及相關(guān)設(shè)備鑒定工作。烏蘭察布市一家加油站因存在多項(xiàng)違法行為且違法所得數(shù)額較大,已被移交公安機(jī)關(guān)處理。
檢查組對(duì)所查處的案件進(jìn)行了分析,存在問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。
一是國(guó)省道和重載運(yùn)輸專(zhuān)線(xiàn)以及用油量大的廠(chǎng)礦周邊是偽劣油品的“重災(zāi)區(qū)”。檢驗(yàn)結(jié)果證明,檢出的所有不合格柴油全部出自這些地區(qū)。個(gè)別柴油硫含量竟然高達(dá)5300多,是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(≤10)的530余倍;二是個(gè)體私營(yíng)加油站偷稅漏稅情況嚴(yán)重。檢查組發(fā)現(xiàn),被檢查的所有個(gè)體私營(yíng)加油站均存在偷稅漏稅情況;三是加油機(jī)計(jì)量作弊行為惡劣。檢查組發(fā)現(xiàn),部分私營(yíng)個(gè)體加油站私自改裝加油機(jī),使用電腦軟件程序及相關(guān)硬件配合實(shí)現(xiàn)計(jì)量作弊,克扣油量。
下一步監(jiān)管重點(diǎn)
一是追根溯源打擊制售劣質(zhì)成品油及計(jì)量作弊違法行為。按照“四不放過(guò)”要求,與公安部門(mén)聯(lián)合辦案,鎖定并深挖劣質(zhì)油品混調(diào)窩點(diǎn),掐斷劣質(zhì)油品上游渠道。及時(shí)將計(jì)量作弊涉刑案件移交公安部門(mén),并深入追查假冒芯片、作弊軟件生產(chǎn)廠(chǎng)家與不法分子。
二是繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)加油站開(kāi)展綜合檢查。充分利用監(jiān)督抽查和“雙隨機(jī)”等手段,加大檢查頻次和力度,持續(xù)保持專(zhuān)項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)組織異地互查、交叉檢查,防范地方保護(hù),追查失職違紀(jì)行為,規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序。
三是加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。本次專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn),各盟市均存在查辦相關(guān)案件經(jīng)驗(yàn)不足的情況。下一步,將通過(guò)集中培訓(xùn)、每周一課、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式方法,走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)工作,以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花的方式加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。
四是加大專(zhuān)項(xiàng)整治成效的宣傳報(bào)道力度。協(xié)調(diào)新聞媒體派出記者,跟隨專(zhuān)項(xiàng)檢查組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)同步進(jìn)行跟蹤報(bào)道,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治行動(dòng)的影響力,對(duì)不法分子形成長(zhǎng)期震懾效應(yīng)。
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