一、前言
    “質(zhì)量強國” 是國家的既定發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量是國民經(jīng)濟質(zhì)量的具體體現(xiàn)形式，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量主要取決于產(chǎn)業(yè)（品）的質(zhì)量。如何提升產(chǎn)業(yè)（品）的質(zhì)量？回顧我們從20世紀80年代至今所經(jīng)歷的質(zhì)量歷程，取得的成功經(jīng)驗和失敗的教訓，走中國特色的質(zhì)量之路，是近年來我國質(zhì)量界已逐漸形成的共識。這是基于我國與國外相比具有獨特的文化背景和不同的環(huán)境條件。
    然而，要認識中國特色的質(zhì)量之路，就要弄清中國的質(zhì)量特色是什么？發(fā)展方向在哪里？阻礙我們質(zhì)量進程的根源何在？進而，分析現(xiàn)行的質(zhì)量方式效率和效果怎樣？在此基礎上，才能有效地結合中國的實際情況，學習和應用國外的先進經(jīng)驗，探索出符合我國國情的質(zhì)量路徑，修筑中國特色的質(zhì)量之路。
    在我國質(zhì)量之路上。質(zhì)量界的專家學者們提出“明確質(zhì)量主體地位”，“法制、管理、監(jiān)督”，“建立誠信體系”，“質(zhì)量創(chuàng)新”，“重建質(zhì)量的道德體系”等。這些觀點的提出，集中反映了中國質(zhì)量在這些領域存在的問題，同時也反映了近年來我們所推行的質(zhì)量方式的得與失。上述觀點主要揭示質(zhì)量在道德和管理層面的缺失需要彌補和健全，這些無疑非常重要。
    作為技術領域的質(zhì)量工作視野，基于我國自改革開放以來社會主義市場經(jīng)濟所經(jīng)歷的質(zhì)量發(fā)展歷程折射出的問題和對傳統(tǒng)質(zhì)量觀念的思考，應該強調(diào)的是，質(zhì)量單靠道德和純粹管理是不能解決根本問題的，這是因為質(zhì)量是設計和制造出來的，設計和制造本質(zhì)上是技術范疇的概念和行為。我們在強調(diào)管理的時候，也必須要有技術手段予以支撐和保證，使管理要求的質(zhì)量要素指標得到有效控制，管理才能接上地氣。
二、質(zhì)量的技術缺失與差距
多年來，我們在產(chǎn)品質(zhì)量的技術把控上，主要采用了控端措施（即，為生產(chǎn)服務的計量器具的檢定/校準和產(chǎn)品的終端檢測合格評定），未能足夠重視過程決定結果的因果定律，忽略了對產(chǎn)品形成過程（即，研制、設計、制造過程）的量值測控技術的形成和管理，使得產(chǎn)業(yè)（品）質(zhì)量與發(fā)達國家相比存在較大差距。比如，國際標準化組織（ISO）在20世紀90年代初期就推出了幾何制造規(guī)范（GPS）； 美國在1999年推出了制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES系統(tǒng)），2000年又開始了相關標準化工作；德國等先進制造業(yè)國家使用類似產(chǎn)業(yè)計量工程的手段推動產(chǎn)業(yè)技術進步、創(chuàng)造世界名牌產(chǎn)品更具有悠久歷史；臺灣地區(qū)近年來也開始推行支撐服務產(chǎn)業(yè)（品）成熟度的計量技術工程；歐盟國家計量體系每年在產(chǎn)業(yè)計量上投入已超過340億歐元，為此帶來超過2.87倍的直接經(jīng)濟收入。而我國目前的相關工作基本處于空白狀態(tài)，如：在產(chǎn)品的設計制造過程中，對相關量值的測控保障應用技術（特別是在線自動化量值測控技術）鮮有研究，更談不上形成成熟的過程量值測控技術。實際工作中，由于缺乏過程技術，即便經(jīng)檢定/校準的計量設備也常常未能投入正確使用，將檢定/校準計量設備僅作為通過某種檢查、考核、認證、認可等需要的形式，使量值未能發(fā)揮實際作用，檢定/校準失去了真正存在的意義； 在國家標準體系中，只存在企業(yè)的產(chǎn)品標準和實驗室的檢測標準，產(chǎn)品設計、制造過程的相關標準很難找到。設計和生產(chǎn)過程技術和規(guī)范的缺失，使部分產(chǎn)品生產(chǎn)者對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的粗放性和過度隨意性行為，極大地阻礙了產(chǎn)業(yè)（品）的質(zhì)量和效益能力提升。市場產(chǎn)品的質(zhì)量差距常給我們的工作和生活帶來煩惱、甚至于引發(fā)社會對健康和安全的擔憂；同類產(chǎn)品由于與歐美相比存在的差距，不得不廉價銷售，使我們的企業(yè)產(chǎn)品在國際大環(huán)境中凸顯較大的競爭劣勢；由于產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求被召回、退貨、返工給企業(yè)造成嚴重損失的事件也常有聽聞。
    用先進的科學技術方法加速升級我國產(chǎn)業(yè)（品）的質(zhì)量和效益水平已到了非常緊迫的時刻。
三、產(chǎn)業(yè)計量的概念與層次
在《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中，部署了“構建產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系”的任務，要求“將計量測試嵌入到產(chǎn)品研發(fā)、制造、質(zhì)量提升、全過程工藝控制中，實現(xiàn)關鍵量準確測量與實時校準。”作為國務院要求的產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系構建的重要組成部分，國家質(zhì)檢總局已在全國批準了首批國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務中心（7個）的籌建工作。從目前的形勢看，進一步弄清產(chǎn)業(yè)計量的概念和內(nèi)涵、準確地認識和理解產(chǎn)業(yè)計量，對于我們正確的執(zhí)行和完成國家任務非常必要。
    根據(jù)工作性質(zhì)，我們可將產(chǎn)業(yè)計量分為3個層次，即產(chǎn)業(yè)計量學理論、產(chǎn)業(yè)計量系統(tǒng)工程、一般的產(chǎn)業(yè)計量測試活動。下面簡述它們各自的意義和相互之間的關系：
    1.產(chǎn)業(yè)計量學
    定義：以關注最終使用測控數(shù)據(jù)結果的正確性為目的，應用計量要素鏈的形式服務于各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織活動中的實用（適用）科學。
    注：（1） 要素鏈包括：含法規(guī)要求在內(nèi)的計量技術和管理鏈；（2）服務鏈包括：產(chǎn)品的研發(fā)、設計、生產(chǎn)、流通、使用、報廢全過程及其涉及的產(chǎn)業(yè)鏈相關性。產(chǎn)業(yè)計量學是在新的計量學定義“測量及其應用的科學”指引下，誕生的計量在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中應用的適用理論科學，它描述了產(chǎn)業(yè)計量的理論基礎、思想方法、工作目標和在計量學中的框架定位。是我們認識和開展產(chǎn)業(yè)計量工作的學術思想指引和行為指南。
    2.產(chǎn)業(yè)計量工程
    名詞釋義：應用產(chǎn)業(yè)計量學理論知識，為了特定的目的，比如以針對提升某一產(chǎn)品（含工程與服務）的質(zhì)量與效益為目的，在產(chǎn)業(yè)組織中，根據(jù)需求進行計量要素活動系統(tǒng)設計與實施，并產(chǎn)生結果效用的過程結集。
    產(chǎn)業(yè)計量工程是產(chǎn)業(yè)計量學理論應用的主要體現(xiàn)形式，除了工程釋義外，還包括工程結構、工程的要素內(nèi)容、與產(chǎn)品的設計和制造工藝等相結合的工程設計與實施技術安排，它是以滿足產(chǎn)品（含工程與服務）的質(zhì)量工藝目標需求為主線的量值系統(tǒng)工程。其核心技術是針對某一產(chǎn)品質(zhì)量與效益目標參數(shù)需求的計量要素測控系統(tǒng)設計與實施。在產(chǎn)業(yè)（品）質(zhì)量升級的活動中，產(chǎn)業(yè)計量工程技術的作用極其重要。
    3.一般的產(chǎn)業(yè)計量測試活動
    廣義而言，在產(chǎn)業(yè)中所進行的計量測試行為都可被稱為產(chǎn)業(yè)計量測試活動。這里所描述的一般的計量測試活動是指根據(jù)已有的技術依據(jù)（如規(guī)程、規(guī)范、標準、技術說明書等）或某單一的技術要求所履行的簡單計量測試活動，不涉及產(chǎn)業(yè)中需求的復雜量值測量方法研究，也不涉及計量要素與產(chǎn)品（含工程與服務）設計和制造工藝相結合的系統(tǒng)設計，因此不具有工程的主要特征。在產(chǎn)業(yè)計量工程設計下的產(chǎn)業(yè)計量測試活動，將在產(chǎn)業(yè)（品）的質(zhì)量與效益升級中發(fā)揮更為重要的作用。
四、產(chǎn)品形成過程中的產(chǎn)業(yè)計量工程
這里所指形成過程主要是產(chǎn)品的設計和生產(chǎn)過程，此過程的量值設計、測量控制方法與準確度不僅直接關聯(lián)產(chǎn)品的合格率高低，更重要的是將對產(chǎn)業(yè)（品）的質(zhì)量和效益產(chǎn)生重要影響。此階段的工程邏輯關系如圖1所示。
 

圖1  產(chǎn)品設計及生產(chǎn)階段產(chǎn)業(yè)計量工程系統(tǒng)設計示意圖使之既滿足社會技
在具體應用計量要素的整個工程設計與實施過程中，應充分考慮的要點主要有：
    1.質(zhì)量與效益平衡的合理量值水平的設計
    質(zhì)量的主體在企業(yè)，因為產(chǎn)業(yè)（品）是由企業(yè)構建的，而盈利是企業(yè)存在的目的，效益是企業(yè)追求的重要目標，質(zhì)量是企業(yè)要獲取的長期效益。沒有質(zhì)量談不上效益，反之，沒有效益質(zhì)量也會失去存在的條件。因此，質(zhì)量和效益的平衡是企業(yè)生存和健康發(fā)展的核心思考。我們不能只講質(zhì)量不講效益，更不能只講效益不講質(zhì)量，研究采用技術工程手段、科學設計和控制好產(chǎn)品形成過程中的質(zhì)量參數(shù)、維護好二者的平衡統(tǒng)一是質(zhì)量發(fā)展的長久之路。有學者提出“中國應該走技術先進、安全環(huán)保、物美價廉的道路，這樣才能有特色，突出質(zhì)量發(fā)展方向”。這一觀點隱射了質(zhì)量與效益平衡發(fā)展的技術需求，這是符合我國國情的。因此，在針對某一特定產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)計量工程應用中，圍繞產(chǎn)品形成過程的量值工藝合理設計，是取得產(chǎn)品最佳質(zhì)量性價比的主要技術手段。
    2.過程測控技術（方法）的構建
    在產(chǎn)品設計和生產(chǎn)過程中，以自動化和信息化手段為主要特征的精準量值在線計量測控系統(tǒng)的設計與應用（含方法），使量值設計階段的設計成果有效落地，是產(chǎn)業(yè)計量工程準確實施的可靠保證。它是在質(zhì)量領域正確應用產(chǎn)業(yè)計量工程的核心思考。研究和應用各個產(chǎn)業(yè)領域中的產(chǎn)業(yè)計量工程就是在質(zhì)量道德和管理中需要嵌入的技術手段，它是在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中，用過程技術手段引領產(chǎn)業(yè)（品）的質(zhì)量與效益水平升級的科學技術方法。
    3.過程量值測控規(guī)范（標準）
    原材料、工藝設備和計量測試是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的三大支柱。產(chǎn)業(yè)計量理論下的產(chǎn)業(yè)計量工程就是計量測試支柱在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的支撐和著力點。因而目前情況下，在各產(chǎn)業(yè)中，研究相關產(chǎn)品形成過程的產(chǎn)業(yè)計量工程，使之盡快形成成熟技術并轉(zhuǎn)化為規(guī)范（標準）服務產(chǎn)業(yè)、服務社會，不僅是我國計量技術應用發(fā)展的全新領域，也是標準化領域面臨的新的課題，更是當前推動產(chǎn)業(yè)（品）質(zhì)量的加速升級所賦予現(xiàn)代計量應用和標準技術的迫切任務。
    產(chǎn)業(yè)計量工程保證產(chǎn)業(yè)（品）質(zhì)量的關鍵技術是，在產(chǎn)品設計、制造過程的工藝中伴隨合理的準確量值，無論量值指標參數(shù)的確定和保持都與產(chǎn)業(yè)（品）的工藝技術緊密關聯(lián)。相關規(guī)范（標準）的研究制定，既涉及產(chǎn)業(yè)之間需求的共性計量測控技術的提煉，又涉及企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品制造工藝技術的保密和自主知識產(chǎn)權的擁有。因此，此類規(guī)范（標準）的研究、制定、管理和實施，應區(qū)別于現(xiàn)行標準管理制度，根據(jù)不同情況給出不同的等級、審批發(fā)布方式和推廣使用方法，術資源的合理應用，又滿足企業(yè)自主知識產(chǎn)權的保密和擁有。
4.社會資源的配置與分工
    產(chǎn)業(yè)計量工程的主要技術內(nèi)容涉及量值的設計、測控實施、溯源和產(chǎn)品制造工藝的協(xié)同設計與改進。按照市場配置資源、社會專業(yè)化分工的原則、計量技術機構的專業(yè)優(yōu)勢和國家管理現(xiàn)狀，以及工程主要在企業(yè)實施的特征，構建合理的資源配置和技術分工模式是產(chǎn)業(yè)計量工程的重要思考內(nèi)容之一。根據(jù)國家現(xiàn)行計量質(zhì)量法律法規(guī)、管理體系、公眾的期待意識和發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，在產(chǎn)業(yè)計量工程推廣應用中，政府推動作用的重要性顯而易見。當前情況下，作為“構建國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系”規(guī)劃任務的結構細化，除了抓緊建立“國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心”解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大量值測試需求服務外，社會專業(yè)計量技術機構（實驗室） 和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)計量能力也應納入建設和考核內(nèi)容范圍，條件成熟時也可以通過采用專項認證的方式予以推動。對于社會計量技術機構而言，在量傳溯源方面存在的技術優(yōu)勢是顯而易見的，而量值設計、測控實施均與量值溯源的技術條件緊密相連、加之考慮計量具有的社會公共性特征，產(chǎn)業(yè)計量工程技術的潛在技術優(yōu)勢，歸宿專業(yè)計量技術機構的預期也是顯而易見的； 根據(jù)產(chǎn)業(yè)（品）質(zhì)量和效益的目標需求和工藝特點，對于多數(shù)企業(yè)，除了加強自身的產(chǎn)業(yè)計量能力建設外，合理選擇和利用社會優(yōu)質(zhì)公共資源為其提供合作與服務，是產(chǎn)業(yè)計量工程社會專業(yè)化分工的必然趨勢。
    總之，政府、社會、企業(yè)資源的合理配置與科學分工是產(chǎn)業(yè)計量工程引領產(chǎn)業(yè)（品）質(zhì)量升級的有效保證。
五、產(chǎn)業(yè)計量工程的質(zhì)量效益空間
下面以某款國產(chǎn)手機終端產(chǎn)品的“產(chǎn)業(yè)計量工程應用”預研項目，分析產(chǎn)業(yè)計量工程對產(chǎn)業(yè)（品）質(zhì)量和效益的影響作用：
    2012年，中國企業(yè)設計和生產(chǎn)的手機大概有10億部，出口8億多部，占全球出口量的80%（中國機電產(chǎn)品進出口商會）。2012年全球33%的智能手機由中國制造。而2012年蘋果銷量全球僅排名第三，利潤卻占全球市場的70%。
    我國由于缺乏操作系統(tǒng)、ID設計、芯片組、關鍵部件（LCD模組/攝像頭/電池）等核心技術，產(chǎn)品質(zhì)量有差距，凈利率極低，不到5%。
    通過國家科技項目“深圳某款手機終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)計量工程應用研究”，該款手機關鍵參數(shù)的質(zhì)量優(yōu)化后，利潤率可由原來的4%提升到6%，即增加50%的直接利潤，發(fā)展空間巨大。
六、結束語
走中國特色的質(zhì)量之路是我國質(zhì)量界經(jīng)過多年的探索后逐漸形成的共識。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中，應用技術手段嵌入質(zhì)量管理的質(zhì)量方式是產(chǎn)業(yè)（品）質(zhì)量加速升級的可靠選擇。然而，質(zhì)量方式的改變首先是現(xiàn)行質(zhì)量觀念的改變。有學者稱，在許多領域，我們的質(zhì)量觀念與發(fā)達國家相比至少落后35年。質(zhì)量管理工作的傳統(tǒng)觀念和工作方式已與我國產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益水平的提升和快速發(fā)展嚴重不相適應。目前，我國世界第二的經(jīng)濟地位，主要取決于勞動力成本低廉產(chǎn)生的價格和以量取勝的規(guī)模優(yōu)勢?；谑澜缃?jīng)濟以質(zhì)取勝的競爭態(tài)勢，研究采用產(chǎn)業(yè)計量系統(tǒng)工程技術手段，解決產(chǎn)品形成過程中的質(zhì)量保證需求，推動和引領產(chǎn)業(yè)（品）質(zhì)量的優(yōu)化升級，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力已迫在眉睫。
注：“產(chǎn)業(yè)（品）”泛指產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，它們之間存在相互支撐與依存關系。