國(guó)務(wù)院新近頒發(fā)的《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確提出要“構(gòu)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系”，首次將產(chǎn)業(yè)計(jì)量納入我國(guó)計(jì)量事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步凸顯了產(chǎn)業(yè)計(jì)量在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要技術(shù)基礎(chǔ)地位，為計(jì)量工作指明了方向。當(dāng)前，新疆推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新型工業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開產(chǎn)業(yè)計(jì)量的保障和支撐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量，對(duì)于解決和破解制約新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益瓶頸問題，有效助推產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)具有重要意義。本文以新疆質(zhì)監(jiān)局組織中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院7名院士及中國(guó)測(cè)試技術(shù)研究院5名專家，對(duì)新疆23個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、127家大中型企業(yè)的調(diào)研為例，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，就產(chǎn)業(yè)計(jì)量如何服務(wù)新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展做些初步探討。

?
一、產(chǎn)業(yè)計(jì)量在新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要地位和作用

    計(jì)量是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，它包括工業(yè)計(jì)量、產(chǎn)業(yè)計(jì)量、科技計(jì)量、能源計(jì)量等。計(jì)量技術(shù)水平在一定意義上標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接影響。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，這些都需要計(jì)量技術(shù)的支撐。產(chǎn)業(yè)計(jì)量是計(jì)量在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)際應(yīng)用的一門重要科學(xué)，是計(jì)量學(xué)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。在幫助產(chǎn)業(yè)組織提高產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)性能，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中具有不可替代的重要作用。?
1.產(chǎn)業(yè)計(jì)量是新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求
    產(chǎn)業(yè)計(jì)量是近幾年來在世界范圍內(nèi)誕生的一門新興科學(xué)。它是在現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品（含工程與服務(wù)）的質(zhì)量和效益最優(yōu)化、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造企業(yè)核心竟?fàn)幜Φ挠?jì)量應(yīng)用過程。涵蓋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、使用，甚至報(bào)廢等全過程，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)效益提高的技術(shù)活動(dòng)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)快速崛起發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、新能源、計(jì)算機(jī)通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相繼出現(xiàn)，正逐步改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，新疆的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已刻不容緩。在這樣的背景下，加快推進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)發(fā)展道路，緩解能源、資源和生態(tài)環(huán)境壓力的必然選擇。產(chǎn)業(yè)計(jì)量是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)必不可少的技術(shù)基礎(chǔ)。用科學(xué)的發(fā)展觀來看，技術(shù)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系密不可分，由于技術(shù)基礎(chǔ)支撐著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此，必須先發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)，只有技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展好了，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)才會(huì)有依靠和保證；而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)又支撐著產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，因此，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展必須超前于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，只有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)先發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品才能得到更好的發(fā)展。從發(fā)展的客觀規(guī)律也可以看出，產(chǎn)業(yè)計(jì)量是產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品賴以發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，向國(guó)際接軌的重要技術(shù)支撐。因此，產(chǎn)業(yè)計(jì)量不僅是新疆目前現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的迫切需求，也是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段之一，在支撐新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大有可為。?
2.產(chǎn)業(yè)計(jì)量是新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)
    產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，計(jì)量須先行。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有技術(shù)手段的支撐和保證。產(chǎn)業(yè)計(jì)量是利用科學(xué)技術(shù)和監(jiān)督管理手段實(shí)現(xiàn)測(cè)量統(tǒng)一和準(zhǔn)確的一項(xiàng)重要工作，是服務(wù)于各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的計(jì)量活動(dòng)，直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。與現(xiàn)代計(jì)量重點(diǎn)關(guān)注計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)和產(chǎn)品終端檢測(cè)服務(wù)所不同的是，產(chǎn)業(yè)計(jì)量介入了產(chǎn)品形成過程的量值檢測(cè)服務(wù)、檢測(cè)方法和QC技術(shù)研究、檢測(cè)設(shè)備研究、測(cè)量?jī)x器設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)、在線計(jì)量檢測(cè)及研究等。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，產(chǎn)業(yè)計(jì)量是實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，能起到提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)涉及的三個(gè)檢測(cè)過程都離不開計(jì)量，計(jì)量是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“沒有一流的計(jì)量，就沒有一流的產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)計(jì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益密不可分。從新疆重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來看，煤炭、石油、鋼鐵、電力、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源等集群的蓬勃發(fā)展，必然帶動(dòng)與其相匹配的服務(wù)需求，產(chǎn)業(yè)計(jì)量是其中重要一環(huán)，這些需求的解決可破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益瓶頸問題，有效助推產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量，把產(chǎn)業(yè)計(jì)量與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，可以改進(jìn)和培育一批產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)，興起一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提升一批產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。?
3.產(chǎn)業(yè)計(jì)量是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重要手段
    企業(yè)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上的重要一環(huán)。特別是高新技術(shù)企業(yè)是計(jì)量器具使用較集中的地方，具有使用量大、涉及面廣等特點(diǎn)，所用計(jì)量器具涉及幾何量、力學(xué)、熱工、化學(xué)、電磁等各個(gè)領(lǐng)域。企業(yè)的計(jì)量管理工作做的好壞，直接關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)計(jì)量是現(xiàn)代企業(yè)管理中最具量化的管理，其量化性可直接監(jiān)控生產(chǎn)裝置、工藝流程和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也可監(jiān)管技術(shù)人員的操作水平，同時(shí)，也為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、成本核算、考核體系等多方面提供有效的管理依據(jù)。從某種意義上說，產(chǎn)業(yè)計(jì)量是代表企業(yè)效益和質(zhì)量水平的重要標(biāo)志，是整個(gè)企業(yè)素質(zhì)和管理現(xiàn)代化最基本的條件。因此，一個(gè)企業(yè)計(jì)量技術(shù)水平的高低，已經(jīng)成為衡量企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要因素，直接關(guān)乎企業(yè)未來的命運(yùn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)品品種老化、單一已不能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。以企業(yè)為主體，通過采用和推廣現(xiàn)代計(jì)量科技技術(shù)，特別是產(chǎn)業(yè)計(jì)量，改造現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、裝備和工藝條件，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能比重，逐步淘汰落后產(chǎn)能，是提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的有效途徑和重要手段。實(shí)踐證明，誰擁有了最科學(xué)先進(jìn)的計(jì)量水平，誰就將成為順應(yīng)潮流的行業(yè)主宰。產(chǎn)業(yè)計(jì)量還是企業(yè)實(shí)現(xiàn)物料核算，降低成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本保證。因此，企業(yè)只有不斷地完善計(jì)量管理基礎(chǔ)工作，才能獲得最佳的社會(huì)效益和最佳的經(jīng)濟(jì)效益。?
4.產(chǎn)業(yè)計(jì)量是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心要素
    企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不等同于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，只有將行業(yè)龍頭企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)專利的產(chǎn)品，有效地轉(zhuǎn)化，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)搶占未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，成功走向轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)產(chǎn)品的準(zhǔn)確性和可靠性，均是建立在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間量值準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上，因此對(duì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)量管理，實(shí)施計(jì)量測(cè)試，將產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)--標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間納入時(shí)間頻率量值傳遞體系，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的核心要素之一。從工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量管理發(fā)展的實(shí)踐來看，無論是早期的質(zhì)量檢驗(yàn)階段，中期的統(tǒng)計(jì)管理階段，還是現(xiàn)代的全面質(zhì)量管理階段，都是以完備的計(jì)量檢測(cè)手段作為其技術(shù)基礎(chǔ)保證產(chǎn)品質(zhì)量的。目前，提升產(chǎn)品質(zhì)量和效益的方式，主要靠通過對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、升級(jí)來實(shí)現(xiàn)，而產(chǎn)業(yè)計(jì)量則是完成這一任務(wù)的核心技術(shù)元素。但從目前新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)計(jì)量發(fā)展還處于集約化階段，停留在對(duì)計(jì)量問題的單向測(cè)試和處理能力上，少有其他量值服務(wù)。因此，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，推進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是產(chǎn)業(yè)計(jì)量的重要任務(wù)。

?
二、新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的需求分析

?
1.新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
    從調(diào)研的企業(yè)來看，多為新疆的大中型企業(yè)，具有較強(qiáng)的代表性，涉及電力、機(jī)械制造、建材、石油化工、有色金屬冶煉、電力設(shè)備制造、食品加工、醫(yī)藥、特色林果業(yè)、棉籽加工、纖維、飼料化肥等幾乎所有行業(yè)門類，以及風(fēng)電、光伏發(fā)電等新型產(chǎn)業(yè)。調(diào)研情況表明，新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有幾個(gè)顯著特征：一是產(chǎn)業(yè)多元化?；竞w了煤炭、石油、鋼鐵、電力、裝備制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)突出，初步構(gòu)建了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。三是部分產(chǎn)業(yè)在消化當(dāng)?shù)刭Y源、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。四是產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸，產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)端倪。五是產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。六是主導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理、計(jì)量檢測(cè)體系逐步完善。?
新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大成績(jī)同時(shí)，也面臨一些亟待解決的困難和一些不容忽視的問題。?
    （1）產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)趨同，部分項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。?
    （2）工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)鏈短（如紡織業(yè)等），加工能力不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。中小企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小，品種單一，盈利能力弱。?
    （3）高耗能企業(yè)居多，資源消耗大、污染嚴(yán)重。一些煤電、煤化工、電解鋁、多晶硅、電石等多屬高耗能、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。很多大型冶煉企業(yè)都采取了尾氣制酸的工藝，硫酸過剩的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。?
    （4）標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。工業(yè)企業(yè)中缺乏主導(dǎo)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有話語權(quán)的企業(yè)少。光伏電行業(yè)中，光伏電站尚無并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、低電壓穿越檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)口太陽能專業(yè)設(shè)備相關(guān)使用安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺失；目前西氣東輸管線天然氣標(biāo)準(zhǔn)及部分副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還未健全。所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均未制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。?
    （5）缺少公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)?？v觀其工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涉及支撐高新技術(shù)發(fā)展的公共技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)，尤其是涉及光、機(jī)、電產(chǎn)品現(xiàn)代化生產(chǎn)所必須的質(zhì)量檢測(cè)、精密測(cè)量、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制及在線檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)檢測(cè)平臺(tái)十分薄弱。目前，工業(yè)園區(qū)的實(shí)驗(yàn)室、大型檢測(cè)設(shè)備、信息中心、數(shù)據(jù)庫等公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，企業(yè)的核心技術(shù)與研發(fā)能力薄弱，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。?
    （6）質(zhì)量管理水平不高，技術(shù)創(chuàng)新薄弱。大部分中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)方面還相當(dāng)薄弱，大多靠引進(jìn)技術(shù)，自身缺乏必要的技術(shù)支撐，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?；痣娖髽I(yè)煤炭采購質(zhì)量評(píng)價(jià)與配煤控制還處于簡(jiǎn)單粗放管理階段，常出現(xiàn)因煤炭質(zhì)量引起的結(jié)焦等問題。?
    （7）技術(shù)檢測(cè)能力不足。除石油石化、鋼鐵、電力、機(jī)械制造等大型企業(yè)建有基本的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量運(yùn)行體系外，大部分中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)方面還相當(dāng)薄弱，大多靠引進(jìn)技術(shù)，自身缺乏必要的技術(shù)支撐，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。少數(shù)企業(yè)在計(jì)量器具的配備上投入較少，導(dǎo)致計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性降低；科學(xué)運(yùn)用計(jì)量數(shù)據(jù)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，沒有把它作為實(shí)施成本核算的重要基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。?
    （8）缺乏管理和技術(shù)人才。部分企業(yè)人才流動(dòng)性大，很難吸引高水平的管理人才和技術(shù)人才，導(dǎo)致人才資源不足。?
2.新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的需求分析
    在現(xiàn)代化生產(chǎn)和科學(xué)管理中，計(jì)量技術(shù)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)量值統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的重要作用。計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠和量值是產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量生命線。產(chǎn)業(yè)計(jì)量的主要關(guān)注點(diǎn)是研究量值數(shù)據(jù)針對(duì)應(yīng)用目標(biāo)的正確性。從調(diào)研的情況看，目前新疆的產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。?
    調(diào)研組根據(jù)新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，抽取了機(jī)械制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、電力及電力裝備制造業(yè)、冶金及建材行業(yè)、.石油化工行業(yè)、煤化工行業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)、林果業(yè)和特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等八大類產(chǎn)業(yè)一定比例的企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)、歸類和分析，調(diào)研組認(rèn)為，新疆八大產(chǎn)業(yè)企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的需求，主要包括無線電、電磁、長(zhǎng)度、力學(xué)、熱工、光學(xué)/聲學(xué)、理化、時(shí)頻等技術(shù)。在一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，均有計(jì)量校準(zhǔn)的需求，其中新材料、生物醫(yī)院產(chǎn)業(yè)對(duì)校準(zhǔn)的需要特別大，新建企業(yè)在計(jì)量建標(biāo)方面的需求比較突出。有關(guān)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人還提出了加強(qiáng)食品成品在線快速檢測(cè)技術(shù)，提高鋼鐵產(chǎn)品、光伏產(chǎn)品、汽車產(chǎn)業(yè)等在線檢測(cè)水平等多項(xiàng)計(jì)量技術(shù)需求。?
    比如，食品企業(yè)普遍存在產(chǎn)品檢測(cè)缺乏效率，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)監(jiān)控技術(shù)滯后等問題。食品企業(yè)迫切希望加強(qiáng)食品成品在線快速檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)方法的研究；研究開發(fā)新的諸如飼料、蜂蜜和生物類產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)技術(shù)；幫助解決如調(diào)配果汁含量的檢測(cè)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)新品種的開發(fā)等檢測(cè)技術(shù)難題。?
    汽車產(chǎn)業(yè)除大量使用各類通用計(jì)量器具外，還有許多專用計(jì)量器具，如各類綜合試驗(yàn)臺(tái)、淋雨檢測(cè)線、車門關(guān)閉力檢測(cè)儀等，這些專用檢測(cè)設(shè)備許多沒有檢定規(guī)程，要依據(jù)技術(shù)指標(biāo)或使用要求進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)方法有較高要求。此外，企業(yè)還有一些對(duì)工件和自制專用檢具等方面的測(cè)量要求。?
    光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是新疆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)計(jì)量的檢測(cè)需求越來越多。光伏產(chǎn)業(yè)從晶硅鑄錠、硅片、光伏電池片、光伏電池組件生的產(chǎn)到系統(tǒng)安裝整的個(gè)光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈都需要檢測(cè)。目前新疆無法提供所需要的檢測(cè)技術(shù)。光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)提出，不具備光伏電站檢測(cè)能力，無低電壓穿越檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、光伏電站檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。?
    風(fēng)電制造業(yè)測(cè)量應(yīng)用的特點(diǎn)是，超大尺寸和嚴(yán)格的尺寸公差要求，無論是超大尺寸的風(fēng)車葉片、塔筒、塔架的測(cè)量，還是集超大尺寸與超高精度為一身的齒輪箱、變速箱的測(cè)量，以及系統(tǒng)安裝與校準(zhǔn)，均對(duì)測(cè)量設(shè)備提出更高的要求。更多的測(cè)量要在相對(duì)苛刻的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，為超大尺寸的測(cè)量提供高精度。風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的特有的測(cè)量需求，對(duì)傳統(tǒng)測(cè)量系統(tǒng)提出了新的挑戰(zhàn)。?
    裝備制造業(yè)幾何量計(jì)量測(cè)試、研究和量值溯源已成為重型設(shè)備、重大項(xiàng)目產(chǎn)品制造、安裝調(diào)試、建設(shè)施工的基礎(chǔ)和前沿技術(shù)之一，是保證重裝產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。但目前重大技術(shù)裝備制造業(yè)計(jì)量檢測(cè)技術(shù)無論在檢測(cè)方法、精度、效率和適應(yīng)性等方面均不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的需要。?
    電磁流量計(jì)在煤化工行業(yè)水煤漿的計(jì)量，是煤化工水煤漿流的一項(xiàng)監(jiān)控技術(shù)，企業(yè)需求很大。?
    石油化工行業(yè)在新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很大比重。但在有關(guān)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量方面的質(zhì)檢、計(jì)量技術(shù)需求很多。如PVC品種的研發(fā)、乙炔氣體雜質(zhì)的分析、電解漕改造、在線監(jiān)控設(shè)備的驗(yàn)收、HCL氣體過量氯氣的在線監(jiān)控、生產(chǎn)中廢硫酸的處理、無汞催化劑的研發(fā)等。?
    從上述需求分析來看，新疆產(chǎn)業(yè)計(jì)量還存在許多不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：?
    （1）產(chǎn)業(yè)沒有相對(duì)完善的計(jì)量體系。造成服務(wù)等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)大部分沒有經(jīng)過量值溯源和計(jì)量測(cè)試，難以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性，無法保證產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平;應(yīng)用性產(chǎn)品普遍存在缺乏計(jì)量手段和設(shè)備，首檢或驗(yàn)收制度不健全、相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范不完善、生產(chǎn)廠家計(jì)量意識(shí)淡薄、標(biāo)準(zhǔn)器具和測(cè)試方法不達(dá)標(biāo)、計(jì)量專業(yè)人員配備不足、產(chǎn)品質(zhì)量魚龍混雜等問題。?
    （2）一些基礎(chǔ)檢測(cè)項(xiàng)目還未建立。在企業(yè)調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目是屬于量大面廣的，比如壓力儀表、溫度儀表、長(zhǎng)度儀表、皮帶秤等，還包括一些在線儀表檢測(cè)，企業(yè)需求很迫切，但當(dāng)?shù)責(zé)o法檢測(cè)。?
    （3）產(chǎn)業(yè)計(jì)量管理水平還有待提高。目前在計(jì)量技術(shù)規(guī)范編制、產(chǎn)品出廠測(cè)試、使用單位驗(yàn)收管理、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)建立準(zhǔn)入證或許可證管理等方面還有待進(jìn)一步完善和提高。?
    （4）產(chǎn)業(yè)測(cè)試裝備和手段嚴(yán)重不足。由于投入不足，目前在用的計(jì)量測(cè)試設(shè)備還不能滿足需要，兼容性差，公正性得不到保證，多領(lǐng)域、多參數(shù)測(cè)試能力欠缺，測(cè)試精度不能滿足用戶的要求，測(cè)試手段和方法規(guī)范化、專業(yè)化程度不高，造成服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體測(cè)試能力和水平嚴(yán)重不足。?
    （5）產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作的服務(wù)不夠深入。由于對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，導(dǎo)致行政監(jiān)督薄弱，行政管理和具體幫扶指導(dǎo)不夠深入；在引導(dǎo)企業(yè)在計(jì)量上形成系統(tǒng)化、規(guī)范化工作格局方面還有很大的工作空間。由于地市縣一級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)、校準(zhǔn)的范圍較小，檢測(cè)能力有限，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的檢測(cè)服務(wù)不能涵蓋企業(yè)的現(xiàn)有需求。?
    （6）產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作較為薄弱。產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致許多技術(shù)問題無法解決，包括缺乏計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)手段和計(jì)量方法。有的產(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)出來，但計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)卻沒有相應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)手段去檢測(cè)；從事產(chǎn)業(yè)計(jì)量人員素質(zhì)參差不齊，缺少系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)計(jì)量知識(shí)和專業(yè)化的管理經(jīng)驗(yàn)；產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作的高精尖人才嚴(yán)重匱乏，能檢、能調(diào)、能修的高水平綜合服務(wù)型的計(jì)量技術(shù)人員的數(shù)量嚴(yán)重不足；對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作缺乏全面規(guī)劃和系統(tǒng)管理。?
    由此可見，新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及諸多領(lǐng)域，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量的需求越來越多，要求也越來越高，需要測(cè)試的參數(shù)也越來越復(fù)雜，需要跨學(xué)科的高端標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)。

?
三、產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向

    新疆產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的計(jì)量需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工和激勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供更加有效的計(jì)量保障，從而提高新疆產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)業(yè)計(jì)量的重要方向。產(chǎn)業(yè)計(jì)量活動(dòng)是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)組織的計(jì)量要素活動(dòng)，也是一種特殊產(chǎn)業(yè)，毫不例外地受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求導(dǎo)向制約，必須遵循市場(chǎng)需求導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原則，并按產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求合理配置計(jì)量檢測(cè)要素資源。通過對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的分析，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的工作：?
1.從頂層設(shè)計(jì)上積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作
    產(chǎn)業(yè)計(jì)量作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)從自治區(qū)政府層面，制定新疆產(chǎn)業(yè)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃。內(nèi)容要緊緊圍繞新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不應(yīng)僅僅限于量值傳遞和溯源以及計(jì)量測(cè)試技術(shù)本身，還應(yīng)包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量設(shè)備的研制，計(jì)量過程中的調(diào)整維修及預(yù)防性保障等綜合技術(shù)，計(jì)量管理、計(jì)量培訓(xùn)、計(jì)量評(píng)價(jià)等等。同時(shí)，要研究制定加強(qiáng)地（市）、縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)意見，進(jìn)一步推動(dòng)地（市）、縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升。這些都應(yīng)納入新疆計(jì)量發(fā)展規(guī)劃之中，做到產(chǎn)業(yè)未動(dòng)，規(guī)劃先行，建立符合新疆實(shí)際的產(chǎn)業(yè)計(jì)量新體系，全面推進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)計(jì)量事業(yè)的發(fā)展。?
2.構(gòu)建新疆產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系
    圍繞新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計(jì)量需求，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，建立健全新疆產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系。積極開展計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論與方法研究，開展具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量值傳遞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量、測(cè)試技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品全壽命周期的計(jì)量技術(shù)研究，開發(fā)產(chǎn)業(yè)專用測(cè)量、測(cè)試裝備等，從而更加高效地服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系至少應(yīng)該包括技術(shù)服務(wù)體系和與之相適應(yīng)的政策法規(guī)、行政監(jiān)管體系。整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有計(jì)量技術(shù)資源。結(jié)合區(qū)域規(guī)劃定位，依托自治區(qū)級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，完善量傳溯源體系。充分利用各種可用的技術(shù)資源，全面服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。根據(jù)西部地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展定位，重點(diǎn)提高服務(wù)能源資源和重大工程建設(shè)的技術(shù)支撐能力，建立區(qū)域計(jì)量發(fā)展支撐體系。?
3.大力推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
    重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)核心是計(jì)量支撐技術(shù)能力，量值傳遞與計(jì)量保障體系，為新疆現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易服務(wù)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要研究具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量值傳遞技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量、測(cè)試技術(shù)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)專用測(cè)量、測(cè)試裝備和服務(wù)產(chǎn)品全壽命周期的計(jì)量技術(shù)。要致力于新疆裝備制造業(yè)等對(duì)精密幾何量與力學(xué)計(jì)量的需求，致力于新興產(chǎn)業(yè)如芯片封裝對(duì)幾何與力學(xué)計(jì)量需求，致力于電力等重點(diǎn)工程急需的工程大力值和幾何量測(cè)量需求，從計(jì)量基礎(chǔ)研究和生產(chǎn)應(yīng)用兩方面深入研究，保障計(jì)量能力能夠滿足需求，保障計(jì)量體系能滿足需求。積極推進(jìn)“檢、學(xué)、研、企”科技合作，與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校、企業(yè)建立起有效的技術(shù)交流和合作關(guān)系，通過共建實(shí)驗(yàn)室、共建研究所等方式建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)資料、數(shù)據(jù)信息等方面的共享共用，推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)技術(shù)的快速提升，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易措施的能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。爭(zhēng)取各類資質(zhì)，拓展計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室對(duì)外服務(wù)范圍，提升技術(shù)能力和品牌知名度，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)提供強(qiáng)有力的支撐。?
4.搭建公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
    公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)不僅減少企業(yè)投資成本，形成產(chǎn)業(yè)聚集和人才聚集效應(yīng)，也提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，為構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)充分利用技術(shù)、人才和信息優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)計(jì)量檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建立不同層級(jí)的檢測(cè)技術(shù)保障體系，滿足各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以技術(shù)鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并使之成為區(qū)域乃至國(guó)內(nèi)有重要影響的計(jì)量技術(shù)測(cè)試中心、高層次人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新基地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)計(jì)量公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的影響和輻射力。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵共性技術(shù)和重大公用設(shè)備與服務(wù)，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)、研發(fā)中心、檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備，扶持設(shè)立一批行業(yè)或區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新提供計(jì)量支撐。在重點(diǎn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)站，打造公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，特別是進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量鑒定服務(wù)。?
5.提高產(chǎn)業(yè)計(jì)量的應(yīng)用水平
    在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用水平，有效拓展產(chǎn)業(yè)計(jì)量在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用能力。引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提升能級(jí)水平，優(yōu)化服務(wù)模式，加快在線檢測(cè)技術(shù)的研究，打造與各類產(chǎn)業(yè)對(duì)接的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)將計(jì)量測(cè)試嵌入到產(chǎn)品研發(fā)、制造、質(zhì)量提升、全過程工藝控制中，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵量準(zhǔn)確測(cè)量與實(shí)時(shí)校準(zhǔn)。?

6.抓緊建立一批社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
    結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度，圍繞傳統(tǒng)的石油化工行業(yè)、冶金、電力等支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、現(xiàn)代煤化工、生物、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的計(jì)量需求，建立一批與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)區(qū)內(nèi)空白，力求部分在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)量值溯源的新需求。
7.積極培育計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)
    制定和完善計(jì)量校準(zhǔn)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)校準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，指導(dǎo)和規(guī)范校準(zhǔn)服務(wù)行為。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，積極培育計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)和第三方的計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)現(xiàn)有計(jì)量檢測(cè)資源的整合集聚，構(gòu)建投資多元化、營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)化的公共計(jì)量檢測(cè)能力發(fā)展的新機(jī)制，全面提升專業(yè)化服務(wù)水平，促進(jìn)高技術(shù)計(jì)量檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的校準(zhǔn)服務(wù)需求。?
8.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作
    首先，結(jié)合事業(yè)單位分類改革，對(duì)計(jì)量機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行改革。條件成熟的計(jì)量機(jī)構(gòu)都應(yīng)實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，將計(jì)量機(jī)構(gòu)建設(shè)成為既能承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，又能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)，并吸收社會(huì)資金，從機(jī)制上解決計(jì)量機(jī)構(gòu)發(fā)展的問題；其次，改變用人機(jī)制，吸收大批優(yōu)秀人才到這個(gè)領(lǐng)域從事研究開發(fā)工作；同時(shí)建立快速有效的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，知識(shí)更新，了解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)計(jì)量發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，趕超國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，從而造就一支高素質(zhì)的計(jì)量管理人才、技術(shù)人才和檢定人才隊(duì)伍。?
9.提高計(jì)量檢測(cè)技術(shù)服務(wù)能力
    要樹立全心全意為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的觀念，樹立“用心計(jì)量每一刻”的服務(wù)理念，充分滿足企業(yè)的合理要求，深入企業(yè)盡力解決實(shí)際困難。要加大產(chǎn)業(yè)計(jì)量的行政引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和宣傳推動(dòng)力度。加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過數(shù)據(jù)共享，在線為企業(yè)提供計(jì)量咨詢服務(wù)。質(zhì)監(jiān)等行政部門要從管理方面入手，引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)計(jì)量工作，在人員培訓(xùn)、儀器檢定、制度建立、數(shù)據(jù)分析等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)工藝和技術(shù)，提高計(jì)量工作的有效性。充分發(fā)揮節(jié)能辦、計(jì)量學(xué)會(huì)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的橋梁作用，開展形式多樣的產(chǎn)業(yè)計(jì)量宣傳活動(dòng)。要幫助企業(yè)完善計(jì)量管理體系，提高計(jì)量檢測(cè)水平。?
10.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量需求的研究
    要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究，多視角、全方位的研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)脈搏，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研，保持對(duì)產(chǎn)業(yè)狀況的全面掌握。具體掌握產(chǎn)業(yè)鏈上不同類型企業(yè)各自的計(jì)量需求，充分利用計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，集中資源、拓展渠道，努力解決未被滿足的計(jì)量需求。要立足新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)計(jì)量技術(shù)最新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)、極端量檢測(cè)、綜合量檢測(cè)等領(lǐng)域有關(guān)檢測(cè)技術(shù)的研究。跟蹤安全、環(huán)境、防災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域的檢測(cè)技術(shù)需求，開展前瞻性研究和能力儲(chǔ)備。