量天稱地尺斗秤 統(tǒng)一標準全翻新 (2004-12-07)
發(fā)布時間:2007-12-04
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來源:城市快報
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走進天津計量研究所的檔案室,一排長短不一的老式桿秤、銅尺靜靜“躺”在陳列架上。管理員賈京梅告訴記者:“放在這里的各種度量衡實物檔案,是中國加入萬國權(quán)度公約后,在1930年制作的第一批國家標準度量衡器具,全國只有六套,天津這套的器具編號為44號。這些桿秤標準器具中,最長的一根有一人多高,稱量超過200公斤?!?930年,天津成為當時中國第一批統(tǒng)一度量衡的試點地。
度量衡實際上就是日常所說的“尺(度)、斗(量)、秤(衡)”,“斗”的概念在現(xiàn)代人的腦海中基本消失了,但“尺”與“秤”卻是人們?nèi)粘I钏x不開的。
新制要推行 天津搞試點
天津計量研究所副所長艾學(xué)璞介紹,計量標準制度是國家主權(quán)地位的標志,也是國家稅收的一個基本要素。商業(yè)稅收看似是一個數(shù)字,但這個數(shù)字是通過商家的經(jīng)營活動計算出來的,如果商家計量儀器(如布商的尺子長短不一)有問題,不但顧客要吃虧,國家稅收也要隨之減少。鴉片戰(zhàn)爭后,不平等的《天津條約》規(guī)定,中國對外貿(mào)易往來的計量均以外國的度量衡制度為準。因此,自鴉片戰(zhàn)爭后,天津的計量進入一個混亂時期。即清政府的營造尺、庫平制和英、法、德、日、意、俄等各國計量制度在天津并存,這就是歷史上“海關(guān)權(quán)度制”和“中國度量衡制”并行,形成“關(guān)平”、“關(guān)尺”。這種計量制度標志著中國當時已喪失了主權(quán)國家的國際地位。
艾學(xué)璞介紹說:“當時中國的‘一丈’布和英國進行交易需按14英寸折算,和法國交易需按3.055米折算。折算后,按外國計量器具計量結(jié)果進行交易。清末民初,政府也曾一度想推行度量衡統(tǒng)一,但終未成形?!?
1929年2月16日,當時的國民政府頒布了《中華民國度量衡法》,隨后又相繼公布了《度量衡法實施細則》等14種法規(guī)。此法規(guī)定了“工商部設(shè)立全國度量衡局,各省及各特別市設(shè)立度量衡檢定所,各縣及市設(shè)立度量衡檢定分所”。
艾學(xué)璞告訴記者:“1930年初,國家養(yǎng)成所為各省市培訓(xùn)具有大學(xué)理工科及高等中學(xué)畢業(yè)學(xué)歷的一級檢定員。當時,南京、上海、天津、浙江、山東、福建六省和特別市,是第一批統(tǒng)一度量衡的試點地區(qū)。為開展工作,天津特別市領(lǐng)取了‘工商部依原器制造副原器’,全國統(tǒng)一編號為‘44號’的尺、斗、秤、砝碼一套。天津是當時統(tǒng)一度量衡工作法規(guī)齊備、人員達標、組織機構(gòu)落實、標準設(shè)備精良的全國先進計量管理機構(gòu)?!?
新式度量衡 要求各不同
習(xí)慣于中國傳統(tǒng)計量稱謂的人們,恐怕至今還保留著中國人買東西的習(xí)慣?!斑@個東西來1斤,那個來2兩。”而售貨員也心知肚明,不會產(chǎn)生誤會。但如果對外國人這樣說,恐怕就要鬧笑話?!?斤是多少?2兩又是多少?”在給他解釋后,才能讓他明白。“噢,原來是半公斤和100克!”
“公斤”、“克”就是國際上統(tǒng)一認定的計量單位,如果要和外國人做生意,只能用這種計量的國際語言和他們打交道?!?929年的度量衡法,就是為與國際接軌而制定?!卑瑢W(xué)璞告訴記者。
1930年4月15日,天津特別市度量衡檢定所成立,在全市推行管理度量衡法令法規(guī)。這是天津單獨設(shè)立的計量管理和計量檢定機構(gòu)的開始。按照法規(guī)的要求,從這時起,老式的計量器具就被禁止生產(chǎn),所有的制造單位,開始生產(chǎn)新式器具。按照1929年的度量衡法,度量衡的標準采用國際通用的規(guī)定:長度單位以公尺(米)為單位,容量以公升為單位,重量以公斤為單位。同時,各個計量單位還有一些標準進制單位。但是,為了照顧中國的傳統(tǒng)習(xí)慣,法規(guī)也同時承認中國“市用制”的存在,即斤、兩、尺也是合理的計量單位。但是,這些中國的傳統(tǒng)單位與國際標準有了一個標準的換算。艾學(xué)璞說:“當時‘1斤等于多少兩’,在不同的地方都有不同的規(guī)定,有的地方是16兩1斤,有的地方是18兩1斤。度量衡法實行后,1斤才固定等于了16兩?!?
對于新式度量衡器具的制造,先后出臺的法規(guī)也進行了嚴密的規(guī)定。比如,法規(guī)規(guī)定副原器(國家下發(fā)地方的標準檢驗器具,用于校驗地方計量檢驗所計量器具的準確性)必須以合金制造,地方其他尋常器具除特殊外,可以用金屬或木、竹為原料;法規(guī)規(guī)定長度為二公寸(20厘米)到半市尺(16.65厘米)的竹木尺,厚度在1.5公厘(1.5毫米)以上;尺子測量長度越長,要求材料越厚。
五人管全市 檢驗最難搞
作為首批推行新制度量衡的試點城市,天津統(tǒng)一度量衡的過程可謂一波三折。1932年底,天津就打出了新年(1933年的農(nóng)歷春節(jié))統(tǒng)一度量衡,使用新式度量衡器具的口號,并開始收集銷毀舊式度量衡器具。一些警察按照政府安排,負責統(tǒng)一收繳本轄區(qū)的老式度量衡器具。1933年的農(nóng)歷春節(jié)(1月26日)度量衡劃一采用分類推行辦法開始實行,先推行度器(尺),再推行量器(升斗),再推行衡器(秤),所有不能修改使用的老式器具,開始被逐戶收繳。
盡管政府規(guī)定1933年底完全實現(xiàn)度量衡統(tǒng)一,但推行機構(gòu)的先天不足,讓這項本該很快搞定的事又向后延了一年。推行此項新制度量衡檢定所,只有1名主任和4名檢定員,而且主任還是一個兼職。當時天津全市大小商店總計4萬余家,以5個人的力量,想要要求全市商家,顯然力不從心。無奈之下,只好改變推行辦法,依照商會系統(tǒng)下的各業(yè)公會(共七十余個),勸其公會會員試用新器。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在尺、斗、秤三種器具中,比較容易推行的為秤,其次為斗,最不好推行的為尺。檢定所工作人員既少,又要事半功倍,只能從最容易突破的地方下手,于是茶食業(yè)、青菜業(yè)、干鮮貨業(yè)、油業(yè)、海貨業(yè)、煤灰業(yè)、炭業(yè)中,新式桿秤很快推行。舊衡制中,鮮貨行業(yè)每百斤抽稅二五,今商家換用新秤,以前每百斤的貨物,可秤至110斤,若按斤繳稅,則肯定多繳。改秤固無不可,但使商家無端增加負擔,恐怕這才是商人們最反對的。
推行新式衡器的過程中,檢定所的4名檢定員如同上滿發(fā)條的機器,整天奔波于大街商店之間,幾個月下來,每人最少都掉了十幾斤肉。不過,在暗訪中發(fā)現(xiàn),即使表面上使用新式桿秤的店家,也有部分采用偷天換日的手段,當面應(yīng)付檢查,過后我行我素。其中既有顧客不理解的原因,也有商人的個人因素,在有店鋪的商家中,多數(shù)真正改成新式器具。但馬路邊賣菜的叫賣小販,檢定員根本無法使其遵令改秤。檢定所曾派出檢定員赴各小菜場嚴查取締時,小販一經(jīng)得知,扛起自己的東西就四散逃逸,檢定員一走,又回到原地繼續(xù)叫賣。假使檢定員發(fā)狠捉了兩三人送交公安機關(guān)處罰,也依然無效。
布商最反對 改尺他吃虧
在擬定推行的改制中,度器(尺)的推行首先受挫。由于租界商號不遵行推行法令,原本應(yīng)當在1933年春節(jié)推行的新尺,在無聲的抗議中被無限期推遲。天津綢布紗同業(yè)公會及門市布業(yè)公會各代表抗議說,只有華界實行在營業(yè)上勢必受大影響。華界的門市洋布商店是改行新度量衡制的直接受害者,全市洋布商店約近300家,除在租界的商店外,約200余家加入門市洋布同業(yè)會。1932年后,各家營業(yè)已經(jīng)顯得清淡,使盡了促銷手段仍不見起色,各家為防賠本,已經(jīng)只能靠薄利多銷來維持,在不蝕本的條件下,凡是進門的顧客都能滿意而歸。令現(xiàn)代人不理解的是,新推行的新度器每“尺”比較過去布店用尺縮小了“二分”(約1厘米)。在尺小而價格不變的情況下,商家本處于有利地位,即便使用新尺而價格略減,也不致虧損,似乎推行上應(yīng)該沒有問題。但當時的商人卻不這樣想,他們顧慮的,是都市推行新度器之后,農(nóng)村是否連帶推行,華界推行之后,租界地內(nèi)是否一并推行。當時的農(nóng)村使用的“老廣尺”,比城市使用的裁尺還要大,新尺上市后,兩者相差更多。都市人對于用尺的大小,有時不甚注意,但鄉(xiāng)民對于一寸一分的增減,都會斤斤計較。假如農(nóng)村人購買1丈布,以裁尺計數(shù),較其廣尺相差為2寸,而用新尺度計,則相差4寸(13厘米左右)。老實的主顧,自認倒霉。但難纏的顧客,難免不與商家糾纏不休,因為改行新制而得罪顧客,落個坑害顧客的名聲,這可是各商店無論如何不敢做的。
同樣,租界內(nèi)的商家也看到了難得的“商機”,法租界的一個洋布商,因華界推行新度器,便備妥廣告標語等,等待時機一到,就開展宣傳,與華界的商店搶生意。
茶商成本亂 藥店藥難抓
1934年,檢定所下了最后通牒:7月1日起,全市必須推行新衡器。對于茶葉店和藥店,這無疑是個“壞消息”。一般的茶葉店只好裝聾作啞,靜候最后的變化,如果大家都改用新秤,“我”也改。
茶商最不服氣的,是全國的改制未能同時實行。當時購自福建的茶葉,當?shù)孛堪俳锊?,運到本市可秤出103斤;由杭州購來的,每百斤運至津可秤足105斤。由外地前來批購的茶商,講價則以津秤為標準,有時來茶成本雖有所提高,但門市零售并不變更。日久天長,購買者與銷售者,都形成了固定的買賣價格,如果改換新秤,大家都會感到不便。另外,新秤重量較小于舊秤,如果價格不變,恐怕有些顧客會認為是欺詐行為,而損害店家的名譽。
相對于藥行,根本的不便還不是單純的價格問題,而是如何在短時間內(nèi)適應(yīng)新的重量單位。藥店的丸散膏丹,各種配藥重量都要求嚴格,一分一錢的增減,都會影響藥效,甚至引起藥物作用的變化。譬如“細辛”不過錢,這是醫(yī)生熟記的,麝香、冰片、羚羊、犀角、虎骨等藥中珍品,醫(yī)生開方時,更不敢胡亂配用。改行新秤后,一“錢”的重量,比舊秤減少約0.2克。如果是普通藥,影響還不會太大,但如果是麻黃,細辛之類的,一經(jīng)過量,病人服用后就可能導(dǎo)致不幸。
經(jīng)過長時間的推行,度量衡新制終于在全國實行了,新老交替帶來的麻煩,也歸于平靜。