本文從《能源計量監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)入手，淺談如何發(fā)揮企業(yè)“領(lǐng)導作用”來構(gòu)建能源計量管理體系，促進《辦法》的有效落實。
   

一、發(fā)揮領(lǐng)導的決策作用

    領(lǐng)導決策是能源計量管理的核心，影響著能源計量活動在企業(yè)中的生存和發(fā)展，決定了企業(yè)能源計量管理體系的發(fā)展方向。領(lǐng)導決策的一項重要內(nèi)容就是為能源計量管理制定清晰明確的目標方案。《辦法》第十一條規(guī)定“重點用能單位應制定年度節(jié)能目標和實施方案”。適宜的節(jié)能目標能有效指導能源計量工作的開展，除重點用能單位外，各企業(yè)領(lǐng)導者更應結(jié)合自身狀況制定本企業(yè)的節(jié)能目標來指導能源計量工作。同時，應將節(jié)能目標層層分解，采用計劃用能、定量包干、定額考核等方式來保證節(jié)能目標的實現(xiàn)。在日常工作中，各部門的領(lǐng)導者應加強對本部門節(jié)能目標的管理，促進本部門能源計量工作的順利開展。
   

二、發(fā)揮領(lǐng)導的制度保障作用

    完善的制度是能源計量管理的保證。為了確保節(jié)能目標的實現(xiàn)，領(lǐng)導者應指導各項制度的制定，督促企業(yè)盡快建立起完整的文件化的制度管理體系，以明確職責、溝通意圖、統(tǒng)一行動，保證能源計量管理體系的有效實施?！掇k法》第五條規(guī)定“用能單位應當建立健全能源計量管理制度，明確計量管理職責，加強能源計量管理，確保能源計量數(shù)據(jù)真實準確”。由于能源計量管理工作貫穿于整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，所以，除了計量職能部門外，涉及能源計量的有關(guān)職能部門也應參與能源計量活動。最高領(lǐng)導者應始終參與能源計量管理制度的制定和實施中關(guān)鍵問題的決策，定期查看能源消耗統(tǒng)計報表，研究能源消耗的規(guī)模和構(gòu)成，共同協(xié)商和解決管理過程中出現(xiàn)的各類問題，協(xié)調(diào)好部門關(guān)系，理順管理渠道，堅持親自抓宣貫、抓落實、抓整改，促進管理制度落到實處，發(fā)揮好領(lǐng)導的模范示范作用。
   

三、發(fā)揮領(lǐng)導的資源配置作用

    領(lǐng)導者在資源配置中占據(jù)重要地位，合理分配資源是其重要任務。領(lǐng)導者應擯棄“能源計量只投入不產(chǎn)出”的傳統(tǒng)思想觀點，加大人力、物力、財力等方面的投入，并應根據(jù)政府下達的節(jié)能目標，為能源計量管理體系的建立和運行配備必要資源來提高能源利用效率，保證能源計量管理體系達到預期目標。
    結(jié)合《辦法》來看，目前領(lǐng)導應重點抓好培養(yǎng)專業(yè)化的人才隊伍、配備符合規(guī)定要求的計量器具、打造智能化的計量系統(tǒng)等方面的工作。
   

四、發(fā)揮領(lǐng)導的監(jiān)督檢查作用

    領(lǐng)導者應按照策劃的時間間隔定期評審能源計量管理體系，以確保能源計量管理體系建立的適宜性、充分性和有效性?！掇k法》第十五條規(guī)定“用能單位應當每年對其能源計量工作開展情況進行自查；發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時整改”。在自查中，企業(yè)應根據(jù)體系策劃的要求和當前能源計量管理的狀況，制定一套合理可行的能源計量評價方案，可以結(jié)合內(nèi)部審核和管理評審等方式，對能源計量活動情況進行分析和評定，識別能源計量管理體系的改進機會；由責任部門集中采取措施，解決所發(fā)現(xiàn)的問題，確保能源計量管理體系得到持續(xù)改進。同時，在自查過程中，企業(yè)應特別加強對能源計量數(shù)據(jù)的檢查，《辦法》第九條規(guī)定“用能單位應當加強能源計量數(shù)據(jù)管理，建立完善的能源計量數(shù)據(jù)管理制度”，對能源計量數(shù)據(jù)管理中出現(xiàn)的問題應及時采取糾正措施，確保向政府部門報送的能源數(shù)據(jù)真實、準確和可靠。
   

五、企業(yè)各層級領(lǐng)導均應發(fā)揮“領(lǐng)導作用”

    領(lǐng)導是能源計量管理的關(guān)鍵因素。在企業(yè)的管理活動中，只有領(lǐng)導者才能調(diào)動一切積極因素，如果領(lǐng)導對能源計量管理沒有充分的認識，不能樹立能源計量管理的充分信念，能源計量管理體系的建立只是紙上談兵。在能源計量管理中，“領(lǐng)導作用”不應僅局限于最高領(lǐng)導者，而應包括更廣泛的部門領(lǐng)導者，甚至是班(組)長等最底層的領(lǐng)導者。從最高領(lǐng)導者到車間班組的組長，每一層級的領(lǐng)導既是能源計量的管理者，又是能源計量的直接操作者，從能源計量管理體系的策劃到實施、檢查、改進，領(lǐng)導者都是直接參與者，所以，在能源計量活動中，領(lǐng)導者更應發(fā)揮其積極作用來構(gòu)建科學有效的能源計量管理體系，這是能源計量管理的關(guān)鍵所在。只有領(lǐng)導真正重視能源計量管理之時，才是實現(xiàn)節(jié)能減排目標之始，也才是《辦法》能有效落實之時。