隨著社會的發(fā)展和人們環(huán)保意識的提高,節(jié)能降耗被提到一個新的高度,得到越來越多的重視。據(jù)調(diào)查,目前我國能源利用率只有33%,而發(fā)達國家如美國則為51%,日本為57%,我國的經(jīng)濟發(fā)展成本是發(fā)達國家的1.5倍。這種落后狀況如不改變,將會嚴重影響我國經(jīng)濟增長,因此,如何合理使用能源,提高能源的綜合利用率就顯得尤為重要。
國家在“十三五”期間的主要目標(biāo)之一是生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。其中,單位GDP能源消耗每年降低15%。
對于國家和各級地方政府而言,完成節(jié)能目標(biāo)一方面主要依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,另一方面依靠企業(yè)的節(jié)能技術(shù)進步。而無論以什么方式節(jié)能,最終都表現(xiàn)為企業(yè)能源消耗情況的變化和匯總,這些都需要企業(yè)加強能源計量管理工作。
企業(yè)能源計量工作的現(xiàn)狀
能源問題是關(guān)系我國長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題,作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,我們既是一個能源消耗大國,又是一個能源緊缺大國,面臨著能源安全和環(huán)境保護的雙重壓力,節(jié)約能源和資源的戰(zhàn)略地位極其突出。采取強有力的節(jié)約能源措施勢在必行,而這些措施的落實都離不開計量。工業(yè)企業(yè)作為能源消耗大戶,其增強節(jié)能意識,加強能源計量管理,提高能源利用效率,對保障經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)能力,建立資源節(jié)約型社會和節(jié)能型工業(yè)都具有十分重要的意義。
企業(yè)建立完備的能源計量監(jiān)控管理體系,對加強生產(chǎn)經(jīng)營核算,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量具有重要基礎(chǔ)作用。眾所周知,嚴格企業(yè)能源計量管理可以為企業(yè)帶來巨大效益。在發(fā)達國家,通過能源節(jié)約與綜合利用直接獲得了可觀的經(jīng)濟效益,各行業(yè)都不惜把大量資金投入計量領(lǐng)域,以期獲得高額經(jīng)濟回報。在我國,石油化工、冶金、電力等能源消耗總量較大的行業(yè)一直非常重視企業(yè)能源計量工作,建立了較為完善的企業(yè)能源計量體制,也是各工業(yè)行業(yè)中能源計量管理相對完善的,而其他行業(yè)的能源計量工作相對薄弱。
企業(yè)能源計量工作存在的問題
目前有些企業(yè)能源計量工作比較被動,認為能源計量是政府要求,是“不得不做”的,因此采取敷衍了事的態(tài)度。開展企業(yè)能源計量工作在管理層面仍存在著很多問題:
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層片面追求產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值,能源計量在企業(yè)經(jīng)營管理中仍未得到足夠的重視。
企業(yè)計量基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)計量設(shè)施需要一定的前期投入,投入不足導(dǎo)致計量數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和可靠性大大降低。
計量管理水平落后,很多企業(yè)沒有建立科學(xué)合理有效的計量管理制度或不嚴格執(zhí)行。
企業(yè)內(nèi)部計量管理人員和技術(shù)人員素質(zhì)有待提高,由于得不到應(yīng)有的重視,企業(yè)計量人員缺少技能提高的機會且待遇較低,人才流向其他生產(chǎn)部門。
政府計量行政主管部門和行業(yè)主管部門對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)沒有完全到位。這些原因?qū)е缕髽I(yè)計量工作沒有充分發(fā)揮促進節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益的應(yīng)有作用。
強化企業(yè)能源計量管理工作的措施
要做好企業(yè)能源計量工作,必須認真學(xué)習(xí)和貫徹國家有關(guān)法律法規(guī),強化能源計量的法制觀念。做好企業(yè)能源計量管理工作關(guān)鍵在于企業(yè)自身。政府要通過制定國家能源節(jié)約技術(shù)政策,鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)走高效節(jié)能的新型工業(yè)化道路。
認真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī),完善配套政策和標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)政府部門應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上,幫助重點用能單位建立、完善計量檢測體系,細化考核要求,指導(dǎo)企業(yè)加強管理,節(jié)能降耗,增加效益。建立企業(yè)節(jié)能評價體系,提倡節(jié)能生產(chǎn)。依據(jù)《企業(yè)能源計量儀器配備和管理導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)特別是重點耗能企業(yè)的能源計量儀表的配備率和完好率進行檢查。
引導(dǎo)企業(yè)加強計量基礎(chǔ)工作。要加強對節(jié)能監(jiān)測和能源計量儀器儀表的監(jiān)督管理,提高節(jié)能監(jiān)測和能源計量儀器儀表的質(zhì)量。還要充分利用和發(fā)揮計量協(xié)會、節(jié)能監(jiān)測中心等社會中介機構(gòu)和計量技術(shù)機構(gòu)的作用,為企業(yè)提供服務(wù)。
加強能源計量管理,提高能源利用效率。企業(yè)應(yīng)從粗放型的管理模式向模型化、精細化、數(shù)量化的管理模式轉(zhuǎn)變。計量是提供企業(yè)資源數(shù)量化管理的依據(jù),要依靠能源計量管理降低企業(yè)的資源成本、管理成本和運行成本。
開展信息交流,加強能源計量合作。要積極開展企業(yè)間的學(xué)習(xí)和交流活動,發(fā)展各種形式的合作,取長補短,共同進步。要學(xué)習(xí)、引進國內(nèi)外先進的能源計量管理和檢測技術(shù),提高本單位能源計量工作的質(zhì)量和水平。
計量工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作,是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。國外發(fā)達國家把原材料、工藝裝備同計量稱為現(xiàn)代化生產(chǎn)的三大支柱。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展和市場競爭的加劇,對企業(yè)的計量工作提出了越來越高的要求,計量工作的核心就是通過量值溯源,出具準(zhǔn)確可靠的計量數(shù)據(jù),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)保障。
能源計量是企業(yè)能源管理的基礎(chǔ),在節(jié)能工作中意義重大,企業(yè)能源計量器具的配置與管理是能源計量的基礎(chǔ)。加強企業(yè)能源計量的配置與管理,完善企業(yè)的能源統(tǒng)計管理工作,建立地區(qū)和國家能源數(shù)據(jù)中心等措施,對實現(xiàn)“十三五”能源資源開發(fā)利用效率大幅提高的目標(biāo)具有重要基礎(chǔ)作用。
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