隨著我國(guó)天然氣消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),天然氣對(duì)外依存度不斷攀升,以及天然氣管網(wǎng)設(shè)施獨(dú)立開(kāi)放后天然氣來(lái)源趨于多元化,因計(jì)量單位不統(tǒng)一,不同來(lái)源的天然氣混輸于同一管網(wǎng)產(chǎn)生的矛盾糾紛日漸凸顯。
為適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要,天然氣計(jì)量方式改革迫在眉睫。借鑒歐美、日韓等國(guó)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情,采用能量計(jì)量的天然氣交易結(jié)算更能體現(xiàn)科學(xué)公平,進(jìn)而促進(jìn)天然氣行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
在此背景下,天然氣上下游供應(yīng)商應(yīng)按現(xiàn)行政策要求,積極為城市門(mén)站推行能量計(jì)量做準(zhǔn)備。作為天然氣終端重要分銷商,城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵性作用。
城鎮(zhèn)燃?xì)庖鸦菁凹s6.4億人口
城鎮(zhèn)燃?xì)?,即供?yīng)城鎮(zhèn)地區(qū)居民生活、商業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、采暖通風(fēng)和空調(diào)等各類公用性質(zhì)用戶,且符合燃?xì)赓|(zhì)量要求的可燃?xì)怏w。其可分為人工煤氣、液化石油氣、天然氣三類。
1949年,新中國(guó)成立時(shí),國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)夤饬恐挥?.29億立方米。20世紀(jì)50年代,伴隨著鋼鐵行業(yè)的興起,城鎮(zhèn)燃?xì)膺M(jìn)入了以焦?fàn)t煤氣為主的時(shí)代;自大慶油田發(fā)現(xiàn)后,20世紀(jì)60年代開(kāi)始城鎮(zhèn)燃?xì)膺M(jìn)入液化石油氣時(shí)代;20世紀(jì)90年代,以陜甘寧天然氣進(jìn)京為標(biāo)志,正式拉開(kāi)了我國(guó)大規(guī)模發(fā)展天然氣的序幕。
此后伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,城區(qū)人口亦快速增加,為天然氣在城鎮(zhèn)地區(qū)的普及應(yīng)用提供了巨大空間。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2000—2018年,我國(guó)以天然氣為主的城鎮(zhèn)燃?xì)庖恢碧幱诟咚侔l(fā)展階段,除2014—2016年受天然氣提價(jià)影響,增速降為6%—8%外,其余年增長(zhǎng)率均保持在15%左右。
截至目前,我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)夂h城和建制鎮(zhèn)用戶人數(shù)已達(dá)近6.4億,約2.5億個(gè)家庭用戶,這些用戶大多分布在大陸地區(qū)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的650多個(gè)城市,以及2000多個(gè)縣、3000個(gè)各類開(kāi)發(fā)區(qū)和近1萬(wàn)個(gè)工業(yè)園區(qū)。
當(dāng)前,我國(guó)已是僅次于美國(guó)和俄羅斯的第三大天然氣消費(fèi)國(guó),也是世界第六大天然氣生產(chǎn)國(guó)。2019年,我國(guó)天然氣供應(yīng)量為3067億立方米,其中進(jìn)口量為1330—1350億立方米之間,進(jìn)口依存度約44%。
液化石油氣發(fā)展方面,2017—2018年,液化石油氣供應(yīng)量約為5500萬(wàn)噸,約占全球3億噸供應(yīng)總量的18.33%,其中液化石油氣進(jìn)口量近2200萬(wàn)噸,進(jìn)口依存度為40%,我國(guó)也已是名副其實(shí)的世界第一大液化石油氣消費(fèi)國(guó)。
隨著城鎮(zhèn)燃?xì)庠谖覈?guó)能源結(jié)構(gòu)中所占比重日益提高,市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮蟆?/span>
現(xiàn)行計(jì)量方式因“氣”制宜
隨著城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快,不同種類燃?xì)獾挠?jì)量方式也在不斷更迭。
以最早應(yīng)用的人工煤氣為例,由于人工煤氣生產(chǎn)工藝穩(wěn)定,氣源熱值穩(wěn)定,所以一直以來(lái)采用體積計(jì)量方式,多使用皮膜表計(jì)量。而普遍以罐裝方式供應(yīng)的液化石油氣,則實(shí)行質(zhì)量計(jì)量方式,以噸和公斤來(lái)計(jì)量。在部分小區(qū)管道集中供氣場(chǎng)景中,也有體積計(jì)量或者熱量計(jì)量的方式。
在液化石油氣計(jì)量方式拓展方面,日本創(chuàng)新了全新“玩法”,即由燃?xì)夤緦?shí)施統(tǒng)一配送,并在液化石油氣氣瓶專門(mén)安裝智能監(jiān)測(cè)表,以實(shí)時(shí)掌握使用情況,實(shí)現(xiàn)定時(shí)定點(diǎn)為用戶配送。
不同于與液化石油氣、人工煤氣,天然氣本身?yè)碛袣?、液、固三種狀態(tài),因此計(jì)量方式較為多樣,主要包括質(zhì)量計(jì)量、體積計(jì)量和能量計(jì)量三種,如市制的噸、公斤,公制的兆焦、千瓦時(shí)、立方米,以及英制的百萬(wàn)英熱單位等。
管網(wǎng)獨(dú)立、公平貿(mào)易
倒逼計(jì)量方式改革
在眾多計(jì)量方式中,能量計(jì)量是目前國(guó)際上最流行的天然氣貿(mào)易結(jié)算方式。國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家均采用能量計(jì)量方工結(jié)算,并制定了天然氣能量計(jì)量的相關(guān)法令法規(guī)、能源政策和價(jià)格政策。
我國(guó)天然氣以體積計(jì)量為主,但隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,天然氣對(duì)外依存度逐漸提升,天然氣管網(wǎng)涉及氣源種類愈發(fā)繁多,且不同類型的天然氣組分各不相同,單位體積發(fā)熱值相差較大。
因此,我國(guó)天然氣計(jì)量方式由體積計(jì)量向能量計(jì)量轉(zhuǎn)變迫在眉睫。與此同時(shí),體積計(jì)量方式也并不利于我國(guó)在天然氣國(guó)際貿(mào)易中與國(guó)際慣例接軌。
以西氣東輸陜京一線和陜京二線為例,前者體積發(fā)熱值可達(dá)8500千卡,而后者為7900千卡,體積發(fā)熱值相差600千卡,使用體積計(jì)量方式易導(dǎo)致用戶使用燃?xì)獾馁|(zhì)量存在較大差異。
相對(duì)于體積計(jì)量,能量計(jì)量更能充分體現(xiàn)天然氣作為燃料的真正價(jià)值,可為用戶提供更為穩(wěn)定的產(chǎn)品和服務(wù)。
不僅如此,采用能量計(jì)量也是降低天然氣供銷差率的有效手段。伴隨著我國(guó)用氣量的不斷增加,進(jìn)氣量與銷氣量之差也不斷上升,這不僅損害了廣大消費(fèi)者的利益,也會(huì)使天然氣公司遭受損失。而能量計(jì)量能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)天然氣科學(xué)、公平的精準(zhǔn)計(jì)量,是降低天然氣共銷差率的關(guān)鍵。
也正因此,推廣能量計(jì)量成為當(dāng)下政府推動(dòng)天然氣公平交易的政策導(dǎo)向。2019年5月,國(guó)家發(fā)改委、能源局、住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》中明確提出,我國(guó)將推行天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià),并要求當(dāng)前不具備條件的相關(guān)單位要在兩年內(nèi)建立能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系。
借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
積極開(kāi)展中國(guó)特色能量計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)
近兩年來(lái),天然氣計(jì)量方式改革在國(guó)內(nèi)呼聲高漲。那么,天然氣能量計(jì)量方式在中國(guó)應(yīng)如何健康發(fā)展?
天然氣能量計(jì)量已是目前國(guó)際上天然氣貿(mào)易和消費(fèi)計(jì)算與結(jié)算的重要手段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)做法或?qū)槲覈?guó)提供有益參考。
發(fā)達(dá)國(guó)家于20世紀(jì)90年代就建立了較為完善的天然氣貿(mào)易計(jì)算法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法。如在日本,其將各個(gè)氣源地進(jìn)口的液化天然氣儲(chǔ)入不同儲(chǔ)罐,并采取將氣化后的天然氣摻混液化石油氣方法,將熱值調(diào)到統(tǒng)一水平,之后對(duì)城市管網(wǎng)供氣。
法國(guó)則在天然氣管網(wǎng)的重要站點(diǎn)都設(shè)有計(jì)量站,通過(guò)每日采集熱值數(shù)據(jù),按照計(jì)算公式進(jìn)行熱值平均,并將其定期匯總到法國(guó)燃?xì)夤镜慕Y(jié)算部門(mén),再根據(jù)平均熱值將用戶消耗的天然氣統(tǒng)一為標(biāo)態(tài)立方米,之后進(jìn)行計(jì)量結(jié)算。
目前,我國(guó)部分企業(yè)已開(kāi)創(chuàng)了探索能量計(jì)量先例,如已投產(chǎn)的廣東LNG接收站、福建LNG接收站都已采用能量計(jì)量方式。中海油氣電集團(tuán)有限公司珠海貿(mào)易分公司與珠海天然氣發(fā)電廠在上海石油天然氣交易中心也已完成了我國(guó)首筆以熱值計(jì)量的天然氣現(xiàn)貨交易合同,這對(duì)我國(guó)發(fā)展能量計(jì)量方式有著重要的示范和推動(dòng)作用。
建議國(guó)內(nèi)天然氣上下游供應(yīng)商按現(xiàn)行政策要求,積極為城市門(mén)站推行能量計(jì)量做準(zhǔn)備。相關(guān)單位企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展天然氣能量計(jì)量相關(guān)配套技術(shù)研究,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)在線氣相色譜儀和流量計(jì)算機(jī),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,推進(jìn)天然氣能量計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)。在此過(guò)程中,城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)起到關(guān)鍵性作用。