2021年阜陽市計(jì)量工作要點(diǎn)

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是深化計(jì)量“放管服”改革的關(guān)鍵之年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和考察安徽重要講話精神，以及黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，著眼融入“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”大局，緊扣省、市市場監(jiān)管和計(jì)量工作要點(diǎn)，堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，鉚足干勁，以精準(zhǔn)計(jì)量為目標(biāo)，守住計(jì)量強(qiáng)檢“一條底線”，加強(qiáng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量人才隊(duì)伍“兩大能力建設(shè)”，強(qiáng)化計(jì)量責(zé)任、計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)量服務(wù)“三種意識”，加快推進(jìn)全省最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心、省級計(jì)量技術(shù)規(guī)范及長三角一體化計(jì)量融入等“四項(xiàng)建設(shè)”和“守民生、促產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)”等七項(xiàng)計(jì)量重點(diǎn)工作，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，為推動阜陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的計(jì)量技術(shù)支撐，創(chuàng)新功開新局，對標(biāo)啟航“十四五”，為慶祝建黨100周年獻(xiàn)禮。

一、聚焦促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在對標(biāo)“精準(zhǔn)計(jì)量”上固本強(qiáng)基。

（1）加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)。支持各級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，參與計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂。組織市計(jì)量所完成地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂項(xiàng)目計(jì)劃1項(xiàng)以上。

（2）加強(qiáng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。配合做好法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)復(fù)查考核工作，組織界首、太和2個縣級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)提前6個月向政務(wù)服務(wù)中心窗口申請計(jì)量授權(quán)到期復(fù)查考核，確保2021年度省級計(jì)量授權(quán)復(fù)查考核順利換證和正常履職。監(jiān)督指導(dǎo)市縣法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，提高計(jì)量檢定工作質(zhì)量，確保法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行和量值傳遞準(zhǔn)確。全面落實(shí)國家停征計(jì)量強(qiáng)制檢定收費(fèi)政策，堅(jiān)持優(yōu)商助企強(qiáng)企，推動高質(zhì)量發(fā)展。

（3）加強(qiáng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理。全面貫徹落實(shí)省、市局關(guān)于加快推進(jìn)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作部署，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推進(jìn)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級換代，公開社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)信息，提升省市縣三級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力水平，大力推進(jìn)企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。今年全市計(jì)劃新建社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)以上（其中全市最高社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上、各縣級最高社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)每地2項(xiàng)以上），全市社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)總量爭取突破240項(xiàng)。

二、聚焦守住強(qiáng)檢底線，在提升“兩大能力”建設(shè)上鞏固加強(qiáng)。

（4）提升計(jì)量強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作的通知》要求，加快推進(jìn)《全省2020-2023年強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃表》任務(wù)進(jìn)度。市計(jì)量所5項(xiàng)以上強(qiáng)檢計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)與社會公共利益、人身健康安全密切相關(guān)項(xiàng)目；各縣級所2項(xiàng)以上強(qiáng)檢計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)量大面廣涉及民生保障領(lǐng)域的強(qiáng)檢計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)，建成民用水表等項(xiàng)目。

（5）加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)構(gòu)注冊計(jì)量師培育。積極參加國家、省、市計(jì)量檢定職業(yè)技能競賽活動。參加省級計(jì)量管理人員培訓(xùn)班，組織市級計(jì)量監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)注冊計(jì)量師培養(yǎng)。常態(tài)化開展計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目考核、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)骨干人員“傳幫帶”。

（6）開展計(jì)量比對工作。積極參加全省計(jì)量比對。市局安排1個項(xiàng)目開展計(jì)量量值比對工作，充分利用社會優(yōu)質(zhì)計(jì)量資源遴選主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，提高計(jì)量比對供給，激發(fā)計(jì)量比對活力，鼓勵具備能力的法定及授權(quán)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)主動承擔(dān)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室工作。

（7）推進(jìn)智慧監(jiān)管建設(shè)。繼續(xù)推廣總局強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理e-CQS系統(tǒng)應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具全程一網(wǎng)通辦。落實(shí)省局2021年實(shí)現(xiàn)全省法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量強(qiáng)制檢定數(shù)據(jù)全面對接，加強(qiáng)計(jì)量檢定大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，探索實(shí)施智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管的目標(biāo)要求，提升強(qiáng)檢系統(tǒng)受檢報(bào)告覆蓋率。

三、聚焦依法計(jì)量，在強(qiáng)化“三種意識”嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法上狠抓不放。

（8）開展計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算、環(huán)境監(jiān)測等民生計(jì)量重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展集貿(mào)市場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、驗(yàn)光制配場所、安全防護(hù)等計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)打計(jì)量失信、欺詐等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（9）開展能源計(jì)量監(jiān)督檢查工作。開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量監(jiān)督檢查，能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動，推廣示范單位和項(xiàng)目。組織能源計(jì)量培訓(xùn)。開展能效標(biāo)識、水效標(biāo)識計(jì)量監(jiān)督檢查。

（10）加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”計(jì)量監(jiān)管。對照《安徽計(jì)量監(jiān)督檢查工作指引》，組織開展全市在用計(jì)量器具監(jiān)督檢查等7個事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查工作，完善監(jiān)督抽查方式，強(qiáng)化檢查后整改后處理，及時(shí)動態(tài)錄入“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺監(jiān)管信息。市級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、型式批準(zhǔn)等2個事項(xiàng)抽查比例從20%提高到50%。推進(jìn)構(gòu)建大市場監(jiān)管模式。

（11）加強(qiáng)定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)管。針對2020年定量包裝商品凈含量省、市級計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查通報(bào)的突出問題，組織開展全市大米凈含量專項(xiàng)抽查。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)作物種子、飼料及其添加劑等定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查。加大定量包裝商品凈含量后處理督查督辦力度，進(jìn)一步明確要求、規(guī)范后處理流程。指導(dǎo)各地全面落實(shí)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我聲明制度。

（12）強(qiáng)化誠信計(jì)量監(jiān)管。持續(xù)開展誠信計(jì)量自我承諾示范單位培育工作，2021年全市計(jì)劃新培育誠信計(jì)量示范單位30家以上，各縣市區(qū)局新培育4家以上，阜陽經(jīng)開區(qū)局新培育2家以上。今年在潁州等阜陽主城三區(qū)要試點(diǎn)推進(jìn)以“集貿(mào)市場公平秤”規(guī)范配置為重點(diǎn)的誠信計(jì)量放心示范市場建設(shè)，讓阜陽的“全國文明城市”名片更“接地氣”更“惠民生”。

四、聚焦計(jì)量“守民生、促產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)”，在產(chǎn)業(yè)計(jì)量等項(xiàng)目建設(shè)“站高端”上創(chuàng)新突破。

（13）試點(diǎn)推進(jìn)省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心建設(shè)。貫徹落實(shí)《安徽省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心管理辦法（試行）》，推動引導(dǎo)市計(jì)量所緊貼我市產(chǎn)業(yè)實(shí)際，統(tǒng)籌計(jì)量資源，對接計(jì)量需求，開展安徽省最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)推進(jìn)。試點(diǎn)挖掘區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)我市“全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全溯源鏈”、具有前瞻性的“三全一前”產(chǎn)業(yè)（生物制藥、綠色食品等）項(xiàng)目資源，試點(diǎn)省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系建設(shè)，為實(shí)力阜陽建設(shè)提供支撐保障。

（14）推動長三角計(jì)量一體化建設(shè)。積極配合省局全面落實(shí)《長三角地區(qū)法制計(jì)量領(lǐng)域合作互認(rèn)協(xié)議》，加強(qiáng)長三角地區(qū)計(jì)量工作融入，大力激勵支持市計(jì)量所參與長三角地區(qū)計(jì)量考評資源共享、聯(lián)合制修訂“滬蘇浙皖”計(jì)量技術(shù)規(guī)范，加快在長三角地區(qū)推進(jìn)實(shí)施計(jì)量器具型式評價(jià)結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)“二級注冊計(jì)量師”資格考核人員申報(bào)、資格核驗(yàn)和注冊，加強(qiáng)“C標(biāo)志”自我聲明“一網(wǎng)通辦”工作。

（15）積極參與專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會建設(shè)。加強(qiáng)與7個省級專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會的學(xué)習(xí)、對接，積極參與相關(guān)技術(shù)活動，促進(jìn)各級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和相關(guān)計(jì)量地方標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)研究。

（16）探索省級最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)推進(jìn)市計(jì)量所聚焦全省強(qiáng)檢計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目空白，探索建立省級最市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定項(xiàng)目1項(xiàng)。

五、聚焦“黨史學(xué)習(xí)教育”，在立足“我為群眾辦實(shí)事”上做好計(jì)量實(shí)踐。

（17）認(rèn)真落實(shí)中央巡視反饋意見整改。主動配合各級發(fā)展和改革部門加快推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)平臺建設(shè)，推動重點(diǎn)用能單位加快企業(yè)接入端系統(tǒng)建設(shè)。

（18）積極構(gòu)建大計(jì)量格局。構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的計(jì)量工作體系，更好發(fā)揮計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，積極推進(jìn)建立全市計(jì)量工作聯(lián)席會議制度，推動部門聯(lián)合聯(lián)動。會同市生態(tài)環(huán)境局開展全市重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控設(shè)備量值溯源工作。探索聯(lián)合有關(guān)部門開展醫(yī)療衛(wèi)生等計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動構(gòu)建多元共治的“大計(jì)量”工作格局。

（19）深化“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。針對中小企業(yè)計(jì)量溯源難、檢定周期長、培訓(xùn)不足、產(chǎn)業(yè)計(jì)量對接不暢等問題，開展中小企業(yè)集聚區(qū)培訓(xùn)，幫助中小企業(yè)提升計(jì)量檢測能力和水平，完善測量管理體系，不斷優(yōu)化計(jì)量服務(wù)模式和途徑，精準(zhǔn)幫扶中小企業(yè)解決疫情常態(tài)下的計(jì)量難題。

（20）持續(xù)加強(qiáng)計(jì)量宣傳工作。組織開展全市“5·20世界計(jì)量日”宣傳系列活動。深入組織計(jì)量進(jìn)社區(qū)、商超、集貿(mào)市場、機(jī)場鐵路、校園、醫(yī)院等宣傳服務(wù)活動擴(kuò)大宣傳覆蓋范圍。深入企業(yè)宣貫計(jì)量政策法規(guī)，為企業(yè)解決難題。通過打擊計(jì)量違法違規(guī)行為，樹立計(jì)量維護(hù)社會公平的良好形象。通過多種形式，不斷提高計(jì)量工作的社會影響力，營造全社會關(guān)注計(jì)量、重視計(jì)量、支持計(jì)量的氛圍。

（21）強(qiáng)化計(jì)量軍民融合工作。指導(dǎo)各地會同各地軍民融合辦公室落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量軍民融合工作的通知》規(guī)定的13項(xiàng)舉措任務(wù)。

（22）加強(qiáng)黨對計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神以及在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)計(jì)量工作，突出黨建工作的引領(lǐng)作用，把黨建和計(jì)量工作同安排、同部署、同落實(shí)，打造勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、公正高效的計(jì)量隊(duì)伍，推動計(jì)量工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。