2021年阜陽市計量工作要點

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是深化計量“放管服”改革的關(guān)鍵之年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)計量工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和考察安徽重要講話精神，以及黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，著眼融入“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”大局，緊扣省、市市場監(jiān)管和計量工作要點，堅定信心，找準差距，補齊短板，鉚足干勁，以精準計量為目標，守住計量強檢“一條底線”，加強社會公用計量標準和計量人才隊伍“兩大能力建設(shè)”，強化計量責(zé)任、計量風(fēng)險和計量服務(wù)“三種意識”，加快推進全省最高計量標準、省級產(chǎn)業(yè)計量中心、省級計量技術(shù)規(guī)范及長三角一體化計量融入等“四項建設(shè)”和“守民生、促產(chǎn)業(yè)、強服務(wù)”等七項計量重點工作，務(wù)實奮進，為推動阜陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的計量技術(shù)支撐，創(chuàng)新功開新局，對標啟航“十四五”，為慶祝建黨100周年獻禮。

一、聚焦促進高質(zhì)量發(fā)展，在對標“精準計量”上固本強基。

（1）加強計量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)。支持各級計量技術(shù)機構(gòu)和企事業(yè)單位，參與計量技術(shù)規(guī)范制修訂。組織市計量所完成地方計量技術(shù)規(guī)范制修訂項目計劃1項以上。

（2）加強法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理。配合做好法定計量檢定機構(gòu)授權(quán)復(fù)查考核工作，組織界首、太和2個縣級法定計量檢定機構(gòu)提前6個月向政務(wù)服務(wù)中心窗口申請計量授權(quán)到期復(fù)查考核，確保2021年度省級計量授權(quán)復(fù)查考核順利換證和正常履職。監(jiān)督指導(dǎo)市縣法定計量檢定機構(gòu)加強計量標準管理，提高計量檢定工作質(zhì)量，確保法定計量檢定機構(gòu)質(zhì)量體系持續(xù)有效運行和量值傳遞準確。全面落實國家停征計量強制檢定收費政策，堅持優(yōu)商助企強企，推動高質(zhì)量發(fā)展。

（3）加強社會公用計量標準建設(shè)管理。全面貫徹落實省、市局關(guān)于加快推進社會公用計量標準建設(shè)工作部署，加強計量標準建設(shè)。推進社會公用計量標準升級換代，公開社會公用計量標準信息，提升省市縣三級計量技術(shù)機構(gòu)社會公用計量標準能力水平，大力推進企業(yè)計量標準建設(shè)。今年全市計劃新建社會公用計量標準15項以上（其中全市最高社會公用計量標準5項以上、各縣級最高社會公用計量標準每地2項以上），全市社會公用計量標準總量爭取突破240項。

二、聚焦守住強檢底線，在提升“兩大能力”建設(shè)上鞏固加強。

（4）提升計量強制檢定能力建設(shè)。貫徹落實省局《關(guān)于進一步加強全省計量器具強制檢定工作的通知》要求，加快推進《全省2020-2023年強制檢定工作計量器具項目標準建設(shè)規(guī)劃表》任務(wù)進度。市計量所5項以上強檢計量標準，著重加強與社會公共利益、人身健康安全密切相關(guān)項目；各縣級所2項以上強檢計量標準，著重加強量大面廣涉及民生保障領(lǐng)域的強檢計量標準項目建設(shè)，建成民用水表等項目。

（5）加強計量人才隊伍建設(shè)。加快推進法定計量技術(shù)機構(gòu)和授權(quán)機構(gòu)注冊計量師培育。積極參加國家、省、市計量檢定職業(yè)技能競賽活動。參加省級計量管理人員培訓(xùn)班，組織市級計量監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強注冊計量師培養(yǎng)。常態(tài)化開展計量專業(yè)項目考核、計量技術(shù)機構(gòu)骨干人員“傳幫帶”。

（6）開展計量比對工作。積極參加全省計量比對。市局安排1個項目開展計量量值比對工作，充分利用社會優(yōu)質(zhì)計量資源遴選主導(dǎo)實驗室，提高計量比對供給，激發(fā)計量比對活力，鼓勵具備能力的法定及授權(quán)計量技術(shù)機構(gòu)主動承擔主導(dǎo)實驗室工作。

（7）推進智慧監(jiān)管建設(shè)。繼續(xù)推廣總局強制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理e-CQS系統(tǒng)應(yīng)用，全面實現(xiàn)強制檢定工作計量器具全程一網(wǎng)通辦。落實省局2021年實現(xiàn)全省法定計量技術(shù)機構(gòu)計量強制檢定數(shù)據(jù)全面對接，加強計量檢定大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，探索實施智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管的目標要求，提升強檢系統(tǒng)受檢報告覆蓋率。

三、聚焦依法計量，在強化“三種意識”嚴格監(jiān)管執(zhí)法上狠抓不放。

（8）開展計量專項監(jiān)督檢查。堅持問題導(dǎo)向，突出醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、貿(mào)易結(jié)算、環(huán)境監(jiān)測等民生計量重點領(lǐng)域，組織開展集貿(mào)市場、醫(yī)療機構(gòu)、驗光制配場所、安全防護等計量專項監(jiān)督檢查，嚴打計量失信、欺詐等違法行為，維護消費者合法權(quán)益。

（9）開展能源計量監(jiān)督檢查工作。開展重點用能單位能源計量監(jiān)督檢查，能源資源計量服務(wù)示范活動，推廣示范單位和項目。組織能源計量培訓(xùn)。開展能效標識、水效標識計量監(jiān)督檢查。

（10）加強“雙隨機、一公開”計量監(jiān)管。對照《安徽計量監(jiān)督檢查工作指引》，組織開展全市在用計量器具監(jiān)督檢查等7個事項雙隨機抽查工作，完善監(jiān)督抽查方式，強化檢查后整改后處理，及時動態(tài)錄入“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺監(jiān)管信息。市級法定計量檢定機構(gòu)、型式批準等2個事項抽查比例從20%提高到50%。推進構(gòu)建大市場監(jiān)管模式。

（11）加強定量包裝商品凈含量計量監(jiān)管。針對2020年定量包裝商品凈含量省、市級計量監(jiān)督專項抽查通報的突出問題，組織開展全市大米凈含量專項抽查。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)作物種子、飼料及其添加劑等定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項抽查。加大定量包裝商品凈含量后處理督查督辦力度，進一步明確要求、規(guī)范后處理流程。指導(dǎo)各地全面落實定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我聲明制度。

（12）強化誠信計量監(jiān)管。持續(xù)開展誠信計量自我承諾示范單位培育工作，2021年全市計劃新培育誠信計量示范單位30家以上，各縣市區(qū)局新培育4家以上，阜陽經(jīng)開區(qū)局新培育2家以上。今年在潁州等阜陽主城三區(qū)要試點推進以“集貿(mào)市場公平秤”規(guī)范配置為重點的誠信計量放心示范市場建設(shè)，讓阜陽的“全國文明城市”名片更“接地氣”更“惠民生”。

四、聚焦計量“守民生、促產(chǎn)業(yè)、強服務(wù)”，在產(chǎn)業(yè)計量等項目建設(shè)“站高端”上創(chuàng)新突破。

（13）試點推進省級產(chǎn)業(yè)計量中心建設(shè)。貫徹落實《安徽省產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理辦法（試行）》，推動引導(dǎo)市計量所緊貼我市產(chǎn)業(yè)實際，統(tǒng)籌計量資源，對接計量需求，開展安徽省最高計量標準建設(shè)項目規(guī)劃和建設(shè)推進。試點挖掘區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，找準我市“全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全溯源鏈”、具有前瞻性的“三全一前”產(chǎn)業(yè)（生物制藥、綠色食品等）項目資源，試點省級產(chǎn)業(yè)計量中心項目建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系建設(shè)，為實力阜陽建設(shè)提供支撐保障。

（14）推動長三角計量一體化建設(shè)。積極配合省局全面落實《長三角地區(qū)法制計量領(lǐng)域合作互認協(xié)議》，加強長三角地區(qū)計量工作融入，大力激勵支持市計量所參與長三角地區(qū)計量考評資源共享、聯(lián)合制修訂“滬蘇浙皖”計量技術(shù)規(guī)范，加快在長三角地區(qū)推進實施計量器具型式評價結(jié)果互認。加強“二級注冊計量師”資格考核人員申報、資格核驗和注冊，加強“C標志”自我聲明“一網(wǎng)通辦”工作。

（15）積極參與專業(yè)計量技術(shù)委員會建設(shè)。加強與7個省級專業(yè)計量技術(shù)委員會的學(xué)習(xí)、對接，積極參與相關(guān)技術(shù)活動，促進各級計量技術(shù)機構(gòu)自身建設(shè)和相關(guān)計量地方標準的學(xué)習(xí)研究。

（16）探索省級最高計量標準檢定項目建設(shè)。結(jié)合實際，指導(dǎo)推進市計量所聚焦全省強檢計量標準項目空白，探索建立省級最市計量標準檢定項目1項。

五、聚焦“黨史學(xué)習(xí)教育”，在立足“我為群眾辦實事”上做好計量實踐。

（17）認真落實中央巡視反饋意見整改。主動配合各級發(fā)展和改革部門加快推進落實重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)平臺建設(shè)，推動重點用能單位加快企業(yè)接入端系統(tǒng)建設(shè)。

（18）積極構(gòu)建大計量格局。構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的計量工作體系，更好發(fā)揮計量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，積極推進建立全市計量工作聯(lián)席會議制度，推動部門聯(lián)合聯(lián)動。會同市生態(tài)環(huán)境局開展全市重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)備量值溯源工作。探索聯(lián)合有關(guān)部門開展醫(yī)療衛(wèi)生等計量專項監(jiān)督檢查，推動構(gòu)建多元共治的“大計量”工作格局。

（19）深化“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。針對中小企業(yè)計量溯源難、檢定周期長、培訓(xùn)不足、產(chǎn)業(yè)計量對接不暢等問題，開展中小企業(yè)集聚區(qū)培訓(xùn)，幫助中小企業(yè)提升計量檢測能力和水平，完善測量管理體系，不斷優(yōu)化計量服務(wù)模式和途徑，精準幫扶中小企業(yè)解決疫情常態(tài)下的計量難題。

（20）持續(xù)加強計量宣傳工作。組織開展全市“5·20世界計量日”宣傳系列活動。深入組織計量進社區(qū)、商超、集貿(mào)市場、機場鐵路、校園、醫(yī)院等宣傳服務(wù)活動擴大宣傳覆蓋范圍。深入企業(yè)宣貫計量政策法規(guī)，為企業(yè)解決難題。通過打擊計量違法違規(guī)行為，樹立計量維護社會公平的良好形象。通過多種形式，不斷提高計量工作的社會影響力，營造全社會關(guān)注計量、重視計量、支持計量的氛圍。

（21）強化計量軍民融合工作。指導(dǎo)各地會同各地軍民融合辦公室落實《關(guān)于進一步加強計量軍民融合工作的通知》規(guī)定的13項舉措任務(wù)。

（22）加強黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神以及在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，堅持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)計量工作，突出黨建工作的引領(lǐng)作用，把黨建和計量工作同安排、同部署、同落實，打造勇于擔當、清正廉潔、公正高效的計量隊伍，推動計量工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。