“新疆維吾爾自治區(qū)新出臺的‘民用建筑供熱節(jié)能辦法’規(guī)定，新建建筑和既有建筑節(jié)能改造后取得節(jié)能建筑竣工驗收合格證明的，住戶可以按照原供熱收費標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十繳納供熱費。供熱企業(yè)為什么還按每平方米22元收取？2015年的暖氣費為什么不執(zhí)行自治區(qū)新規(guī)定？”

 　 近期，一名網(wǎng)友在新疆當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站論壇上提出這一質(zhì)疑，引起了廣大網(wǎng)友的的吐嘈，并嘲諷熱力企業(yè)將政府令視為兒戲，供熱企業(yè)真牛！

 　 為此，人民網(wǎng)記者從新疆維吾爾自治區(qū)人民政府網(wǎng)上查到了《新疆維吾爾自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法》，它是2015年8月30日以自治區(qū)人民政府主席令第194號文件發(fā)布的，自2015年10月1日起施行。這一辦法要求對民用建筑節(jié)能實行強制性標(biāo)準(zhǔn)，推行分戶計量按供熱計量收取熱費。新建建筑和既有建筑節(jié)能改造后取得節(jié)能建筑竣工驗收合格證明的，應(yīng)當(dāng)按照供熱計量收取熱費。尚未制定供熱計量收費標(biāo)準(zhǔn)，或者供熱企業(yè)不實行按供熱計量收費的，熱用戶可以按照原供熱收費標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十繳納熱費。

 　 但是，從網(wǎng)民的反映來看，2015年烏魯木齊暖氣費仍按以往的每平方米22元收取，沒有一家供熱企業(yè)按政府規(guī)定的80%（17.6元）收費。
 　 烏魯木齊供熱行業(yè)管理辦公室副主任張路向記者證實，烏魯木齊市暖氣費還是統(tǒng)一按面積收費，目前沒有一家供熱企業(yè)對取得節(jié)能建筑竣工驗收合格證明的用戶按每平方米17.6元收費的。目前，有很多市民也打電話反映這一問題，烏魯木齊市發(fā)改委正在制定實施細則。

 　 張路說，烏魯木齊市目前的每平方米22元的暖氣費定價是2002年制定的，按當(dāng)時每噸煤價80元計算出來的。從2012年以來，烏魯木齊市為了治理大氣污染實施煤改氣工程，將供暖燃料由煤炭改為天然氣，城市上空重現(xiàn)藍天白云。但是，燒天然氣供暖的成本要比燃煤高出很多，目前，烏魯木齊市供暖面積達1.5億平方米，一個采暖季節(jié)需要燃燒20億立方米天然氣，天然氣進入烏魯木齊門站價格就是每立方米2元，對供熱企業(yè)使用天然氣是按每立方米1.37元收取的，政府一年要補貼大量的錢。如果按市場價，烏魯木齊暖氣費每平方米成本為38元，遠遠高于目前22元的收費標(biāo)準(zhǔn)。
 　 記者打電話向新疆住建廳城建處問詢，該處一位姓連的處長表示，怎樣落實好自治區(qū)政府主席令，自治區(qū)住建廳正在和發(fā)改委等部門制定實施細則，在實施細則未出臺前只能按現(xiàn)有收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 　 新疆計量測試研究院流量二所所長黃湘來說，暖氣和水、電、燃氣都是城市四大生命線工程，暖氣一年支出費用一般要比另外三項高新疆出臺的民用建筑供熱節(jié)能辦法是一個非常好的政策。供熱計量收費是北方城市供暖季實施節(jié)能的一個有效辦法，它會推動全社會的節(jié)能。如學(xué)校、行政機關(guān)辦公樓等完全可以首先推行，自治區(qū)出臺的供熱節(jié)能辦法明確提出，要對對學(xué)校等周期性低溫運行即可保障用熱需求的公共建筑，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)周期性降低供熱溫度，減少收取相應(yīng)的熱費。但是，這一好政策目前遇到較大的阻力，一方面是供熱企業(yè)擔(dān)心自己的利益受損，不愿意推行。另一方面也是有關(guān)部門監(jiān)管無力。按照國家有關(guān)規(guī)定，新建建筑必須分戶安裝熱力表。商住小區(qū)安裝了熱力表通過了有關(guān)部門的建筑節(jié)能鑒定，但投入使用后仍按面積收費。新疆計量院承擔(dān)烏魯木齊市民用熱力表的強制檢定任務(wù)，2012年以前，新疆計量院每年檢定5萬臺件，但現(xiàn)在每年只有3萬件。