新華社北京4月15日電(記者譚謨曉、董峻) 國門生物安全涉及國家主權和國家安全。隨著經(jīng)濟全球化和國際交往日益頻繁,進出境郵寄和海陸空口岸等國門通道,成為各類疫病疫情和外來有害生物入侵的“高危區(qū)域”。作為國門生物安全“把關人”,質檢部門如何有效防范外來有害生物入侵,將境外動植物疫病疫情擋在國門之外？在4月15日首個全民國家安全教育日之際,記者采訪了國家質檢總局局長支樹平。

　　國門生物安全關系你我他

　　外形“呆萌”的多肉植物潛伏著南方根結線蟲、可愛的熏衣草小熊體內充滿境外小麥和雜草種子、精美的郵寄畫冊中暗藏裝在試管中的活體螞蟻……時下“海淘”正風靡,大量未獲得檢驗檢疫準入的外來生物頻頻闖關,嚴重威脅著國門生物安全。

　　在疫病疫情傳播方面,近10年來,我國面臨著地中海實蠅、瘋牛病、非洲豬瘟、高致病性禽流感傳入的風險,上述任何一種有害生物或傳染病的傳入均會對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全帶來災難。

　　“國門生物安全涉及經(jīng)濟安全、國土安全、社會安全、生態(tài)安全和資源安全,是國家安全的重要組成部分?！敝淦秸f,外來生物通過人為和自然條件跨境傳播到一個新區(qū)域后,如果當?shù)厣姝h(huán)境適宜,或缺乏天敵,容易引起大災害。

　　2015年,浙江檢驗檢疫局截獲一批來自日本的綠藻植物??綠球藻,這種寓意“幸?！钡闹参锖芸赡軒怼安恍摇?。綠球藻生命力很強,極易繁殖,而且易攜帶病毒、真菌、線蟲等有害生物,對生態(tài)環(huán)境有很大危害。

　　支樹平表示,許多外來物種本身還是農(nóng)業(yè)有害生物,在國內很可能沒有天敵,無限制地繁殖會造成農(nóng)作物大面積減產(chǎn)。

　　御風險于國門之外

　　支樹平說,防止疫病疫情、有毒有害物質傳入和有害生物入侵,是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。而打贏這場戰(zhàn)爭的法寶便是覆蓋海陸空口岸,囊括出入境人員、進出口貨物、國際郵件快件、國際交通工具的立體式國門生物安全防控體系。

　　得益于在旅客攜帶物和郵件監(jiān)管中推廣普及“檢疫官?X光機?檢疫犬”綜合查驗模式,全國各口岸截獲了大批違規(guī)輸入的生物制品、標本或活體動植物,為保護國門生物安全筑起了一道堅實防線。

　　數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,進境有害生物截獲種次年均增長26.8%,累計監(jiān)測截獲外來有害生物8945種。我國口岸截獲外來生物4000余種,100余萬次。

　　這其中,以打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗進境行為為重點的“綠蕾”行動發(fā)揮著重要作用。

　　“近年來種子種苗等植物繁殖材料非法攜帶和郵寄問題突出?！敝淦秸f,種子種苗具有鮮明的國家和地域特征,不僅對延續(xù)植物物種起著重要作用,也與人類生產(chǎn)生活密切相關,具有極高的檢驗檢疫風險和生態(tài)安全風險。

　　“綠蕾”開花結果,一次次風險被御于國門之外。2015年,全國檢驗檢疫機構截獲非法進境的種子種苗2.2萬多批次,總重8萬多公斤,從中檢測發(fā)現(xiàn)有害生物1.4萬批次,有害生物檢出率超過64%。

　　當好“把關人”需織好“防護網(wǎng)”

　　隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,人員往來和經(jīng)貿(mào)交流頻繁,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,國門安全的時空領域逐漸擴大,安全形勢日益復雜。

　　“要當好‘把關人’,必須織好‘防護網(wǎng)’。”支樹平說,要以完善集疫病疫情、風險分析、技術法規(guī)、應急預警為一體的國門生物安全監(jiān)測預警體系為抓手,強化檢疫準入體系評估,推進國門生物安全監(jiān)管分層、企業(yè)分類、風險分級管理。

　　打鐵還需自身硬。據(jù)支樹平介紹,質檢總局將加強口岸規(guī)范化建設,完善進出境檢疫查驗、檢疫處理和郵件快件查驗設施配備,建立南北兩個檢疫犬繁育訓養(yǎng)中心。通過建設互聯(lián)網(wǎng) 質檢平臺,實現(xiàn)報檢、取樣、查驗、檢測、處理、監(jiān)管、放行等關鍵環(huán)節(jié)信息可查、可控。

　　他表示,口岸建設與國門生物安全密切相關,質檢總局將參與制定國家口岸基礎設施建設標準,支持有條件的地方建設檢驗檢疫指定口岸,并建立動態(tài)管理機制。

　　此外,質檢總局還將進一步完善國門生物安全查驗機制理論和制度體系,推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進優(yōu)出,全力服務國家擴大開放平臺建設,推動構建國門生物安全聯(lián)防聯(lián)控和共治格局。