國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司司長(zhǎng)謝軍
以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)
譜寫計(jì)量事業(yè)新篇章
計(jì)量關(guān)系國(guó)計(jì)民生,與人類生產(chǎn)生活緊密相連。在科技迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,計(jì)量不斷被賦予新的內(nèi)涵和使命,成為提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容之一。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給計(jì)量工作提出的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),我們必須改革創(chuàng)新,協(xié)同發(fā)展,努力構(gòu)建“大計(jì)量”工作格局,持續(xù)擔(dān)負(fù)起新的歷史使命?!笆濉睍r(shí)期的計(jì)量工作,將以黨的十八大和十八屆三中、四中及五中全會(huì)精神為指引,深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,全面聚焦“四個(gè)全面”、“四大板塊”、“三個(gè)支撐帶”發(fā)展戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略決策部署,創(chuàng)造性地推動(dòng)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》的全面落實(shí),積極構(gòu)建以計(jì)量為核心的國(guó)家先進(jìn)測(cè)量體系,充分發(fā)揮計(jì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障、支撐和引領(lǐng)作用。
一、以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo),提高計(jì)量服務(wù)水平
圍繞國(guó)家戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新需求,積極開展計(jì)量基礎(chǔ)研究、前沿性研究和技術(shù)研發(fā)持續(xù)推進(jìn),研究建立新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性量子計(jì)量基準(zhǔn),積極開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全急需的國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)測(cè)量技術(shù)研究,特別是以量子物理和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的精密計(jì)量技術(shù)、嵌入式測(cè)量和在線測(cè)量技術(shù)研究及應(yīng)用,努力在新型傳感器、智能測(cè)量?jī)x表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能核心技術(shù)方面有所突破,不斷提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為綠色制造、智能制造提供技術(shù)基礎(chǔ);堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊貼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域需求,突破一批關(guān)鍵測(cè)量技術(shù),研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。推動(dòng)重大測(cè)量基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家計(jì)量科技創(chuàng)新體系和基地建設(shè),推進(jìn)先進(jìn)計(jì)量技術(shù)和方法在企業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,以標(biāo)桿示范提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體測(cè)量能力和創(chuàng)新能力,按照“三全一前”(全產(chǎn)業(yè)鏈、全量傳鏈、全壽命周期和產(chǎn)業(yè)前瞻性計(jì)量技術(shù)研究)建設(shè)思路和中心、平臺(tái)、聯(lián)盟整體發(fā)展路徑,加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。積極構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、高效的測(cè)量架構(gòu)和測(cè)量管理體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化資源配置,逐步建立滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家先進(jìn)測(cè)量體系,為我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)科技非對(duì)稱性趕超發(fā)達(dá)國(guó)家積極儲(chǔ)備計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。
二、以推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建計(jì)量工作的大格局
進(jìn)一步研究計(jì)量的科學(xué)內(nèi)涵,不斷完善計(jì)量事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,在統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮部門行業(yè)積極性和作用,推動(dòng)計(jì)量全國(guó)“一盤棋”發(fā)展。在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下,將深入貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》與實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及“中國(guó)制造2025”等重大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,建立部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)督查和考核,保障各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。加快推進(jìn)《計(jì)量法》修訂工作,搞好中國(guó)計(jì)量體系的頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管模式,完善計(jì)量法律法規(guī)體系、計(jì)量監(jiān)管體系和誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。深入推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革,積極探索推進(jìn)計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效方法和途徑,規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng),滿足社會(huì)對(duì)量值溯源和校準(zhǔn)服務(wù)需求。緊密結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略部署,探索建立跨區(qū)計(jì)量合作新模式,以計(jì)量資源共享利用為平臺(tái),以計(jì)量行政管理和技術(shù)服務(wù)為著力點(diǎn),以服務(wù)區(qū)域社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建區(qū)域發(fā)展計(jì)量支撐體系。深化計(jì)量軍民融合發(fā)展,努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍民協(xié)調(diào)、協(xié)同高效、系統(tǒng)完備的計(jì)量軍民融合發(fā)展體系,探索形成全要素、高效率的計(jì)量軍民融合深度合作發(fā)展格局。
三、以服務(wù)綠色發(fā)展為內(nèi)容,積極探索計(jì)量工作新模式
圍繞國(guó)家能源資源節(jié)約、低碳綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求,不斷創(chuàng)新計(jì)量工作方式方法,積極構(gòu)建能源資源計(jì)量服務(wù)體系。完善與能源資源計(jì)量相關(guān)的國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),開展能源資源計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究、交流及計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化,不斷加強(qiáng)能源資源監(jiān)管和服務(wù)能力建設(shè),提高計(jì)量支撐和服務(wù)綠色發(fā)展的能力和水平。特別是針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng) ”智慧能源發(fā)展需求,加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)和測(cè)量設(shè)備研發(fā),積極探索建立能源計(jì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、分析、挖掘和利用,促進(jìn)各類能源計(jì)量數(shù)據(jù)資源整合,提升能源統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)等工作的準(zhǔn)確性和一致性,為能耗數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、能源利用效率的提高、可再生能源的開發(fā)利用、能源資源評(píng)估、智慧用能新模式等提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量技術(shù)支撐。加強(qiáng)碳排放、碳交易、碳計(jì)量技術(shù)研究,為減少溫室氣體排放、履行大國(guó)減排承諾、實(shí)現(xiàn)綠色能源交易和補(bǔ)貼提供國(guó)際互認(rèn)一致、可信賴的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量方法,實(shí)現(xiàn)減排數(shù)據(jù)的可測(cè)量、可報(bào)告、可核查。
四、以開放合作共贏為目標(biāo),實(shí)施計(jì)量國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略
加強(qiáng)國(guó)際計(jì)量合作整體布局和發(fā)展戰(zhàn)略研究,建立國(guó)際計(jì)量合作協(xié)調(diào)和管理機(jī)制,完善國(guó)內(nèi)參加國(guó)際和區(qū)域計(jì)量組織活動(dòng)的工作規(guī)則;參與全球計(jì)量治理體系變革進(jìn)程,更多地實(shí)質(zhì)性參加計(jì)量國(guó)際建議、導(dǎo)則和規(guī)則的制修訂,以實(shí)力逐步增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán),為實(shí)現(xiàn)跟跑向并跑,關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域領(lǐng)跑創(chuàng)造條件,推動(dòng)中國(guó)計(jì)量體系進(jìn)一步國(guó)際化發(fā)展,提升與國(guó)際接軌水平;積極參加和組織開展國(guó)際比對(duì)、計(jì)量專題研討活動(dòng);圍繞實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,發(fā)布《“一帶一路”計(jì)量合作愿景與行動(dòng)》,加大與沿帶沿路國(guó)家計(jì)量交流與合作,向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)提供全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的“技術(shù)交流與合作”服務(wù);推進(jìn)中國(guó)計(jì)量體系的國(guó)際化發(fā)展,以“貿(mào)易便利化、服務(wù)外貿(mào)進(jìn)出口、密切國(guó)際合作、促進(jìn)裝備走出去”為目標(biāo),實(shí)施計(jì)量走出去的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,面向重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),瞄準(zhǔn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”對(duì)計(jì)量的迫切需求,不斷提升計(jì)量服務(wù)水平,進(jìn)而為建立和維護(hù)中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)質(zhì)量和中國(guó)品牌在海外的良好聲譽(yù)保駕護(hù)航。
五、以滿足實(shí)際需求為導(dǎo)向,提高計(jì)量有效供給質(zhì)量
面對(duì)當(dāng)前我國(guó)的計(jì)量供給能力仍然不足,國(guó)內(nèi)高端測(cè)量?jī)x器儀表嚴(yán)重依賴進(jìn)口,量傳溯源能力不能滿足企業(yè)實(shí)際需求和科技創(chuàng)新的需要等問題,加快計(jì)量供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把改善計(jì)量供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,增強(qiáng)量傳溯源能力供給,提高計(jì)量供給體系質(zhì)量和效率,提高計(jì)量供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,使我國(guó)計(jì)量測(cè)試供給能力更好的服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需要,更好的服務(wù)“中國(guó)制造2025”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)計(jì)量測(cè)試供給由目前水平向高水平躍升。特別是要以計(jì)量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)性改革為抓手,以提高計(jì)量服務(wù)支撐保障能力為目標(biāo),以服務(wù)貿(mào)易公平公正、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等為內(nèi)容,全面系統(tǒng)審視和梳理我國(guó)計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,建立并完善計(jì)量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的建立、改造、維護(hù)和管理的科學(xué)評(píng)價(jià)和國(guó)家報(bào)告制度,以開放、合作、共享為原則完善管理機(jī)制,充分發(fā)揮國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)戰(zhàn)略資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用。
計(jì)量是人類共同的技術(shù)語(yǔ)言。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的今天,中國(guó)計(jì)量既要承擔(dān)起增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的神圣使命,更要為建立完善全球計(jì)量體系、促進(jìn)全人類的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。我們將進(jìn)一步凝聚計(jì)量發(fā)展共識(shí),集聚計(jì)量資源優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)注入新的計(jì)量發(fā)展動(dòng)力和活力,助推質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),圍繞國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求,積極構(gòu)建大計(jì)量工作格局,譜寫新時(shí)期計(jì)量事業(yè)發(fā)展新篇章。
欄目導(dǎo)航
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