8月11日,據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站獲悉,國家發(fā)改委近日就《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃》(征求意見稿)向社會公開征求意見?!兑庖姼濉诽岢?,完善污水、生活垃圾處理收費政策,提高收繳率。探索垃圾計量收費,建立健全建筑垃圾和餐廚廢棄物的排放收費制度。
隨著城市生活垃圾年產(chǎn)量與日俱增,且種類日趨復(fù)雜,“垃圾圍城”的困境已引起社會各界的高度重視和關(guān)注。遺憾的是,城市生活垃圾處理仍處在粗放型階段,各類生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)還相對滯后,源頭減量和分類收運體系仍未健全。
垃圾處理在我國城市一直作為公用事業(yè),其資金來源于市政撥款。“生活垃圾計量收費”是否具有操作性?國內(nèi)一些城市已經(jīng)吃了“螃蟹”。2013年12月,廣州在越秀、天河、海珠、荔灣、黃埔、蘿崗六個區(qū)各選一個小區(qū),開展垃圾計量試點,各項措施接踵而至。
不過,盡管參與熱情高漲,但部分居民對于如何正確分類垃圾還是不太清楚,對于使用垃圾專用袋也不太習(xí)慣,有的試點還出現(xiàn)了居民隨地投放垃圾的情況。廣州試點了將近半年后,廣州市城管委負責(zé)人表示發(fā)現(xiàn)遠遠沒“試透”,按袋計量試點投入的管理成本比較高。例如市民的接受程度、從業(yè)人員的管理水平和作業(yè)素質(zhì)。同時,按袋計量還要考慮產(chǎn)生的行政成本怎樣來消化。如果全廣州都用這種模式,光是袋子市政府就要增加三四億元的投入。今年7月,廣州市城管委印發(fā)了《廣州市收取城市生活垃圾處理費實施細則》,居民每月每戶垃圾處理費維持在5元不變。值得注意的是,垃圾計量收費依舊沒有列入細則。
2011年底,北京市政府曾宣布從2012年3月1日開始對垃圾分類計量收費。直到2015年12月,北京審議通過《關(guān)于全面提升生態(tài)文明水平促進國際一流和諧宜居之都建設(shè)的實施意見》,再一次提出將探索推進生活垃圾計量收費。三亞于2010年開始執(zhí)行垃圾計量收費,2013年曾把居民的生活垃圾處理費上調(diào)為0.29元/噸。2014年6月,南京制定生活垃圾分類工作實施方案,按照誰產(chǎn)生、誰付費,多排放多付費、少排放少付費的原則,分步探索對社會單位、居民小區(qū)按垃圾產(chǎn)生量收費。從試點城市的探索來看,垃圾計量收費的探索和推廣仍需要努力。
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