9月5日,中共中央、國務(wù)院共同發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》),《指導(dǎo)意見》中以大量篇幅強調(diào)了計量的基礎(chǔ)支撐作用,這也是我國第一次從國家層面明確了質(zhì)量與計量的關(guān)系,指明了計量對質(zhì)量不可或缺的基礎(chǔ)支撐作用。
為進一步發(fā)揮計量在質(zhì)量控制和質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用,將計量進一步嵌入企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、研制、試驗、生產(chǎn)、使用等全壽命周期管控,質(zhì)檢總局第一時間響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召,于9月15日聯(lián)合工信部以國質(zhì)檢量聯(lián)〔2017〕399號下發(fā)了《質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于開展工業(yè)計量標(biāo)桿示范活動的通知》(以下簡稱“399號文”),旨在進一步提升計量服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)能力,通過標(biāo)桿引領(lǐng),示范帶動,推動工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提質(zhì)增效。
9月30日,質(zhì)檢總局辦公廳以質(zhì)檢辦量〔2017〕1242號下發(fā)了《關(guān)于組織開展“優(yōu)化計量 提質(zhì)增效”活動的通知》(以下簡稱《活動通知》)。這是質(zhì)檢總局為了貫徹落實《指導(dǎo)意見》和《質(zhì)檢總局關(guān)于廣泛開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動的通知》(國質(zhì)檢質(zhì)函〔2017〕464號),充分發(fā)揮計量在質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用,促進企業(yè)健康發(fā)展而迅速做出的決定。
質(zhì)檢總局計量司在《指導(dǎo)意見》出臺后不到一個月的時間里,就以超常的行動力,聯(lián)合不同部門,出臺了針對工業(yè)企業(yè)服務(wù)的不同措施,既有通過標(biāo)桿企業(yè)樹立與示范從而帶動工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提質(zhì)增效,又有對我國計量資源和體系進行全面優(yōu)化,使廣大中小企業(yè)受惠于計量的制度與方案設(shè)計。同時,也充分考慮發(fā)揮不同部門的行業(yè)管理作用,巧借力、借巧力,力爭形成多方合力,為我國的質(zhì)量提升貢獻計量的力量。
“399號文”顯示,工業(yè)計量標(biāo)桿示范活動以企業(yè)為主體,重點面向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,以及鋼鐵、石油和化學(xué)、輕工、機械、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)重視計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),具備較為完善的測量體系的;在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、工藝過程控制和產(chǎn)品質(zhì)量提升方面重視運用計量手段,采用先進的計量測試技術(shù)、方案并有顯著效果的,均可自愿申報。這是計量服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),緊扣國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主線的最新思考與實踐,是我國計量工作新常態(tài)的一個具體體現(xiàn)。同時,“399號文”的制定,也是對《指導(dǎo)意見》基本原則之一:“堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體。加強全面質(zhì)量管理,推廣應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法,提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,提高決策者、經(jīng)營者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng),打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),加強品牌建設(shè),推動企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競爭力提高”的最好響應(yīng)。
《活動通知》的制定,是為了全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,結(jié)合“中國制造2025”,圍繞振興實體經(jīng)濟和提質(zhì)增效要求,全面優(yōu)化計量資源和體系,充分發(fā)揮計量對提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用,有針對性地實施計量精準施“測”服務(wù),推動計量在工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、研制、試驗、生產(chǎn)、使用等全壽命周期中的應(yīng)用,不斷提升產(chǎn)品品質(zhì),助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國奠定堅實的計量基礎(chǔ)。
《活動通知》的制定,翔實而具體,有清晰的總體思路、有明確的基本原則、有重點任務(wù)分解、有工作要求保障,所有的努力都指向??力爭到2020年,企業(yè)計量工作得到進一步加強,計量意識得到明顯增強,計量管理制度不斷完善,企業(yè)在用計量檢測設(shè)備、人員等基本滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要,計量在產(chǎn)品設(shè)計、研制、試驗、生產(chǎn)、使用中的應(yīng)用逐步加大,計量對保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟效益的作用更加明顯。計量技術(shù)機構(gòu)服務(wù)企業(yè)的意識更強、更加主動,服務(wù)模式和理念更加清晰,服務(wù)效果不斷顯現(xiàn),逐步在全社會形成主動融入企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的良好氛圍和環(huán)境,讓廣大的中小企業(yè)有更多的計量獲得感,讓計量技術(shù)服務(wù)主體有更多的存在感。
通過“計量精準服務(wù)企業(yè)行”活動、“工業(yè)計量標(biāo)桿示范活動”、“中小企業(yè)計量基礎(chǔ)能力提升計劃”、“計量服務(wù)中小企業(yè)協(xié)作聯(lián)盟”等一系列活動有效扎實地推進,并充分運用“互聯(lián)網(wǎng) ”、大數(shù)據(jù)等最新技術(shù)手段,企業(yè)將迎來告別粗放管理、質(zhì)量效益精準提升的新時代。
提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向,全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱,特別是中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足,迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,推動我國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。
質(zhì)量離不開計量,質(zhì)量時代就是計量的新時代。質(zhì)檢總局計量司以高度的政治敏感、主動作為的果敢擔(dān)當(dāng)、深思熟慮的周密安排,積極落實黨中央國務(wù)院的戰(zhàn)略部署,盡職履責(zé),統(tǒng)領(lǐng)全國計量工作走向又一個新時代!
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