5月30日，國家質(zhì)檢總局正式發(fā)布了《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，將于2006年1月1日起施行。這標(biāo)志著我國定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理開始與相關(guān)國際規(guī)則接軌。原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理規(guī)定》同時(shí)廢止。 近年來，定量包裝商品愈來愈成為我國市場和消費(fèi)者常見的商品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前市場上銷售的商品中，大約有70%都是定量包裝商品。由于企業(yè)素質(zhì)、包裝設(shè)備水平和計(jì)量管理能力參差不齊，導(dǎo)致定量包裝商品凈含量計(jì)量管理水平差異較大，從而引發(fā)了不少計(jì)量糾紛，需要盡快完善規(guī)章、加大和強(qiáng)化監(jiān)管力度。 據(jù)國家質(zhì)檢總局計(jì)量司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等同采用了2004版第87號國際建議的相關(guān)規(guī)定，表明我國對定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理將與國際慣例保持一致，這對于我國定量包裝商品的出口將會產(chǎn)生比較積極的影響，標(biāo)志著我國對定量包裝商品生產(chǎn)和銷售企業(yè)的計(jì)量監(jiān)督更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加合理、更加公平。新《辦法》無論在抽樣檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的修正補(bǔ)償，還是在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)的行政處罰都進(jìn)行了較有成效的補(bǔ)充和完善。特別是在行政處罰的實(shí)施環(huán)節(jié)，首次引入了針對檢驗(yàn)批次實(shí)施行政處罰的規(guī)定，改變了過去處罰標(biāo)的界定不清或不易操作的問題，使得行政處罰的實(shí)施更加透明。 《辦法》共計(jì)24條，與原《規(guī)定》相比，內(nèi)容有很大調(diào)整，主要變化是：一是擴(kuò)大了監(jiān)管范圍。原《規(guī)定》對定量包裝商品的監(jiān)管范圍是以質(zhì)量、體積、長度標(biāo)注的定量包裝商品。這次增加了以面積和計(jì)數(shù)單位標(biāo)注的定量包裝商品。二是擴(kuò)大了監(jiān)管量限。原《規(guī)定》的監(jiān)管量限是，以質(zhì)量標(biāo)注的為5g~25kg，以體積標(biāo)注的為5mL~25L，以長度標(biāo)注的不限。這次修訂后的監(jiān)管量限是，以質(zhì)量標(biāo)注的為0~50kg，以體積標(biāo)注的為0~50L，以長度、面積和計(jì)數(shù)單位標(biāo)注的不限。目前，我國25kg（L）以下的定量包裝商品大都是與廣大消費(fèi)者密切相關(guān)的主流商品，但是50kg（L）包裝的定量包裝商品，比如鹽、化肥、水泥等有些也與消費(fèi)者利益相關(guān)，特別是與農(nóng)民的利益相關(guān)。因此，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管量限，可以最大限度地減少由此引發(fā)的計(jì)量糾紛。三是調(diào)整了檢驗(yàn)批次合格與否的判定原則。在合格批次的判定條件中，增加了不允許出現(xiàn)單件定量包裝商品標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差大于兩倍允許短缺量的規(guī)定，旨在控制企業(yè)生產(chǎn)過程中粗大誤差的出現(xiàn)。四是增加了修正系數(shù)的補(bǔ)償。原《規(guī)定》對因在抽樣檢驗(yàn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)未做修正補(bǔ)償。新《辦法》增加了相關(guān)規(guī)定，即對因在抽樣檢驗(yàn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，增加了相關(guān)修正補(bǔ)償，從而最大限度地降低了因抽樣檢驗(yàn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使得抽樣檢驗(yàn)工作更加科學(xué)和合理。此外，還增加了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評價(jià)方面的有關(guān)規(guī)定，鼓勵定量包裝商品生產(chǎn)者自愿參加計(jì)量保證能力評價(jià)工作。