“雖然修訂后的《節(jié)約能源法》中只有4處直接明確提到計(jì)量，但可以說，整部《節(jié)約能源法》中每個(gè)指標(biāo)的背后都離不開計(jì)量的支撐，計(jì)量就是這部法律具有可操作性的強(qiáng)有力的武器。”在談到計(jì)量在修訂后的《節(jié)約能源法》中的作用時(shí)，全國節(jié)能監(jiān)測管理中心主任張萬路用了這樣一個(gè)比喻。
      近年來，我國一方面能源緊缺，另一方面能源消耗高、浪費(fèi)大、污染重。為此，我國提出了“十一五”末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%的約束性目標(biāo)。節(jié)約能源、降低能耗，需要相應(yīng)的法制保障。但我國于1997年通過的《節(jié)約能源法》，已在許多方面難以適應(yīng)新形勢下節(jié)能管理的客觀需求。
      “舊的《節(jié)約能源法》雖然已經(jīng)把節(jié)約能源提到一個(gè)很高的地位，但可操作性不強(qiáng)，其中一個(gè)主要原因就在于對計(jì)量的重視不夠。沒有準(zhǔn)確的計(jì)量，就無法對提出的節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行量化，指標(biāo)的可操作性也就隨之降低?！睆埲f路多年從事能源計(jì)量工作，他將計(jì)量比作工業(yè)的“眼睛”，“我們現(xiàn)在的節(jié)能任務(wù)艱巨，能源結(jié)構(gòu)、管理方法等諸多問題還有待解決，但是解決這些問題的首要前提是要有科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)做支撐，沒有數(shù)據(jù)就無法正確開展節(jié)能工作，而數(shù)據(jù)只能來源于準(zhǔn)確的計(jì)量。所以，計(jì)量就是診斷，就是望聞問切。”
      張萬路認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀需要我們落實(shí)到具體的指標(biāo)上，而這些指標(biāo)最終是否能實(shí)現(xiàn)，只能依靠儀器儀表計(jì)量的數(shù)據(jù)說話，“我們談‘十一五’末，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要降低20%，各個(gè)地區(qū)也都在制定自己的節(jié)能目標(biāo)。那我們到底節(jié)約了多少？有沒有達(dá)到20%？各地制定的目標(biāo)到底有沒有實(shí)現(xiàn)？這些都不是憑空說出來的，只能依靠計(jì)量出的數(shù)據(jù)來說話。用這些數(shù)據(jù)來告訴全國乃至世界，中國到底節(jié)了多少能?！?BR>      修訂后的《節(jié)約能源法》共有4處直接提到了計(jì)量，第27條和第74條談到了用能單位要加強(qiáng)能源計(jì)量管理，第38條要求集中供熱建筑實(shí)行供熱分戶計(jì)量，第49條談到公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)能源計(jì)量和監(jiān)測管理，張萬路指出，“修訂后的《節(jié)約能源法》將計(jì)量的作用提到了前所未有的高度，可見計(jì)量對整個(gè)節(jié)能工作的重要作用，相對于舊的《節(jié)約能源法》來說，這確實(shí)是一大進(jìn)步?！睆埲f路還強(qiáng)調(diào)，計(jì)量不僅僅是幾個(gè)簡單的數(shù)據(jù)，通過對這些數(shù)據(jù)的分析，可以反映出隱藏的很多問題。比如通過對企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的分析，可以更加科學(xué)合理地評價(jià)一個(gè)企業(yè)的能源使用狀況。他坦言，由于計(jì)量不準(zhǔn)、對計(jì)量數(shù)據(jù)重視不夠等原因，目前，我國對企業(yè)能源使用狀況的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還存在不少問題。
      “1997年頒布的《節(jié)約能源法》用了13年時(shí)間才最終完成起草，去年新頒布的《節(jié)約能源法》的修改也歷經(jīng)了7年時(shí)間。我認(rèn)為，有了計(jì)量這個(gè)有力的‘武器’做支撐，新法比舊法更具可操作性，我們今后的節(jié)能工作將有望實(shí)現(xiàn)真正的有‘?dāng)?shù)’可依?！睆埲f路說。