近日，寧波檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)一批伊拉克巴士拉原油進(jìn)行檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批原油的密度比裝貨港品質(zhì)證書(shū)中的密度小了0.7%，造成原油短缺1389.955噸，貨值約48.69萬(wàn)美元。這是去年以來(lái)寧波口岸進(jìn)口原油短缺量最大的一起短斤缺兩案例。短斤缺兩現(xiàn)象突出，正在成為我市進(jìn)口原油亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。

　　每16批次中有1批次短缺

　　根據(jù)寧波檢驗(yàn)檢疫局的統(tǒng)計(jì)，去年寧波口岸共檢驗(yàn)進(jìn)口原油488批，總重3782.9萬(wàn)噸，是我國(guó)原油進(jìn)口量最大的中轉(zhuǎn)口岸。但原油短斤缺兩也不少。去年，進(jìn)口原油短缺30批次（超過(guò)正常國(guó)際貿(mào)易損耗0.5%范圍），每16批次中即有1批原油短缺，共短缺12615噸，涉及索賠金額約245.5萬(wàn)美元。

　　檢驗(yàn)檢疫部門(mén)分析顯示，短缺情況最突出的原油主要來(lái)自非洲和中東，特別是安哥拉、剛果、利比亞、加蓬幾國(guó)。另外，泰國(guó)的班曲馬斯原油、印尼的貝萊納克原油、巴西的阿爾巴拉克原油、阿曼的阿曼原油等也存在著較為嚴(yán)重的短缺現(xiàn)象。值得提醒的是，還有不少批次的進(jìn)口原油短缺率基本控制在0.4%左右，低于0.5%的國(guó)際貿(mào)易正常損耗限值，使得我市進(jìn)口商無(wú)法進(jìn)行有效的短缺索賠，吃了“啞巴虧”。

　　此外，“以水充油”也是另一種原油短斤缺兩的形式。一些進(jìn)口原油中存在大量異常明水，不但直接造成實(shí)際到貨原油短少，同時(shí)還增加了進(jìn)口商的運(yùn)輸成本和污水處理成本。去年，原油中明水超過(guò)100立方米的進(jìn)口油輪就有37艘次。

　　加強(qiáng)監(jiān)管控制風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行

　　寧波口岸進(jìn)口原油1批次動(dòng)輒20多萬(wàn)噸，短缺率提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)給進(jìn)口企業(yè)帶來(lái)不小的損失。因此，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口原油的監(jiān)管刻不容緩。

　　有關(guān)人士提醒，雖然檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)進(jìn)口原油實(shí)施了嚴(yán)密監(jiān)管，實(shí)行批批檢驗(yàn)，并對(duì)進(jìn)口油輪的卸貨過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，但是許多短缺現(xiàn)象早在出口裝貨時(shí)就已產(chǎn)生，而中方對(duì)裝貨港情況缺乏了解，建議組成技術(shù)專家組進(jìn)行考察，與裝貨港檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及港口有關(guān)方面進(jìn)行交流，開(kāi)展裝船前檢驗(yàn)。

　　中方進(jìn)口企業(yè)也應(yīng)盡早采取相應(yīng)措施。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建議，我方進(jìn)口企業(yè)可在訂立外貿(mào)合同時(shí)將交接計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)訂入合同或把到港數(shù)據(jù)定為最終結(jié)算依據(jù)，這樣就能在很大程度上降低因裝貨港數(shù)據(jù)不真實(shí)而造成巨額損失的風(fēng)險(xiǎn)。一些業(yè)內(nèi)人士更是提議，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或管理部門(mén)規(guī)范進(jìn)口原油貿(mào)易合同，明確規(guī)格、計(jì)價(jià)項(xiàng)目、貨物交接、檢驗(yàn)要求、提供單證和特殊情況處理等檢驗(yàn)條款，以最大限度維護(hù)公平、公正的貿(mào)易秩序。

　　另外，外方為牟取暴利采取“私自改造計(jì)量工具”、“偽造數(shù)據(jù)”等技術(shù)手段進(jìn)行欺詐的案例近年來(lái)也時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船方提供的計(jì)量尺、溫度計(jì)、油膏、水膏的檢查和審核，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)到港船艙、空艙和岸罐等各環(huán)節(jié)的控制和檢驗(yàn)，避免外方做“手腳”。