計(jì)量，與人類生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。

      從遠(yuǎn)古結(jié)繩記事算起，到科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的當(dāng)今，從小學(xué)生用的尺子，到環(huán)繞地球飛行的衛(wèi)星，計(jì)量的身影無處不在，并深刻地影響到國民經(jīng)濟(jì)和人們生活的方方面面。

      人類歷史進(jìn)程證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為動力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展則又以計(jì)量測試技術(shù)的發(fā)展為前提。計(jì)量是科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。計(jì)量不僅關(guān)系到科技的進(jìn)步，也關(guān)系著企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與效益，關(guān)系著人們的身體健康，關(guān)系著人類與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

      科學(xué)發(fā)展對計(jì)量工作提出了新要求。近年來，全國質(zhì)檢系統(tǒng)廣大計(jì)量工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本要求，進(jìn)一步鞏固計(jì)量在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障國計(jì)民生中的重要基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)計(jì)量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的能力和水平，下大力氣層層推進(jìn)民生計(jì)量和能源計(jì)量等諸項(xiàng)重要工作，為保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全提供了源源不斷的強(qiáng)大的計(jì)量支撐力，不斷做出著新貢獻(xiàn)。

    民生計(jì)量：既重監(jiān)管  更重惠民

      10萬片100克標(biāo)準(zhǔn)砝碼進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)校園，免費(fèi)發(fā)放給市民，使人民群眾買東西時(shí)對分量足不足心中有了數(shù)；2009年，全省計(jì)量投入增加1500萬元以上，主要用于全省16000家鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生所在用血壓計(jì)、氧氣吸入器、可見分光光度計(jì)及集貿(mào)市場在用的貿(mào)易結(jié)算衡器的免費(fèi)檢定……記者近日在福建采訪時(shí)得知，該省質(zhì)監(jiān)局在“關(guān)注民生，計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動中推出了這些最新舉措。

      浙江省則把民生計(jì)量工作上升到政府層面，成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、政府辦公室、質(zhì)監(jiān)、工商、教育、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的民生計(jì)量工作新格局，并建立了以財(cái)政支持為主渠道的民生計(jì)量經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全省有近1/3的地區(qū)實(shí)現(xiàn)了政府買單。

      民生計(jì)量，是依法開展的計(jì)量監(jiān)管活動，其目的就是通過規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，達(dá)到誠信計(jì)量，最終目的是讓人民群眾得到實(shí)惠。按照國家質(zhì)檢總局對民生計(jì)量工作提出的要逐步實(shí)現(xiàn)由只注重監(jiān)管向既重監(jiān)管更重惠民上轉(zhuǎn)移的要求，從2008年開始，質(zhì)檢系統(tǒng)計(jì)量工作者在全國全面展開了“關(guān)注民生，計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動。

      專項(xiàng)行動實(shí)施一年多來，取得了較好成效。自全國開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動以來，各地以“計(jì)量惠民”為目的，及時(shí)組織開展“四個(gè)走進(jìn)”（計(jì)量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)集貿(mào)市場、進(jìn)眼鏡店、進(jìn)醫(yī)院）活動，為全社會營造誠實(shí)守信、公平公正的和諧計(jì)量環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2008年底，全國“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動共走進(jìn)集貿(mào)市場2.3萬余家，檢查集貿(mào)市場在用衡器128萬余臺，受檢率從專項(xiàng)行動前的75.5%提高到行動后的92.2%；走進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位4.8萬余家，檢查在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具65萬余臺（件），受檢率從專項(xiàng)行動前的77.9%提高到專項(xiàng)行動后的90.6%；走進(jìn)眼鏡店1.9萬余家，檢查在用驗(yàn)光配鏡用計(jì)量器具7萬余臺（件），受檢率從專項(xiàng)行動前的90.9%提高到專項(xiàng)行動后的98.1%；走進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含學(xué)校）2.2萬余家，提供免費(fèi)檢測居民用計(jì)量器具服務(wù)17萬余次，共查處計(jì)量違法案件6000余起，有力地凈化了市場環(huán)境，使人民群眾的利益受到更好的保護(hù)。

    能源計(jì)量：多管齊下 服務(wù)節(jié)能

      計(jì)量是節(jié)能的基礎(chǔ)，計(jì)量器具是節(jié)能的重要檢測手段，計(jì)量數(shù)據(jù)是節(jié)能分析的重要依據(jù)。國家質(zhì)檢總局多年來都把節(jié)能工作作為質(zhì)檢工作的重中之重。各級質(zhì)檢部門也都從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這個(gè)大局出發(fā)，把開展好節(jié)能服務(wù)活動作為全局工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)優(yōu)勢，為企業(yè)節(jié)能降耗發(fā)揮了重要的支撐和促進(jìn)作用。

      作為節(jié)能服務(wù)活動的重要內(nèi)容之一，近年來，各地節(jié)能執(zhí)法檢查工作有序開展。例如，天津、福建等省質(zhì)監(jiān)局與省經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合對重點(diǎn)能耗企業(yè)開展能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)等方面的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。安徽省質(zhì)監(jiān)局與省經(jīng)委聯(lián)合對153戶重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源計(jì)量器具配備與管理對標(biāo)驗(yàn)收工作。寧夏區(qū)質(zhì)監(jiān)局與區(qū)經(jīng)委聯(lián)合對全區(qū)69戶重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能計(jì)量綜合監(jiān)察。

      節(jié)能服務(wù)，服務(wù)是手段，節(jié)能是目的。為此，各地質(zhì)檢部門計(jì)量工作者強(qiáng)化服務(wù)意識，采取有效手段，把促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗工作真正落在實(shí)處。例如，江蘇省全省累計(jì)為企業(yè)提供各類節(jié)能服務(wù)1000余次，為企業(yè)提供計(jì)量檢定、校準(zhǔn)服務(wù)5余萬臺件次，向企業(yè)提出合理化建議1000余條，全省193家重點(diǎn)耗能企業(yè)共節(jié)約標(biāo)煤380萬噸。

      為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目的，質(zhì)檢系統(tǒng)計(jì)量工作者積極指導(dǎo)企業(yè)建立計(jì)量管理體系，加強(qiáng)計(jì)量體系認(rèn)證管理工作，逐步把節(jié)約能源法和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》中有關(guān)節(jié)能降耗的指標(biāo)和要求納入到計(jì)量檢測體系認(rèn)證中去。截止到2008年底，全國取得計(jì)量檢測體系認(rèn)證的單位共407家。

      多管齊下，使得節(jié)能工作有效性大大增強(qiáng)。各地積極探索推動能源計(jì)量工作的舉措，注重長效機(jī)制的建設(shè)，能源計(jì)量工作的有效性得到了進(jìn)一步體現(xiàn)。例如，江西省質(zhì)監(jiān)局向省政府呈報(bào)了本省《重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量調(diào)研報(bào)告》，促進(jìn)江西省企業(yè)能源計(jì)量管理體系建設(shè)。甘肅省質(zhì)監(jiān)局針對質(zhì)監(jiān)部門依法履行能源計(jì)量管理職能的主要做法和存在的問題，向主管省長進(jìn)行了專題匯報(bào)，進(jìn)一步理順了甘肅省的能源計(jì)量工作。

      在節(jié)能服務(wù)工作中，質(zhì)檢系統(tǒng)注重發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)作用，以強(qiáng)化能源計(jì)量工作的技術(shù)支撐。例如，湖北省質(zhì)監(jiān)局積極推動各地主動與當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門協(xié)調(diào)，爭取將節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)建在計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)支撐。廣西區(qū)質(zhì)監(jiān)局積極發(fā)揮區(qū)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，與全區(qū)14家企業(yè)簽訂水平衡測試服務(wù)意向，同時(shí)還積極扶持企業(yè)專利技術(shù)投入到水流量計(jì)量及節(jié)能減排實(shí)際監(jiān)測中。

      此外，質(zhì)檢系統(tǒng)上下還通過精細(xì)化能源計(jì)量工作方法，全力提高能源計(jì)量工作的有效性。例如， 河南、重慶分別出臺了《河南省用能單位能源計(jì)量評定準(zhǔn)則》、《工業(yè)企