記者22日北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會議上獲悉：根據(jù)供熱改革進(jìn)度，2010年采暖期前，既有大型公共建筑將全部完成供熱計(jì)量改造并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。2010年采暖期前，所有北方城市新竣工建筑及完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，將取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，全面實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)方式。

　　目前，我國北方采暖地區(qū)開展供熱計(jì)量的城市有40多個，已安裝供熱計(jì)量和溫控裝置的建筑面積達(dá)到2億平方米，實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量收費(fèi)面積4600多萬平方米，供熱計(jì)量改革初見成效，熱計(jì)量改造投資償還機(jī)制已逐步建立。

　　據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興介紹，目前供熱計(jì)量改革仍然存在三方面問題。一是新建建筑熱計(jì)量設(shè)施欠賬嚴(yán)重。大量的新建建筑沒有安裝供熱計(jì)量和溫控裝置，或者安裝的是質(zhì)劣價(jià)低的供熱計(jì)量和溫控裝置，無法實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)。二是既有居住建筑供熱計(jì)量改造緩慢。大部分既有居住建筑改造沒有進(jìn)行供熱計(jì)量改造。有的只安裝了樓棟熱量表，沒有安裝分戶供熱計(jì)量和溫控裝置。三是供熱計(jì)量收費(fèi)不到位。大多數(shù)城市沒有計(jì)量熱價(jià)，無法進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)。有些地方即使開展了供熱計(jì)量收費(fèi)，但總體上還只是處于試點(diǎn)階段，面積少，分布散，系統(tǒng)節(jié)能效果差。

　　仇保興表示，目前仍有部分領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識到供熱計(jì)量改革的重要性和緊迫性，擔(dān)心供熱計(jì)量改革影響社會穩(wěn)定，對供熱計(jì)量改造的積極性不高。要將供熱計(jì)量改革成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)，并作為對供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的最重要內(nèi)容。

　　仇保興強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大，對不符合供熱計(jì)量要求的新建項(xiàng)目，一律不予竣工驗(yàn)收備案，不予供熱。既有居住建筑節(jié)能改造不同步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造的，不能通過驗(yàn)收，不得撥付中央獎勵資金。

　　由于實(shí)施計(jì)量收費(fèi)，供熱企業(yè)需要投資改造、提高管理和技術(shù)水平，短期企業(yè)收益還可能下降，部分供熱企業(yè)態(tài)度不積極。住建部要求，狠抓供熱企業(yè)責(zé)任落實(shí)。對新建建筑和進(jìn)行了熱計(jì)量改造的既有建筑，符合供熱計(jì)量收費(fèi)要求的，供熱企業(yè)必須實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)。對拒不實(shí)施的供熱企業(yè)將依法進(jìn)行處罰。

　　從明年起，凡是未能完成供熱改革目標(biāo)任務(wù)的城市，不得申報(bào)人居環(huán)境獎，國家園林城市和可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將對這些城市申報(bào)全國文明城市的資格進(jìn)行否決。凡是未能實(shí)際實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的建筑工程項(xiàng)目，不得申報(bào)可再生能源示范項(xiàng)目，不得參加“魯班獎”、“中國人居環(huán)境范例獎”等國家級獎項(xiàng)的評選。

　　按照國務(wù)院的要求，2010年前完成北方地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量節(jié)能改造任務(wù)1.5億平方米，并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，其中2009年要完成改造任務(wù)6000萬平方米。各省市都要分解落實(shí)今明兩年供熱計(jì)量改革的目標(biāo)任務(wù)，并與相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂責(zé)任狀。