???? ?日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在河北省唐山市召開(kāi)了北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議。會(huì)議要求，下一階段各地要開(kāi)展5個(gè)方面的重點(diǎn)工作，必須在明年采暖期前全面完成。

　　一是明確工作目標(biāo)。從今年起，各地要全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革的各項(xiàng)工作，將按熱計(jì)量收費(fèi)擺在突出位置，堅(jiān)決做到“三個(gè)同步”：新建建筑工程建設(shè)與供熱計(jì)量設(shè)施安裝同步，既有居住建筑供熱計(jì)量改造與節(jié)能改造同步，供熱計(jì)量設(shè)施安裝與供熱計(jì)量收費(fèi)同步。2010年采暖期前，所有北方城市新竣工建筑及完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，全面實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)方式；既有大型公共建筑全部完成供熱計(jì)量改造并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。按照國(guó)務(wù)院的要求，2010年前完成北方地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量節(jié)能改造任務(wù)1.5億平方米，并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。其中，2009年要完成改造任務(wù)6000萬(wàn)平方米。各省市都要分解落實(shí)今明兩年供熱計(jì)量改革的目標(biāo)任務(wù)，并與相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂責(zé)任狀。

　　二是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)財(cái)政、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等主管部門(mén)，明確分工，建設(shè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)都應(yīng)建立供熱計(jì)量目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，將供熱計(jì)量改革成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，并作為對(duì)供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的最重要內(nèi)容。

　　三是加大監(jiān)管力度。各地要加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證新建建筑達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量收費(fèi)的要求。對(duì)不符合供熱計(jì)量要求的新建項(xiàng)目，一律不予竣工驗(yàn)收備案，不予供熱。既有居住建筑節(jié)能改造不同步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造的，不能通過(guò)驗(yàn)收，不得撥付中央獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　四是狠抓供熱企業(yè)責(zé)任落實(shí)。由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)供熱計(jì)量和溫控裝置的選型、購(gòu)置、維護(hù)、管理以及計(jì)量收費(fèi)。對(duì)新建建筑和進(jìn)行了熱計(jì)量改造的既有建筑，符合供熱計(jì)量收費(fèi)要求的，供熱企業(yè)必須實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)。對(duì)拒不實(shí)施供熱計(jì)量的供熱企業(yè)依法進(jìn)行處罰。

　　五是制定完善配套政策。將供熱計(jì)量改革內(nèi)容納入地方法規(guī)或政府規(guī)章。在用好、用足中央獎(jiǎng)勵(lì)資金的同時(shí)，制定地方性既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造配套資金等政策，制定出科學(xué)合理的供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)政策，選擇經(jīng)濟(jì)適用的供熱計(jì)量技術(shù)路線，沒(méi)有完成采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”的城市要抓緊落實(shí)，并同步建立個(gè)人熱費(fèi)賬戶。

　　會(huì)議決定，從明年起，凡是未能完成上述5項(xiàng)任務(wù)的城市，不得申報(bào)人居環(huán)境獎(jiǎng)、國(guó)家園林城市和可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。與此同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對(duì)這些城市申報(bào)全國(guó)文明城市的資格進(jìn)行否決。凡是未能實(shí)際實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的建筑工程項(xiàng)目，不得申報(bào)可再生能源示范項(xiàng)目，不得參加魯班獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)或中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。
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