據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心近日提供的信息，截至今年3月，我國實施能效標(biāo)識制度的產(chǎn)品達21類，能效標(biāo)識制度實施5年已累計節(jié)電1500多億千瓦時，折合標(biāo)準(zhǔn)煤6000多萬噸，減排二氧化碳1.4億噸，減排二氧化硫60萬噸，對“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)做出了顯著的貢獻。

    2004年12月，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄（第一批）》，自2005年3月1日家用電冰箱和房間空氣調(diào)節(jié)器實施能效標(biāo)識制度起，拉開了我國“十一五”期間大規(guī)模實施能效標(biāo)識制度的序幕。

    21類產(chǎn)品納入目錄

    2006年是“十一五”的開局之年，實現(xiàn)單位GDP能耗降低20%的既定目標(biāo)，需要對越來越多的產(chǎn)品實施能效標(biāo)識。2006年9月、2008年1月和10月、2009年10月以及2010年4月，三部門相繼發(fā)布了第二、三、四、五、六批發(fā)布實施能效標(biāo)識產(chǎn)品的目錄，電動洗衣機和單元式空調(diào)機，冷水機組、家用燃?xì)饪焖贌崴骱腿細(xì)獠膳療崴疇t、中小型三相異步電動機、自鎮(zhèn)流熒光燈和高壓鈉燈，轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器、多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機組、儲水式電熱水器、家用電磁灶、計算機顯示器、復(fù)印機，自動電飯鍋、交流電風(fēng)扇、交流接觸器、容積式空氣壓縮機、電力變壓器和通風(fēng)機相繼實施了能效標(biāo)識制度。

    完善相關(guān)制度

    中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心主任王若虹是我國最早從事能效標(biāo)識管理的專業(yè)人士之一。對于能效標(biāo)識制度相關(guān)的法律法規(guī)，王若虹認(rèn)為，首先應(yīng)該提到的是2004年8月國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布的《能源效率標(biāo)識管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。針對具體的產(chǎn)品和每一批產(chǎn)品目錄同時發(fā)布的每一類產(chǎn)品的《能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》?！掇k法》規(guī)定了我國能效標(biāo)識制度采用“企業(yè)自我申明+備案+社會監(jiān)督”的實施模式，政府要對能效標(biāo)識的使用情況進行監(jiān)督管理，對沒有按《辦法》及相應(yīng)實施規(guī)則標(biāo)注能效標(biāo)識等違法行為進行處罰。

    進入“十一五”后，能效標(biāo)識制度的法律地位得以強化，國家“十一五”規(guī)劃綱要明確要求推行強制性能效標(biāo)識制度。2008年4月施行的新的《節(jié)約能源法》和2009年1月施行的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中均增加了有關(guān)能效標(biāo)識的條款，明確規(guī)定了能效標(biāo)識制度的管理體制、主要內(nèi)容和處罰要求，確立了能效標(biāo)識制度作為國家重要節(jié)能管理措施的法律基礎(chǔ)。

    處于能效標(biāo)識制度相關(guān)法律法規(guī)最底層，也是最具基礎(chǔ)性作用的，是相關(guān)產(chǎn)品能效的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院從20世紀(jì)80年代開始制定我國的能效標(biāo)準(zhǔn)，進入21世紀(jì)后，更是加快了能效標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的步伐，為“十一五”大力實施能效標(biāo)識制度打下了堅實的基礎(chǔ)。凡納入能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，都實施了能效標(biāo)準(zhǔn)，有的能效標(biāo)準(zhǔn)是在實施多年后所對應(yīng)的產(chǎn)品才被納入能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄，所有能效標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定了能效限定值、節(jié)能評價值、能效等級、試驗方法和檢驗規(guī)則。

    在制度建設(shè)方面，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心制定了《能源效率檢測實驗室備案實施細(xì)則》，適用于能源效率檢測并出具檢測報告的生產(chǎn)者或進口商實驗室以及第三方檢測機構(gòu)實驗室，成為高效完成能效標(biāo)識備案工作，確保能效標(biāo)識檢測數(shù)據(jù)的真實、有效的重要保障。

    根據(jù)政府對能效標(biāo)識的使用情況進行監(jiān)督管理的要求，2006年第四季度，國家質(zhì)檢總局對家用電冰箱開展了能效標(biāo)識專項監(jiān)督抽查，合格率為83.3%。2006年受國家發(fā)改委和國家質(zhì)檢總局委托，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心組織了能效標(biāo)識市場專項檢查，合格率為79.6%。此后，根據(jù)能效標(biāo)識制度實施情況的需要，國家能效標(biāo)識主管部門及能效標(biāo)識授權(quán)管理部門進行了多次專項監(jiān)督抽查和市場調(diào)查，2010年3月公布的2009年度能效標(biāo)識市場專項檢查結(jié)果，總合格率為94.44%，我國能效標(biāo)識制度的實施取得了良好效果。據(jù)了解，2010年由能效標(biāo)識管理中心組織開展的能效標(biāo)識市場專項調(diào)查將繼續(xù)開展。

    覆蓋主要用能產(chǎn)品

    對于21類實施了能效標(biāo)識制度的產(chǎn)品，王若虹認(rèn)為，從第三批產(chǎn)品開始，在實施領(lǐng)域上有了重大的突破。前兩批產(chǎn)品都是家用電器，而第三批產(chǎn)品大多不為普通消費者熟知。以電動機為切入點，開拓了能效標(biāo)識制度在工業(yè)領(lǐng)域的實施，以自鎮(zhèn)流熒光燈和高壓鈉燈為起點，開拓了能效標(biāo)識制度對照明設(shè)備的實施。在第三批產(chǎn)品的實施規(guī)則中均要求利用自身檢測能力確定能效等級的生產(chǎn)者或進口商提交檢測實驗室的相關(guān)備案材料，加強了實驗室的管理的要求。第四批目錄以計算機顯示器和復(fù)印機為切入點，開拓了能效標(biāo)識制度在辦公設(shè)備領(lǐng)域的實施；第五批和第六批產(chǎn)品目錄繼續(xù)擴展了能效標(biāo)識制度在家用電器、工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的實施，再次擴大了能效標(biāo)識的產(chǎn)品實施范圍，尤其是工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域擴展了交流接觸器、容積式空氣壓縮機以及電力變壓器和通風(fēng)機，加強對工業(yè)產(chǎn)品的能效要求。第五批產(chǎn)品目錄公告中首次涉及了已實施產(chǎn)品能效標(biāo)識實施規(guī)則的修訂，對首批納入能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄，并已實施了4年多的《家用電冰箱能效標(biāo)識實施規(guī)則》進行了修訂。

    取得良好效益

    能效標(biāo)識制度的實施取得了良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。對企業(yè)來說，能效標(biāo)識的實施促進了市場上高效節(jié)能產(chǎn)品的銷售，有助于實現(xiàn)提高用能產(chǎn)品能效和節(jié)能目標(biāo)，有助于促進節(jié)能技術(shù)進步和提升用能產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力。對消費者而言，能效標(biāo)識方便消費者對不同產(chǎn)品的節(jié)能效果進行比較，購買到更節(jié)能、更省錢的產(chǎn)品。5年來，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心已在全國30多個城市先后開展宣傳、培訓(xùn)等活動，提高了社會各界對能效標(biāo)識的認(rèn)知度，有68%的被調(diào)查者表示關(guān)注能效標(biāo)識，有34%的消費者表示通過查看能效標(biāo)識來辨別產(chǎn)品是否節(jié)能。

    據(jù)王若虹透露，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心目前已經(jīng)對平板電視、機頂盒、計算機、打印機、微波爐、制冷展示柜等產(chǎn)品實施能效標(biāo)識制度開展了前期研究和準(zhǔn)備工作，目前有關(guān)部門正籌備發(fā)布第七批產(chǎn)品目錄。能效標(biāo)識制度實施更為長遠(yuǎn)的目標(biāo)是覆蓋40類以上用能產(chǎn)品，屆時將取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。