針對(duì)部分“油耗子”種種偷油、損害消費(fèi)者的現(xiàn)象，上海市政協(xié)委員沈思去年就提出了“關(guān)于加強(qiáng)本市燃油加油機(jī)日常監(jiān)督的建議”提案。如今，相關(guān)技術(shù)設(shè)備“黑匣子”已經(jīng)研制成功，但這一提案仍然難以實(shí)施。日前，上海市技監(jiān)局有關(guān)人員說，委員們提議的要給加油槍安裝“黑匣子”來杜絕偷油漏油的建議暫時(shí)無法可依。 　　偷油手段隱蔽 　　上海市各區(qū)縣現(xiàn)有加油站773個(gè)，加油機(jī)2807臺(tái)，加油槍4116枝。部分加油站因?yàn)橄氆@取高額利潤(rùn)而不惜采取種種卑鄙伎倆在加油時(shí)短斤缺兩。去年，普陀區(qū)桃浦地區(qū)一加油站的經(jīng)營(yíng)者就是利用高科技手段，通過遙控變更電腦計(jì)量參數(shù)，達(dá)到少加油多付費(fèi)的目的。 　　上海市政協(xié)委員沈思表示，近一兩年來，關(guān)于加油站的加油計(jì)量投訴日益增多，而政府執(zhí)法部門缺乏對(duì)付高科技作弊的有效手段，導(dǎo)致了有效執(zhí)法的空缺。而國(guó)外早已針對(duì)高科技作弊行為開發(fā)了監(jiān)管加油機(jī)的計(jì)量監(jiān)管器，即“黑匣子”。 　　沈思在提案中建議：希望市財(cái)政支持有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)盡快研制出“計(jì)量黑匣子”投入監(jiān)管使用，同時(shí)希望出臺(tái)相關(guān)法律由政府行政部門強(qiáng)制安裝，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。 　　油耗子們偷油的方法主要有三種：最原始的方式就是機(jī)械式偷油，在輸油管上安裝一個(gè)回流管，趁消費(fèi)者不注意時(shí)，把油從回流管里竊走。此外，不法經(jīng)營(yíng)者會(huì)通過改變加油機(jī)電腦控制器程序和參數(shù)實(shí)現(xiàn)竊油。還有經(jīng)營(yíng)者通過獲取加油機(jī)密碼，改變加油機(jī)參數(shù)進(jìn)行竊油。 　　“黑匣子”是偷油者克星 　　近日，記者從上海市技監(jiān)局獲悉，這種“黑匣子”已研制成功。 　　據(jù)“黑匣子”的研制單位??上海正標(biāo)計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)有限公司的有關(guān)人士介紹，這種磚頭大小的長(zhǎng)方形盒子監(jiān)測(cè)器的外表很不起眼，但內(nèi)部功能十分強(qiáng)大。它可以讀取加油機(jī)油量傳感器和顯示面板上的信號(hào)，如果顯示數(shù)據(jù)高于實(shí)際出油量，加油機(jī)的作弊行為就會(huì)暴露無遺。 　　檢查時(shí)，只需接通手提電腦就能直接讀取數(shù)據(jù)，加油機(jī)是否作弊、作弊次數(shù)等信息一目了然。只要給加油機(jī)裝上黑匣子，經(jīng)營(yíng)者的一舉一動(dòng)都會(huì)被記錄在案。 　　目前“黑匣子”已經(jīng)通過專家審定，并通過了上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院的電磁兼容性檢測(cè)和環(huán)境適應(yīng)性檢測(cè)，同時(shí)通過上海切克斯機(jī)械有限公司的用戶試驗(yàn)。今后，還將研究對(duì)加油站油庫(kù)裝“黑匣子”來監(jiān)控油庫(kù)總量，對(duì)加油站的作弊行為做到雙重取證。 　　加油站沒想過主動(dòng)安裝 　　科研的成功并不意味著安裝的問題也能同樣迎刃而解。對(duì)滬上絕大多數(shù)加油站來說，主動(dòng)安裝這么一個(gè)黑匣子，一方面似乎證明自己內(nèi)部存在偷油的可能；另一方面安裝本身還有一個(gè)成本的問題。 　　中國(guó)石油化工股份有限公司上海石油分公司的有關(guān)人員介紹，該公司下屬共有580多個(gè)加油站，但該公司沒有計(jì)劃安裝黑匣子。公司的所有加油站結(jié)算等都實(shí)現(xiàn)了電腦聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)營(yíng)者的所有進(jìn)出贏利都在監(jiān)控之下，其贏利進(jìn)不了自己的口袋；如果出現(xiàn)偷油現(xiàn)象，那也必是出現(xiàn)了內(nèi)外勾結(jié)的貪污事件。到目前為止，我們這里還從未發(fā)現(xiàn)一起偷油現(xiàn)象。分公司有關(guān)人員說，“現(xiàn)在還沒有非安裝黑匣子的必要；而且黑匣子的性能我們并不了解，關(guān)鍵它的安裝成本也需要考慮，如果成本太高，我們無法承受，肯定就不會(huì)安裝。由于對(duì)黑匣子的情況不了解，目前很難說是接受還是拒絕?！? 　　而記者隨機(jī)在本市幾個(gè)加油站問到的回答也基本都是：本站目前尚無安裝打算。 　　強(qiáng)制安裝需法律支撐 　　據(jù)市技監(jiān)局有關(guān)人士介紹,目前要正式全面安裝“黑匣子”尚有兩大問題需要解決：一是法律方面的障礙，二是資金的來源問題。其中“得到法律許可”則是必須的前提。 　　強(qiáng)制安裝這樣的“黑匣子”需要有法律的依據(jù)，而行政許可法現(xiàn)在尚無這樣的規(guī)定，但要相應(yīng)地去修改法律暫時(shí)又有一定的難度，所以在短時(shí)間內(nèi)操作的執(zhí)行可能性不大。 　　另外，該人員還表示，解決資金的渠道也是一個(gè)問題，要求加油站經(jīng)營(yíng)者自行出錢購(gòu)買的可能性不大，強(qiáng)制執(zhí)行還得執(zhí)法部門自掏腰包，得到市財(cái)政的支持是解決資金問題的關(guān)鍵。