各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局、規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)工程檢驗檢測機構(gòu)：

為進一步凈化建設(shè)工程類檢驗檢測市場環(huán)境，促進我省建設(shè)工程類檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)市場良性發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展2021年全省建設(shè)工程類檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查工作的通知》（冀市監(jiān)發(fā)〔2021〕93號）要求，省市場監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合對全省80家建設(shè)工程類檢驗檢測機構(gòu)進行了專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

省市場監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別選派行政監(jiān)管人員、建設(shè)工程領(lǐng)域技術(shù)專家及部分地市監(jiān)管人員隨機搭配，聯(lián)合組成8個檢查組，對隨機選擇的80家機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查，其中1家機構(gòu)內(nèi)部改革主動注銷資質(zhì)，1家機構(gòu)長期未開展工作主動暫停資質(zhì)，1家機構(gòu)地址搬遷不具備現(xiàn)場檢查條件，實際有效檢查機構(gòu)77家。接受檢查的機構(gòu)分布在12個地市，其中石家莊11家、張家口5家、承德5家，秦皇島5家（1家主動注銷資質(zhì)）、唐山10家、廊坊5家（1家主動暫停資質(zhì)）、滄州5家、保定12家、衡水5家、邢臺5家、邯鄲5家、雄安新區(qū)7家（1家正在搬遷）。

現(xiàn)場除開展檢驗檢測活動專項監(jiān)督檢查外，省市場監(jiān)督管理局安排省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)中心對11家具備室內(nèi)空氣項目“苯”和使用功能項目“塑料拉伸性能”兩個參數(shù)實施盲樣考核，因1家機構(gòu)主動注銷資質(zhì)，1家機構(gòu)現(xiàn)場搬遷，1家機構(gòu)設(shè)備損壞未實施現(xiàn)場盲樣考核，實際盲樣考核8家。

二、主要問題

本次聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)問題275項，具體問題清單均已現(xiàn)場交辦機構(gòu)整改。各類檢查條款中發(fā)現(xiàn)問題多的依次是報告、設(shè)備、場所、人員四個方面問題。盲樣考核中，“苯”盲樣考核結(jié)果值不合格3家次,“塑料拉伸性能”盲樣考核結(jié)果值不合格1家次。主要有以下具體問題：

（一）數(shù)據(jù)虛假問題。14家機構(gòu)存在偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告行為，分別為：

1.邯鄲市恒泰建設(shè)工程檢測有限公司，砂篩分析試驗的設(shè)備運轉(zhuǎn)時長不足以完成實際檢測工作，給水用聚乙烯（PE）管材靜液壓試驗的設(shè)備配置及運轉(zhuǎn)時長不足以完成實際檢測工作。

2.河北省柏辰建筑工程檢測有限公司，無保溫板單體燃燒報告的電子存儲曲線及數(shù)據(jù)，無門窗物理三性報告的原始記錄電子儲存數(shù)據(jù)，冷熱水用聚丙烯PP-R管材靜液壓試驗的設(shè)備配置及運轉(zhuǎn)時長不足以完成實際檢測工作。

3.秦皇島博天工程檢測有限公司，無用于制作材料放射性試驗標(biāo)準(zhǔn)曲線的標(biāo)準(zhǔn)放射源，混凝土試塊抗壓試驗的一塊完好樣品尚在養(yǎng)護室，但已出具檢驗檢測報告。

4.饒陽縣建安建筑工程檢測有限責(zé)任公司，鋼筋原材反向彎曲試驗應(yīng)用彎芯直徑40mm，但機構(gòu)無該直徑彎芯。

5.唐山市曹妃甸區(qū)建設(shè)建筑工程質(zhì)量檢測有限公司，單聯(lián)單控開關(guān)、五孔插座、帶開關(guān)三孔插座分斷容量、通斷能力，正常操作檢測項目所用時間與開關(guān)插座通電性能檢測儀數(shù)量（僅有一臺）不匹配。

6.唐山寶祥建設(shè)工程材料檢測有限公司，后錨固植筋拉拔所用拉撥儀與檢測數(shù)量不匹配。

7.河北萬博檢驗檢測技術(shù)服務(wù)有限公司，現(xiàn)場5臺抗?jié)B儀未使用，實際使用的抗?jié)B儀數(shù)量及運轉(zhuǎn)時長不足以完成實際檢測工作。

8.樂亭衡信建設(shè)工程材料檢驗有限公司，多組試樣在使用烘箱過程中，使用溫度不一致，但機構(gòu)在同一時間段對試樣進行了干密度試驗；蒸壓加氣塊原始記錄中使用的電熱鼓風(fēng)干燥箱，與現(xiàn)場查看的設(shè)備使用記錄設(shè)備管理編號不一致。另機構(gòu)現(xiàn)場評審時安排的盲樣考核未進行試驗，但已出具盲樣考核報告，同時，整改過程中將現(xiàn)有的部分項目私自搬遷至另一場所，并隱瞞此事實。

9.唐山環(huán)宇工程質(zhì)量檢測有限公司，保溫材料試驗項目密度、壓縮強度、燃燒性能、導(dǎo)熱系數(shù)、氧指數(shù)、吸水率，其試驗樣品數(shù)量不滿足檢驗檢測項目的要求。

10.保定市永泰建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司混凝土抗?jié)B試驗三組樣品在養(yǎng)護室，一組樣品正在試驗中，但已發(fā)放檢驗檢測報告；個別項目主體結(jié)構(gòu)工程檢測配備的人員不足以完成實際檢測工作量；現(xiàn)場個別抗?jié)B設(shè)備壓力表顯示的值低于記錄的實際試驗進程壓力值。

11.河北鑫潤建筑工程檢測有限公司，主體結(jié)構(gòu)鋼筋保護層檢測未正確引用原始數(shù)據(jù)，造成檢測結(jié)論相反。

12.張家口市華城建設(shè)工程檢測有限公司，改變抗?jié)B儀的起始壓力，縮減了試驗時間和環(huán)節(jié)，在試驗未結(jié)束時提前填寫了試驗結(jié)果。

13.河北鼎昌檢測科技有限公司，個別工程試驗項目混凝土路面磚抗壓和抗折強度樣品數(shù)量不滿足檢驗檢測項目數(shù)量要求。

14.邢臺中科建設(shè)工程實驗有限公司，鋼絞線松馳試驗機不滿足樣品的試驗設(shè)備要求，但仍進行了試驗，另測試數(shù)據(jù)不符合其樣品質(zhì)量特性。

（二）數(shù)據(jù)不實問題。8家機構(gòu)數(shù)據(jù)不實，其中4家機構(gòu)違反國家有關(guān)強制規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程、方法檢測，2家機構(gòu)未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報告，1家機構(gòu)樣品制備、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，1家機構(gòu)使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器檢測，分別為：

1.南皮縣誠信建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司，結(jié)構(gòu)實體檢測鉆芯法檢測混凝土強度原始記錄數(shù)據(jù)不符合邏輯，存在違反國家有關(guān)強制規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程、方法檢測的違法行為。

2.豐寧永安工程檢測有限公司，混凝土試塊抗壓強度試驗加荷速度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，存在違反國家有關(guān)強制規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程、方法檢測的違法行為。

3.河北潤成工程檢測有限公司，鉆芯法檢測混凝土抗壓強度計算結(jié)果錯誤，存在違反國家有關(guān)強制規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程、方法檢測的違法行為。

4.雄鐵工程檢測有限公司，回彈法檢測混凝土強度，混凝土碳化深度檢測值均為0mm，且每個碳化測量部位未按照標(biāo)準(zhǔn)要求記錄三次測量過程，存在違反國家有關(guān)強制規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程、方法檢測的違法行為。

5.河北廣廈建設(shè)工程檢測有限公司，圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)檢測，采用能夠自動保存電子記錄或數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備，但未保存記錄或數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)，存在未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報告，數(shù)據(jù)結(jié)果無法復(fù)核的違法行為。

6.懷安縣安信建筑材料檢測有限責(zé)任公司，土壤擊實缺少原始數(shù)據(jù)（濕土質(zhì)量），多組含水率數(shù)據(jù)的平行樣的數(shù)據(jù)完全相同，并且未配備土工含水率試驗用稱量盒，存在未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報告，數(shù)據(jù)結(jié)果無法復(fù)核的違法行為。

7.河北秉龍檢測技術(shù)服務(wù)有限公司，外窗物理性能檢測窗型示意圖與開啟縫長度不一致，且與報告中窗型圖不一致，試件淋水量數(shù)據(jù)錯誤；外窗氣密性檢測原始記錄與報告中抽樣部位不一致；防火巖棉板不燃性檢測原始記錄中爐內(nèi)溫升數(shù)據(jù)計算錯誤，存在樣品制備、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，數(shù)據(jù)結(jié)果無法復(fù)核的違法行為。

8.衡水市恒爍建設(shè)工程檢測有限責(zé)任公司，管材耐壓試驗機儀器為自行改造設(shè)備，靜液壓強度為三路數(shù)據(jù)，存在使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器進行檢測，數(shù)據(jù)結(jié)果無法復(fù)核的違法行為。

（三）場所問題。53家機構(gòu)試驗場所存在問題，主要是：機構(gòu)試驗場所部分需要安裝通風(fēng)設(shè)施的區(qū)域或設(shè)備，未安裝通風(fēng)設(shè)施；設(shè)備設(shè)施相互之間有干擾，未采取有效控制措施；溫濕度等環(huán)境條件控制設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施未配備或配備不全；部分電氣設(shè)備未接地，安全防護設(shè)施不到位，存在安全隱患。

（四）設(shè)備問題。60家機構(gòu)原有設(shè)備（含標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）存在問題，主要是：原有設(shè)備缺少必要的配件或輔助工具；新標(biāo)準(zhǔn)實施后，個別設(shè)備未及時更新，設(shè)備的安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)或者說明書要求；部分設(shè)備校準(zhǔn)項目不全，量值溯源不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；個別檢測設(shè)備的配置數(shù)量不利于檢測工作開展；個別機構(gòu)缺少試?；蛘咴嚹?shù)量不足；個別機構(gòu)原有設(shè)備相應(yīng)的輔助器具的規(guī)格不齊全。

（五）能力問題。20家機構(gòu)原有資質(zhì)能力維持存在問題，主要是：4家機構(gòu)未定期進行標(biāo)準(zhǔn)查新，個別標(biāo)準(zhǔn)未及時辦理變更；1家機構(gòu)授權(quán)簽字人已退休并離崗，未按要求辦理撤銷手續(xù)；7家機構(gòu)的注冊工程師或授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員不在檢查現(xiàn)場且無相應(yīng)證明材料；2家機構(gòu)的授權(quán)簽字人現(xiàn)場問答時，其能力與其授權(quán)的領(lǐng)域不匹配；6家機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員能力確認記錄缺少實質(zhì)性內(nèi)容。廊坊天誠建設(shè)科技有限公司現(xiàn)場檢測設(shè)備堆放在試驗室、庫房內(nèi)，均未安裝使用，檢測設(shè)備在2020年5月、2020年11月后停止校準(zhǔn)，不具備檢測條件。

（六）樣品問題。38家機構(gòu)樣品管理存在問題，主要是：樣品未標(biāo)識，或標(biāo)識不清楚，或標(biāo)識方式不正確，不能保證樣品不被混淆；收樣人員在收樣時把關(guān)不嚴，造成樣品有缺陷或者樣品與委托單不一致；樣品的擺放、養(yǎng)護條件等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，影響檢測結(jié)果；留樣樣品不足或未按照要求留樣，未單獨設(shè)立樣品留樣與處置記錄。

（七）原始記錄問題。大部分機構(gòu)原始記錄不規(guī)范，主要是：個別機構(gòu)出具的報告中含有非資質(zhì)認定項目，雖已標(biāo)識，但未進行說明；個別機構(gòu)混凝土抗?jié)B試塊檢驗過程控制不規(guī)范，造成原始記錄、設(shè)備記錄與設(shè)備顯示不一致；個別機構(gòu)檢測人員配備不足，造成工作量與人員不匹配，記錄顯示的人員不能完成相應(yīng)的工作；個別機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)缺失或雷同，無法有效溯源；個別機構(gòu)未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進行檢測，檢測記錄和檢測報告信息量不足，信息不一致，部分內(nèi)容填寫不規(guī)范；另發(fā)現(xiàn)大多數(shù)機構(gòu)檢測報告中未填寫對應(yīng)的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)修約不正確、計量單位書寫不正確或直接涂改；個別地區(qū)多家機構(gòu)存在600℃·d的混凝土抗壓強度值計算錯誤。

（八）盲樣考核問題。云筑（河北雄安）檢測科技有限公司（苯、塑料拉伸性能）、廊坊市環(huán)泰建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司（苯）、河北中廊工程檢測服務(wù)有限公司（塑料拉伸性能）、河北鼎昌檢測科技有限公司（塑料拉伸性能）、保定顏通檢測技術(shù)服務(wù)有限公司（塑料拉伸性能）、保定市永泰建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司（塑料拉伸性能）、保定護航建筑工程檢測有限公司（苯、塑料拉伸性能）7家機構(gòu)的考核項目合格。保定顏通檢測技術(shù)服務(wù)有限公司（苯）考核項目不合格，考核結(jié)果值偏低；保定市永泰建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司（苯）考核項目不合格，考核結(jié)果值偏高；保定華益材料檢測有限公司（苯、塑料拉伸性能）考核項目不合格，其中苯結(jié)果值偏高，塑料拉伸性能結(jié)果值偏低。河北秉龍檢測技術(shù)服務(wù)有限公司（苯）、廊坊天誠建設(shè)科技有限公司 （塑料拉伸）、保定新一代建設(shè)工程材料檢測有限公司（塑料拉伸）3家機構(gòu)盲樣考核現(xiàn)場缺考。

三、監(jiān)督檢查處理結(jié)果

在接受檢查的80家建工類檢驗檢測機構(gòu)中，14家機構(gòu)數(shù)據(jù)虛假，8家機構(gòu)數(shù)據(jù)不實，3家機構(gòu)盲樣考核不合格，3家機構(gòu)盲樣考核缺考，1家機構(gòu)主動注銷資質(zhì)，1家機構(gòu)主動暫停資質(zhì)。經(jīng)研究，上述機構(gòu)處理結(jié)果如下：

（一）14家出具虛假報告機構(gòu)處理結(jié)果。由機構(gòu)所在地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）依照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）對機構(gòu)及法定代表人和其他直接責(zé)任人員進行違法處理，依照《河北省建筑市場主體失信名單管理暫行辦法》第三條規(guī)定，將機構(gòu)列入嚴重失信名單；由機構(gòu)所在地市市場監(jiān)管局依照《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（市場總局令第39號）對數(shù)據(jù)虛假對應(yīng)的資質(zhì)認定項目進行撤銷處理（具體撤銷的項目見附件1）。

（二）8家出具不實數(shù)據(jù)報告機構(gòu)處理結(jié)果。由機構(gòu)所在地市市場監(jiān)管局依照《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（市場總局令第39號）進行違法處理；由機構(gòu)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）依照《河北省建筑市場主體失信名單管理暫行辦法》第三條規(guī)定，將機構(gòu)列入一般失信行為預(yù)警名單。違法處理期間，數(shù)據(jù)不實對應(yīng)的資質(zhì)認定項目暫緩使用資質(zhì)認定“CMA”標(biāo)志，待整改完成后，且由機構(gòu)所在地市市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）對報送的整改報告驗收合格后，可繼續(xù)使用資質(zhì)認定“CMA”標(biāo)志。

（三）存在其他問題機構(gòu)，廊坊天誠建設(shè)科技有限公司資質(zhì)能力不能持續(xù)保持，由機構(gòu)所在地市場監(jiān)管局依照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（市場總局令第38號）依法處理，暫停其資質(zhì)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）暫扣其資質(zhì)。秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心已申請注銷其資質(zhì)，由省市場監(jiān)管局、省城鄉(xiāng)和住房建設(shè)廳按照有關(guān)程序辦理。樂亭衡信建設(shè)工程材料檢驗有限公司資質(zhì)證書延續(xù)時，私自將部分整改項目搬遷至非資質(zhì)認定通過的場所地址，由唐山市市場監(jiān)管局依法撤銷非資質(zhì)認定場所對應(yīng)的參數(shù)。

（四）現(xiàn)場盲樣考核結(jié)果值不合格3家機構(gòu)，應(yīng)主動向所在地市場監(jiān)管局申請不合格能力參數(shù)注銷手續(xù)；現(xiàn)場盲樣考核缺考3家機構(gòu)，應(yīng)主動暫停對外出具該參數(shù)的數(shù)據(jù)、結(jié)果，待設(shè)備維護完成或場所搬遷完成后，主動向省市場監(jiān)管局申請對應(yīng)的參數(shù)盲樣考核。

（五）各地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）對受到行政處罰的檢測機構(gòu)涉及的單項資質(zhì)條件進行全面核查，經(jīng)核查不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法撤回該單項資質(zhì)證書。

（六）各機構(gòu)事實確認單已轉(zhuǎn)交機構(gòu)所在地市市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），各檢驗檢測機構(gòu)要按照事實確認單中的問題逐項整改，形成整改報告，報所在地市市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）驗收。

（七）省市場監(jiān)督管理局將對此次監(jiān)督檢查中存在虛假數(shù)據(jù)、不實數(shù)據(jù)問題的檢驗檢測機構(gòu)實施集體約談。

四、工作要求

（一）各市市場監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）要嚴格落實屬地監(jiān)管職責(zé)，及時向社會公開通報檢查結(jié)果，做好對被檢查的檢驗檢測機構(gòu)后處理工作和整改復(fù)核工作，后處理過程中，如現(xiàn)場無法提取違法線索的證據(jù)，可向省市場監(jiān)督管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳調(diào)取，并于11月30日前，將通報中列出的檢驗檢測機構(gòu)整改和處罰、部分資質(zhì)項目撤銷情況分報省市場監(jiān)督管理局、省城鄉(xiāng)和住房建設(shè)廳。

（二）對本次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的出具虛假數(shù)據(jù)、不實數(shù)據(jù)檢測報告涉及的工程，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）要督促檢驗檢測機構(gòu)及時聯(lián)系項目建設(shè)單位，按照有關(guān)程序和要求進行糾正，確保工程質(zhì)量。

（三）各級市場監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）要加大對屬地檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假、不實檢測報告行為，加大違法違規(guī)行為處罰力度，切實提升檢驗檢測工作質(zhì)量。同時督促指導(dǎo)各檢測機構(gòu)要進一步加強機構(gòu)內(nèi)部人員素質(zhì)教育，嚴格按照有關(guān)質(zhì)量檢測法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展檢測工作，確保檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

附件：1.數(shù)據(jù)虛假機構(gòu)問題匯總表

　　　2.數(shù)據(jù)不實機構(gòu)問題匯總表

河北省市場監(jiān)督管理局 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　　　　

2021年10月21日