各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局:

2020年省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)組織開展了定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、抽查基本情況

全省按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，共對(duì)全省流通領(lǐng)域29家企業(yè)、生產(chǎn)領(lǐng)域104家企業(yè)進(jìn)行抽樣，抽查大米、面條、調(diào)味料、茶葉、酒類商品、奶制品、食用油、熟肉制品、休閑食品、飲料和水泥等12類商品以及全省“C標(biāo)”使用企業(yè)生產(chǎn)的定量包裝商品592批次?？傮w抽查情況為:凈含量標(biāo)注合格503批次，標(biāo)注合格率85%;凈含量檢驗(yàn)合格520批次，檢驗(yàn)合格率87.8%;凈含量標(biāo)注和凈含量均合格444批次，總體合格率75%。

(一)不同地區(qū)抽查情況

從抽查商品分布區(qū)域來(lái)看，2020年省級(jí)監(jiān)督抽查在遵義、貴陽(yáng)、畢節(jié)和黔南四個(gè)地區(qū)抽查數(shù)量較多，占總抽查數(shù)量的64.86%。各地依次為，遵義157批次、貴陽(yáng)87批次、畢節(jié)71批次、黔南69批次、安順61批次、黔東南60批次、黔西南35批次、六盤水29批次、銅仁23批次。

從各地樣品的抽查檢驗(yàn)來(lái)看，凈含量標(biāo)注合格率較高的依次是銅仁市(95.7%)、六盤水市(93.1%)、貴陽(yáng)市(90.8%);凈含量檢驗(yàn)合格率較高的依次是黔西南州(94.3%)、六盤水市(93.1%)、貴陽(yáng)市(92.0%);總體合格率較高的依次是銅仁市(87.0%)、六盤水市(86.2%)、貴陽(yáng)市(82.6%)。(具體見圖表)

(二)不同種類商品抽查情況

在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，對(duì)268家企業(yè)生產(chǎn)的592批次產(chǎn)品進(jìn)行抽查，其中茶葉76批次，占比12.8%;大米36批次，占比6.1%;調(diào)味料216批次，占比36.5%;酒類商品71批次，占比12.0%;面條43批次，占比7.3%;水泥企業(yè)121批次，占比20.4%;奶制品2批次，占比0.3%;食用油4批次，占比0.7%;熟肉制品9批次，占比1.5%;休閑食品3批次，占比0.5%;飲料10批次，占比1.7%;包裝飲用水1批次，占比0.2%。

二、抽查結(jié)果分析

從商品類別看，標(biāo)注合格率最高的是熟肉制品、食用油、奶制品、包裝飲用水，均為100%，最低的是飲料為60.0%;檢驗(yàn)合格率最高的是熟肉制品、奶制品和包裝飲用水，均為100%，最低的是食用油為25.0%。(具體見圖表)

三、2019年與2020年總體合格率比較

對(duì)比2019年抽查過的茶葉、大米、調(diào)味料、酒類商品、面條和水泥6類商品的抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。

(一)各地區(qū)總體合格率比較

銅仁市、畢節(jié)市、黔西南州、貴陽(yáng)市總體合格率分別增長(zhǎng)28.7%、7.9%、5.0%、4.6%;黔東南州、安順市、黔南州、遵義市、六盤水市分別下降14.1%、12.8%、3.0%、0.4%、0.2%，總體合格率增長(zhǎng)最高的是銅仁市，下降最多的是黔東南州。

(二)不同種類商品總體合格率比較

水泥、面條、茶葉的總體合格率分別增長(zhǎng)9.0%、3.5%、3.4%;大米、酒類商品和調(diào)味料的總體合格率分別下降9.5%、5.4%、5.3%，總體合格率增長(zhǎng)最高的是水泥，下降最多的是大米。

四、“C”標(biāo)志企業(yè)抽查情況

(一)本次監(jiān)督抽查的“C”標(biāo)志使用企業(yè)包括原獲得計(jì)量保證能力合格證書的企業(yè)和在省局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行自我評(píng)價(jià)聲明的企業(yè)，抽查數(shù)量共計(jì)31家。

(二)根據(jù)企業(yè)自我聲明情況，對(duì)照《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)規(guī)范》的相關(guān)評(píng)價(jià)要求和方法，對(duì)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)項(xiàng)目的符合性進(jìn)行核實(shí)。

經(jīng)抽查合格(含整改合格)，并且在省局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行自我評(píng)價(jià)聲明，符合“C”標(biāo)志使用規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)有23家。

五、整改情況

各地接到《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于督促2020年貴州省定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查不合格生產(chǎn)企業(yè)開展整改工作的通知》(黔市監(jiān)辦函〔2020〕532號(hào))后，高度重視后處理工作，采取集體約談、專題會(huì)議、責(zé)令整改、停止銷售不合格產(chǎn)品及待售不合格產(chǎn)品下架等形式，深入開展后處理工作，幫助企業(yè)分析不合格產(chǎn)生的原因，督促企業(yè)采取有效措施進(jìn)行整改。目前，不合格生產(chǎn)企業(yè)均已完成整改。

六、存在問題

(一)計(jì)量法律意識(shí)淡薄。通過近幾年的監(jiān)督抽查，仍有部分企業(yè)對(duì)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》認(rèn)識(shí)不足，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》(JJF 1070-2005)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致凈含量出廠檢驗(yàn)不符合規(guī)定。

(二)計(jì)量管理制度松懈。部分企業(yè)未制定較完善的計(jì)量管理制度，員工未經(jīng)培訓(xùn)上崗、工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)凈含量計(jì)量檢驗(yàn)程序及方法一知半解，沒有嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，存在計(jì)量器具配備不合理，未定期檢定(校準(zhǔn))等問題。

(三)其他原因。由于對(duì)于包裝物的選用不當(dāng)，沒有嚴(yán)格把關(guān)采購(gòu)渠道，導(dǎo)致所使用的包裝物(容器)在包裝(灌裝)時(shí)密封性不好，出現(xiàn)破袋、泄露等問題。

七、下一步工作要求

(一)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各地要加強(qiáng)日常計(jì)量監(jiān)管，幫扶指導(dǎo)企業(yè)合理配備和規(guī)范使用計(jì)量器具，建立和完善計(jì)量管理體系，提升企業(yè)計(jì)量管理水平。

(二)加大抽查結(jié)果公布力度。通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等形式，多渠道向社會(huì)公布抽查結(jié)果。并加大定量包裝商品凈含量違法行為處罰力度，曝光典型計(jì)量違法行為，提高公眾的計(jì)量法制意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

(三)強(qiáng)化計(jì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)2020年省級(jí)凈含量抽查中不合格的企業(yè)，特別是連續(xù)兩年抽查不合格企業(yè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，增加計(jì)量監(jiān)督檢查頻次，并指導(dǎo)企業(yè)建立和完善自身計(jì)量體系，提高其計(jì)量保證能力。

(四)加大宣傳引導(dǎo)力度。利用“5·20世界計(jì)量日”、 “質(zhì)量月”活動(dòng)加強(qiáng)定量包裝商品相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的宣傳，積極推動(dòng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我聲明制度，不斷增強(qiáng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)守信自律。

附件:1.2020年貴州省定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)名單

2.連續(xù)兩年(2019年-2020年)凈含量抽檢不合格企業(yè)名單

3.符合使用“C”標(biāo)志相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)名單

?????附件1-3

2020年12月27日