各市州市場監(jiān)督管理局，各相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

為落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)認(rèn)證[2019]102號)、《市場監(jiān)管總局關(guān)于明確免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作要求的通知》（國市監(jiān)認(rèn)證函[2019]153號）要求，省市場監(jiān)督管理局于2019年9月至12月組織開展了全省認(rèn)證活動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查和免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡稱3C免辦）后續(xù)監(jiān)管?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

結(jié)合全省認(rèn)證監(jiān)管工作實際，2019年主要在駐湘認(rèn)證機(jī)構(gòu)（含分公司和子公司）監(jiān)管、認(rèn)證活動事中見證監(jiān)管、環(huán)境管理體系認(rèn)證證后監(jiān)管及3C免辦的后續(xù)監(jiān)管等四個方面開展“雙隨機(jī)、一公開”認(rèn)證監(jiān)督檢查。按四個檢查項目，分別從認(rèn)證監(jiān)管檢查人員名錄庫和技術(shù)專家?guī)熘须S機(jī)抽取了檢查人員共計170人次，從監(jiān)管對象檢查名錄庫中共抽取認(rèn)證監(jiān)管對象310個，涉及46家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和292家獲證組織。其中：駐湘認(rèn)證機(jī)構(gòu)及對應(yīng)抽取的獲證組織監(jiān)督檢查87家次，環(huán)境管理體系認(rèn)證證后監(jiān)管檢查47家次，認(rèn)證活動事中見證監(jiān)督檢查115家次，3C免辦后續(xù)監(jiān)管檢查61家次。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

1、認(rèn)證活動監(jiān)督檢查方面：一是個別認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論。二是有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全或未按管理制度實施。三是有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)減少或遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序。四是有的獲證組織管理體系文件或認(rèn)證審核記錄與實際不符。五是有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對審核/檢查過程作出完整記錄，保留相應(yīng)認(rèn)證資料。（詳見附件）

2、3C免辦后續(xù)監(jiān)管檢查方面：一是申請資料中的有關(guān)證照資質(zhì)未及時更新。二是申請和審批流程已完成，企業(yè)取消訂單，申報產(chǎn)品未入關(guān)，但沒有及時報告說明并核銷。三是不能提供公司營業(yè)執(zhí)照、后續(xù)監(jiān)管承諾書、進(jìn)口報關(guān)單、合同和發(fā)票等原件。對上述問題，檢查人員已責(zé)令相關(guān)企業(yè)認(rèn)真整改。

三、處理措施及工作要求

1、強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管，嚴(yán)格后續(xù)處理。各市州、縣區(qū)市場監(jiān)管局要按照屬地管轄原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的2家涉嫌違法的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)立案查處，對9家存在較嚴(yán)重問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)令整改到位，并將后續(xù)處理情況及時上報省局。

2、壓實主體責(zé)任，提高認(rèn)證公信力。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一整改到位，35家存在一般和輕微問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要及時完成自行整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不滿足認(rèn)證要求的10家獲證組織，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要及時暫?；虺蜂N其認(rèn)證證書，?杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。

3、保持高壓態(tài)勢，維護(hù)市場秩序。堅持問題導(dǎo)向，圍繞虛假認(rèn)證、買證賣證等行業(yè)突出問題，以查處典型違法案件為抓手，在強(qiáng)制性產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和管理體系認(rèn)證等領(lǐng)域組織開展整治行動，重典治亂、嚴(yán)管重罰。

聯(lián)系人：張志君，電話：0731-85693357。

附件：2019年認(rèn)證活動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果

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湖南省市場監(jiān)督管理局???

2020年3月9日