為了加強(qiáng)和規(guī)范我國測量儀器量值比對工作，由國家質(zhì)檢總局組織制定的國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范JJF1117-2004《測量儀器比對規(guī)范》，于2004年3月2日發(fā)布、6月2日起正式實(shí)施。為幫助使用者理解和掌握該規(guī)范的內(nèi)容，本文就執(zhí)行中的有關(guān)問題作簡要說明。   

　　一、制定《測量儀器比對規(guī)范》的主要依據(jù)

　　鑒于系初次制定，國內(nèi)又沒有相關(guān)的規(guī)范性資料可作參考，起草小組只能在收集國外資料、特別是查詢CIPM(國際計(jì)量委員會)關(guān)鍵比對和輔助比對做法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解國際比對的有關(guān)規(guī)則。同時，參閱ISO/IEC(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會)關(guān)于利用實(shí)驗(yàn)室間比對的能力驗(yàn)證的相關(guān)規(guī)定，特別是中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會對能力驗(yàn)證的要求，擬借鑒國外、國內(nèi)相關(guān)部門開展類似工作的經(jīng)驗(yàn)，以求得測量儀器比對方法上的協(xié)調(diào)一致。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，選定如下文獻(xiàn)作為該規(guī)范制定的主要依據(jù)。

　　(1)ISO/IEC導(dǎo)則43:1997《利用實(shí)驗(yàn)室間比對的能力驗(yàn)證》
　　(2)CIPM/MRA:1999國際計(jì)量委員會“國家計(jì)量基(標(biāo))準(zhǔn)互認(rèn)與國家計(jì)量院簽發(fā)的校準(zhǔn)及測量證書互認(rèn)”協(xié)議
　　(3)CIPM/MRA 附件F:1999國際計(jì)量委員會關(guān)鍵比對導(dǎo)則
　　(4)JJF1001-1998《通用計(jì)量術(shù)語及定義》
　　(5)JJF1071-2000《國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范編寫規(guī)則》
　　(6)JJF1059-1999《測量不確定度評定與表示》   

　　二、關(guān)于《測量儀器比對規(guī)范》的名稱

　　國際間的量值比較稱為國際比對。關(guān)鍵比對(key comparison)是指由國際計(jì)量委員會的相關(guān)咨詢委員會(CIPM/CC)選擇、組織的一套比對，包括基本單位和導(dǎo)出單位的倍量、分量及人造標(biāo)準(zhǔn)物的比對(CIPM/MRA:1999)；

　　實(shí)驗(yàn)室間比對(inter-laboratory comparison)是指按照預(yù)先規(guī)定的條件，由兩個或多個實(shí)驗(yàn)室對相同或類似被測物品進(jìn)行檢測的組織、實(shí)施和評價(ISO/IEC導(dǎo)則43:1999)；

　　《測量儀器比對規(guī)范》所指的比對，是指在規(guī)定條件下，對相同準(zhǔn)確度等級或指定不確定度范圍的同種測量儀器復(fù)現(xiàn)的量值進(jìn)行比較的過程。

　　測量儀器(計(jì)量器具)包括計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)量器具。根據(jù)我國過去在計(jì)量領(lǐng)域比對的一貫做法，目前國內(nèi)由政府部門組織的比對工作均為測量儀器量值的比對。

　　該規(guī)范對“比對”的定義明確表述為:在規(guī)定條件下，對相同準(zhǔn)確度等級或指定不確定度范圍的同種測量儀器復(fù)現(xiàn)的量值進(jìn)行比較的過程；而量值復(fù)現(xiàn)的過程實(shí)際上全面反映了實(shí)驗(yàn)室的綜合能力，包括實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件、操作人員水平、測量方法、測量設(shè)備等。制定該規(guī)范的目的是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一測量儀器間量值比對的原則，所以，將規(guī)范的名稱確定為“測量儀器比對規(guī)范”。   

　　三、《測量儀器比對規(guī)范》中的幾個主要問題

　　1.關(guān)于該規(guī)范構(gòu)架設(shè)計(jì)的考慮
　　該規(guī)范的總體構(gòu)架設(shè)計(jì)，主要依據(jù)兩個方面的考慮:
　　 (1)鑒于我國目前開展測量儀器的比對工作，僅限于業(yè)已成熟的常規(guī)項(xiàng)目中的計(jì)量器具；又根據(jù)計(jì)量技術(shù)規(guī)范編寫的基本要求，該規(guī)范只限于統(tǒng)一原則，而對于某項(xiàng)比對的具體要求和安排，則由主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室按照本專業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，經(jīng)與參比實(shí)驗(yàn)室協(xié)商另行作出規(guī)定。
　　(2)考慮到各專業(yè)的比對有其自身特點(diǎn)，諸如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和處理方法、測量不確定度評定、儀器交接等都各不相同，故對其比對步驟及注意事項(xiàng)等細(xì)節(jié)，均由各主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室以比對技術(shù)方案(作業(yè)指導(dǎo)書)的方式具體規(guī)定，該規(guī)范不作詳述。

　　2.關(guān)于專家組的考慮
　　測量儀器比對是一件十分嚴(yán)謹(jǐn)、通過若干個實(shí)驗(yàn)室間的技術(shù)運(yùn)作來完成的復(fù)雜工作，它不應(yīng)該受任何來自其他方面的干預(yù)。專家組是獨(dú)立于主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室和參比實(shí)驗(yàn)室乃至組織者的技術(shù)權(quán)威小組，國際關(guān)鍵比對中稱之為“比對顧問組”。其主要職能包括:對比對工作實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)，處理比對中的重大技術(shù)問題，解釋和協(xié)調(diào)比對過程中遇到的技術(shù)難題或技術(shù)爭議等。
　　顯然，這是比對組織者所無法替代的。借鑒國際關(guān)鍵比對的做法，該規(guī)范建議成立專家組；專家組由主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室與參比實(shí)驗(yàn)室協(xié)商后提出名單，報(bào)比對組織者決定。

　　3.關(guān)于比對路線
　　比對的路線方式有若干種，該規(guī)范推薦了常用的三種典型的方式:圓環(huán)式、星形式和花瓣式(參見JJF1117-2004附錄A)。具體操作由主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)際情況自行選取。
　　圓環(huán)方式適用于參比實(shí)驗(yàn)室為數(shù)不多，傳遞標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比較簡單、便于搬運(yùn)、穩(wěn)定性非常好的情況。其優(yōu)點(diǎn)是使用傳遞標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少；但比對工作所用的時間(周期)較長，運(yùn)作不當(dāng)時容易造成無效比對。
　　星形方式適用于多套傳遞標(biāo)準(zhǔn)同時進(jìn)行，其比對周期短，即使某一個傳遞標(biāo)準(zhǔn)損壞，也只影響一個實(shí)驗(yàn)室的比對結(jié)果。
　　花瓣方式可將無效比對控制在比對過程的某一中間環(huán)節(jié)。若有三套傳遞標(biāo)準(zhǔn)同時進(jìn)行，則可縮短比對周期。
　　在一般情況下，若傳遞標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性非常好，參比實(shí)驗(yàn)室較少，可采取圓環(huán)式；若傳遞標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性比較好，則可采取花瓣式；否則只好采取星型式。

　　4.關(guān)于比對保密的規(guī)定
　　如果比對數(shù)據(jù)保密不好，將達(dá)不到比對預(yù)定的目的。為保證比對的質(zhì)量、比對的公正性和嚴(yán)肅性，該規(guī)范明確規(guī)定，在正式通報(bào)比對結(jié)果前，各相關(guān)實(shí)驗(yàn)室(主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室、參比實(shí)驗(yàn)室)和相關(guān)人員(組織人員、試驗(yàn)人員、專家組成員等)應(yīng)對比對結(jié)果嚴(yán)格保密。
　　在制定比對實(shí)施方案時，由主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室重申保密規(guī)定或作出詳細(xì)規(guī)定。

　　5.關(guān)于比對實(shí)施方案
　　不同的測量儀器有各自的特殊性，對其要求也有極強(qiáng)的針對性。為此，比對實(shí)施方案只能根據(jù)測量儀器特點(diǎn)并結(jié)合其使用、運(yùn)輸、試驗(yàn)等過程中的注意事項(xiàng)，由主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室提出，并經(jīng)所有參比實(shí)驗(yàn)室討論同意后實(shí)施。

　　6.關(guān)于比對結(jié)果的評價和判別方法
　　由于比對參考值往往不易確定，參考值的測量不確定度也不易評定；而各專業(yè)比對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和處理方法又不一樣。因此，目前國際上常常是通過具體例子摸索經(jīng)驗(yàn)，并指導(dǎo)其他項(xiàng)目，而不強(qiáng)求各專業(yè)之間在評價和判別方法上的一致。
　　對于實(shí)驗(yàn)室間有些測量儀器的比對，通常采取例如En比法，它可以是反映參比實(shí)驗(yàn)室測得值與主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室參考值之間變動性的一個標(biāo)準(zhǔn)化差值(與測得值、參考值的擴(kuò)展不確定度有關(guān))。當(dāng)En比大于1時判為不通過，當(dāng)En比小于或等于1時判為通過。
　　也可以采取其他的評價判別方法。一般來說，依據(jù)比對的目的，由主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室、參比實(shí)驗(yàn)室、比對組織者和專家組，結(jié)合該領(lǐng)域測量不確定度評定的現(xiàn)狀而定。該規(guī)范沒有也不宜作出統(tǒng)一規(guī)定。   

　　四、目前國內(nèi)比對實(shí)施的基本程序

　　比對有時是在缺少更高準(zhǔn)確度等級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)時，使測量結(jié)果趨向一致的一種手段。比對通常應(yīng)具備組織者、參比實(shí)驗(yàn)室、主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室(一般在該領(lǐng)域中技術(shù)水平比較領(lǐng)先的實(shí)驗(yàn)室)、計(jì)量特性優(yōu)良的傳遞標(biāo)準(zhǔn)(測量不確定度應(yīng)小于被比對象，或同一量級但性能穩(wěn)定)。
　　近年來，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局十分重視測量儀器的量值比對工作，每年計(jì)劃列支?？铋_展相關(guān)領(lǐng)域的量值比對。具體組織立項(xiàng)工作，交由各相關(guān)專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會實(shí)施。中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會也十分重視利用實(shí)驗(yàn)室間比對的能力驗(yàn)證工作。目前，向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局提出比對項(xiàng)目的基本程序是:

　　●實(shí)驗(yàn)室提出比對項(xiàng)目的建議申請；
　　●報(bào)相關(guān)專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會組織論證；
　　●上報(bào)比對組織者——政府計(jì)量行政部門；
　　●組織者確定項(xiàng)目、指定主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，批轉(zhuǎn)技術(shù)委員會；
　　●技術(shù)委員會通知主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室按JJF1117-2004組織實(shí)施。