市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

　　黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出明確部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”、“推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”。2020年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)〔2020〕177號(hào)）。各地積極落實(shí)，有效促進(jìn)了企業(yè)質(zhì)量提升。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照總局“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)部署，現(xiàn)就聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　落實(shí)國(guó)市監(jiān)質(zhì)〔2020〕177號(hào)文件要求，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)體系和全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破瓶頸、助創(chuàng)新，為廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)提升質(zhì)量水平、保障質(zhì)量安全、促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)助推高質(zhì)量發(fā)展。2021年，扎實(shí)推動(dòng)“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)進(jìn)百城入萬企”工作，力爭(zhēng)培育10個(gè)具有較強(qiáng)推廣示范價(jià)值的典型模式，在不少于100個(gè)城市開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，為不少于10000家企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，以質(zhì)量助推企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域提質(zhì)增效升級(jí)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)。樹立“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、綜合運(yùn)用、協(xié)同服務(wù)，提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等一攬子服務(wù)和解決方案，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育、質(zhì)量培訓(xùn)等延伸服務(wù)，做好企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營(yíng)周期的綜合服務(wù)。

　?。ǘ┨剿鹘ㄔO(shè)區(qū)域“一站式”服務(wù)平臺(tái)。圍繞企業(yè)質(zhì)量提升堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，立足本地資源條件，推動(dòng)“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)?？梢砸劳鞋F(xiàn)有技術(shù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等建設(shè)實(shí)體性的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺(tái)，也可以在產(chǎn)業(yè)較為集中、質(zhì)量需求較為旺盛的區(qū)域打造質(zhì)量服務(wù)綜合體，還可以搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)。

　?。ㄈ┥钊腴_展質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式方法，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)中小微企業(yè)質(zhì)量人才培養(yǎng)。對(duì)監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、缺陷產(chǎn)品召回等各類執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，組織專家開展質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)，幫助企業(yè)改進(jìn)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，著力推進(jìn)“一次抽查、一次問診”、“一次處罰、一次提升”、“實(shí)施一次召回、提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。

　?。ㄋ模?shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量比對(duì)提升。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域主打產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量比對(duì)分析。開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。幫助中小微企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析，找差距、補(bǔ)短板，解決制約質(zhì)量瓶頸問題。

　　（五）開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界認(rèn)可日、“質(zhì)量月”等活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所”。開展計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行、精準(zhǔn)一體化計(jì)量服務(wù)行動(dòng)、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開放日活動(dòng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。

　?。┩七M(jìn)檢測(cè)設(shè)備等質(zhì)量資源開放共享。針對(duì)中小微企業(yè)儀器設(shè)備購(gòu)置成本高、使用需求大等特點(diǎn)，探索區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵共性質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施儀器設(shè)備開放共享，創(chuàng)新開展分時(shí)租賃、實(shí)驗(yàn)外包、代檢代測(cè)等服務(wù)，降低中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)準(zhǔn)入門檻。

　　三、推進(jìn)措施

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化政策環(huán)境。努力將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府總體部署，有機(jī)融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，融通人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)、產(chǎn)品升級(jí)工作，創(chuàng)造良好的政策協(xié)同環(huán)境。

　　（二）創(chuàng)新服務(wù)模式。提煉推廣適合本地區(qū)實(shí)際的“一站式”服務(wù)模式，逐步構(gòu)建區(qū)域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)效能評(píng)估。

　?。ㄈ┩晟茦?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制定行業(yè)和地方質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，規(guī)范服務(wù)流程，推廣質(zhì)量服務(wù)方法模式。總局將在各地良好實(shí)踐基礎(chǔ)上，組織有關(guān)高等院校和技術(shù)機(jī)構(gòu)制定《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)通用指南》。

　　（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。著眼產(chǎn)品制造全過程、產(chǎn)業(yè)合作全鏈條進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，著力在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)上下游企業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接、質(zhì)量品牌共建，對(duì)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)與幫扶，積極參與制定國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作的技術(shù)規(guī)則，更好促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要精心組織、認(rèn)真落實(shí)，研究制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，明確分工任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)度，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的積極性，扎實(shí)推進(jìn)本次行動(dòng)。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要組織不少于3個(gè)地級(jí)市參與此項(xiàng)工作。其中，歷年獲得和擬申請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出地方”督查激勵(lì)的地方應(yīng)當(dāng)全部開展此項(xiàng)工作。

　?。ǘ?qiáng)化督促激勵(lì)。要加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同服務(wù)、技術(shù)幫扶工作落到實(shí)處。總局將把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)納入對(duì)省級(jí)人民政府的質(zhì)量工作考核，組織開展“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)十大典型案例”征集活動(dòng)。

　?。ㄈ┳龊眯麄鲌?bào)道。要注重宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)反映質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)工作情況、典型案例、獲得渠道和實(shí)際成效，切實(shí)提升市場(chǎng)主體和消費(fèi)者感知度和獲得感。請(qǐng)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門于2021年6月底前將本地工作方案，11月15日前將工作總結(jié)、本地典型案例（見附件1）和情況統(tǒng)計(jì)表（見附件2）報(bào)送總局質(zhì)量發(fā)展局，重要情況可隨時(shí)報(bào)送。

　　聯(lián)系人：質(zhì)量發(fā)展局  黃才宇、馬雨昕

　　電  話：010-82262437、82261439

　　郵  箱：jcpjc@samr.gov.cn 

　　附件：1. 質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)典型案例征集要求 

　　    2. 質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作情況統(tǒng)計(jì)表 

　 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳      

　　　　2021年5月21日