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《上海市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》發(fā)布（計(jì)量檢測(cè)內(nèi)容）

發(fā)布時(shí)間：2021-06-21 作者： 來(lái)源： 瀏覽：2637
近日，上海市政府發(fā)布《上海市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》?！笆奈濉逼陂g，上海將推動(dòng)部分計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾改革，試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)檢授權(quán)告知承諾制；探索取消計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)考核；加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)交易技術(shù)規(guī)則；推進(jìn)國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨區(qū)域整合資源，打造大型跨區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)；圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立一批國(guó)家和市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，試點(diǎn)一批國(guó)家和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，推動(dòng)形成若干檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)等。

促進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展。簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，打破部門(mén)壟斷和行業(yè)壁壘。推進(jìn)國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型服務(wù)模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證”新業(yè)態(tài)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)和集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)“走出去”，積極為檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)、國(guó)際權(quán)威行業(yè)組織來(lái)滬設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨區(qū)域整合資源，打造大型跨區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證知名品牌機(jī)構(gòu)。



??提升質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)水平。加快質(zhì)量檢驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)質(zhì)檢綜合實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，加快推進(jìn)上海市醫(yī)療器械檢測(cè)所整體遷建工程，推動(dòng)建立一批國(guó)家和區(qū)域質(zhì)檢中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)。推進(jìn)量值傳遞溯源扁平化發(fā)展，建立和升級(jí)改造一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。深化國(guó)家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重點(diǎn)提升疫苗等生物制品批簽發(fā)、人因工程、醫(yī)用電氣設(shè)備可靠性、醫(yī)用機(jī)器人和藥品包裝材料檢驗(yàn)檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)研究能力，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。


?——上海質(zhì)量檢驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)質(zhì)檢綜合實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)工程。鞏固升級(jí)上海綜合檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，增設(shè)上海計(jì)量測(cè)試數(shù)據(jù)中心，全面提升面向社會(huì)民生的計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐能力，創(chuàng)建全國(guó)一流質(zhì)檢綜合實(shí)驗(yàn)基地。


?加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)。增強(qiáng)對(duì)接重大戰(zhàn)略的技術(shù)支撐能力，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能等產(chǎn)業(yè)，支持開(kāi)展基礎(chǔ)性、前瞻性質(zhì)量基礎(chǔ)關(guān)鍵共性技術(shù)集成科技攻關(guān)。建立上海國(guó)際認(rèn)證創(chuàng)新聯(lián)盟平臺(tái)，提升質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略能級(jí)，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)關(guān)鍵共性技術(shù)整體在“一帶一路”沿線國(guó)家孵化應(yīng)用。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建與科創(chuàng)中心建設(shè)相適應(yīng)的共性質(zhì)量基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)融入技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新全生命周期。培育一批具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證國(guó)際交流合作，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)共性技術(shù)能力和數(shù)據(jù)結(jié)果國(guó)際互認(rèn)，積極參與國(guó)際和區(qū)域性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定。

專欄三：創(chuàng)新引領(lǐng)融合發(fā)展工程
??——打造高水平質(zhì)量基礎(chǔ)集成創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。圍繞民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)、海洋動(dòng)力裝備、智能測(cè)控、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、氫能、智慧照明等產(chǎn)業(yè)，培育一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、質(zhì)檢中心和工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)形成質(zhì)量基礎(chǔ)創(chuàng)新聯(lián)盟，引領(lǐng)質(zhì)量基礎(chǔ)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科技成果標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用和共性技術(shù)高水平服務(wù)，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證互認(rèn)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和創(chuàng)新鏈緊密銜接，推動(dòng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展。

??——打造高水平先進(jìn)制造業(yè)計(jì)量測(cè)試綜合服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立大空間、大尺寸數(shù)字化綜合測(cè)量系統(tǒng)和智能制造多參數(shù)測(cè)量系統(tǒng)，完善工業(yè)機(jī)器人現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和在線校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。建立5G高頻高速新材料綜合性測(cè)試評(píng)價(jià)和關(guān)鍵共性測(cè)試系統(tǒng)，同步研制相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。建立生物化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)中心，推動(dòng)高純度生物化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)國(guó)產(chǎn)化。建立集成電路材料與芯片表征評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，解決集成電路材料在先進(jìn)制程下表面缺陷剖析、材料微觀切割分析等難題。

?統(tǒng)一區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)體系融合統(tǒng)一。協(xié)同推進(jìn)華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推行“滬蘇浙皖”計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂、考評(píng)專家共享互派和型式評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)制度，在部分領(lǐng)域出臺(tái)“滬蘇浙皖”計(jì)量技術(shù)規(guī)范。完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和互認(rèn)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證融合統(tǒng)一。共同實(shí)施重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推動(dòng)區(qū)域公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)融合統(tǒng)一。

?互聯(lián)共享質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。共促技術(shù)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，共建檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同培育國(guó)家質(zhì)檢中心、市場(chǎng)監(jiān)管總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心。共推質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)科研攻關(guān)，建立科研需求和科技資源共享機(jī)制，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃質(zhì)量基礎(chǔ)重大專項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金等科技計(jì)劃項(xiàng)目。共享質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)，共用技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)資源、技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)信息，面向長(zhǎng)三角共同提供質(zhì)量檢驗(yàn)、研發(fā)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施等高水平公共技術(shù)服務(wù)。

協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，建設(shè)完善長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)計(jì)量云平臺(tái)，制定實(shí)施“滬蘇浙皖”計(jì)量技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化能力互補(bǔ)、交叉融合。

協(xié)力支持示范區(qū)建設(shè)。支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新，在深化行政審批制度改革、完善事中事后監(jiān)管體系、夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)等方面先行先試。支持示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管資源集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分中心等資源向示范區(qū)集聚，提升示范區(qū)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)長(zhǎng)三角能級(jí)。

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