十三屆全國人大常委會第三十一次會議10月20日對關(guān)于授權(quán)國務院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定的決定草案進行分組審議。
分組審議中,委員們認為,草案緊緊圍繞黨中央重大決策部署,聚集市場主體和群眾關(guān)切,進一步深化“放管服”改革,符合立法法關(guān)于改革試點授權(quán)要求,使改革于法有據(jù),符合憲法和相關(guān)法律的精神。授權(quán)試點對推動全國營商環(huán)境的整體優(yōu)化具有較好的示范帶動作用,有助于推進社會主義法律體系不斷創(chuàng)新完善。
同時,委員們也對草案提出了修改意見。
“根據(jù)改革創(chuàng)新工作的需要,草案有利于進一步減輕企業(yè)負擔、激發(fā)企業(yè)活力。但是根據(jù)立法法關(guān)于授權(quán)決定內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定,草案還有進一步完善的空間?!眲⑿尬奈瘑T說,立法法第十條第三款規(guī)定,被授權(quán)機關(guān)應當在授權(quán)期限屆滿的6個月以前,向授權(quán)機關(guān)報告授權(quán)決定實施的情況,并提出是否需要制定有關(guān)法律的意見;需要繼續(xù)授權(quán)的,可以提出相關(guān)意見,由全國人民代表大會及其常務委員會決定。草案中并沒有作出規(guī)定,建議研究明確。
張勇委員建議草案對調(diào)整適用的起算時間予以明確,比如“自本決定施行之日起算”,同時,建議參照以往做法在草案中增加國務院向常委會報告的內(nèi)容。
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