國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院

2021年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）

計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，提升計(jì)量能力和水平，全面開(kāi)啟計(jì)量事業(yè)發(fā)展新征程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、編制背景

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)計(jì)量事業(yè)得到快速發(fā)展?；A(chǔ)性、前沿性和共性計(jì)量科研成果大量涌現(xiàn)，建成185項(xiàng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)和6.2萬(wàn)余項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，量值傳遞溯源體系更加完善，獲得國(guó)際承認(rèn)的校準(zhǔn)測(cè)量能力達(dá)1779項(xiàng)，位居世界前列，我國(guó)成為全球有能力參與駕馭國(guó)際原子時(shí)的8個(gè)國(guó)家之一。計(jì)量監(jiān)管體系不斷健全，全社會(huì)計(jì)量意識(shí)日益增強(qiáng)，計(jì)量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加凸顯。

2018年國(guó)際單位制基本單位全面采用物理常數(shù)定義，國(guó)際測(cè)量技術(shù)規(guī)則與格局將予重構(gòu)，由此帶來(lái)的影響廣泛而深遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測(cè)量測(cè)試的需求與計(jì)量供給不充分、不平衡、不全面之間的矛盾日益突出，部分領(lǐng)域量值傳遞溯源能力還存在空白，關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)有待突破，計(jì)量監(jiān)管思路和模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，計(jì)量社會(huì)共治亟需加強(qiáng)。實(shí)施計(jì)量?jī)?yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用支撐，提升國(guó)家整體計(jì)量能力和水平已成為提高國(guó)家科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以國(guó)家重大需求為牽引，以重大技術(shù)突破為主攻方向，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源和力量，加強(qiáng)計(jì)量頂層制度設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，為引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的計(jì)量基礎(chǔ)支撐和保障。

（二）基本原則。

堅(jiān)持創(chuàng)新突破、改革引領(lǐng)。面向世界科技前沿和國(guó)家重大需求，大力加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)、前沿和應(yīng)用領(lǐng)域計(jì)量薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)研究，推動(dòng)計(jì)量產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。探索建立新型計(jì)量監(jiān)管模式和思路，推動(dòng)計(jì)量制度改革，提升計(jì)量管理能力和水平。

堅(jiān)持需求牽引、供給提升。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)和重大民生需求，圍繞計(jì)量供給不充分、不平衡、不全面的問(wèn)題，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)支撐，提升計(jì)量自主可控能力和水平，培育計(jì)量新業(yè)態(tài)、發(fā)展計(jì)量新模式，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的計(jì)量發(fā)展新機(jī)制。

堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。突出計(jì)量戰(zhàn)略資源地位，加強(qiáng)政府對(duì)計(jì)量事業(yè)發(fā)展的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，培育計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)計(jì)量行為，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

堅(jiān)持協(xié)同融合、開(kāi)放共享。充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性，著力完善橫向協(xié)同、縱向貫通的計(jì)量工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成全社會(huì)共建、共治、共享的計(jì)量發(fā)展新格局。加強(qiáng)國(guó)際交流，促進(jìn)開(kāi)放合作，推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立，計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力進(jìn)入世界前列，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的地位和作用日益凸顯，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平不斷提升。加強(qiáng)量子計(jì)量、量值傳遞扁平化和計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)研究，建立國(guó)際一流的新一代國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，攻克一批關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)，研制一批具有原創(chuàng)性成果的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、儀器儀表和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，建設(shè)一批國(guó)家計(jì)量科技創(chuàng)新基地和先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際影響力的計(jì)量科研團(tuán)隊(duì)和計(jì)量專(zhuān)家隊(duì)伍，確保國(guó)家校準(zhǔn)測(cè)量能力處于世界先進(jìn)水平。

計(jì)量服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。計(jì)量在國(guó)家重大戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)支撐和保障作用更加突出，計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力基本覆蓋重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，研制一批專(zhuān)用計(jì)量測(cè)試設(shè)備，形成一批專(zhuān)用計(jì)量測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展體系日趨完善。

計(jì)量監(jiān)督管理體制逐步完善。推動(dòng)計(jì)量法和配套法規(guī)規(guī)章的制修訂，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的法律法規(guī)體系。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，探索建立新型計(jì)量監(jiān)管模式和制度，推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變。社會(huì)各方計(jì)量溯源性意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，開(kāi)放共享的計(jì)量協(xié)同發(fā)展機(jī)制基本建立并不斷完善。

展望到2035年，國(guó)家計(jì)量科技創(chuàng)新水平大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)取得重大突破，綜合實(shí)力躋身世界前列。建成以量子計(jì)量為核心、科技水平一流、符合時(shí)代發(fā)展需求和國(guó)際化發(fā)展潮流的國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。

三、加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

（四）加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。加強(qiáng)計(jì)量學(xué)基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)的原始創(chuàng)新。實(shí)施“量子度量衡”計(jì)劃，重點(diǎn)研究基于量子效應(yīng)和物理常數(shù)的量子計(jì)量技術(shù)及計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)裝置小型化技術(shù)，突破量子傳感和芯片級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，形成核心器件研制能力。研究人工智能、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)。開(kāi)展測(cè)量不確定度、測(cè)量程序與有效性評(píng)價(jià)、計(jì)量作用機(jī)理和效能評(píng)價(jià)等理論研究。

（五）開(kāi)展計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字國(guó)際單位制建設(shè)，推行國(guó)際公認(rèn)的數(shù)字校準(zhǔn)證書(shū)。推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域計(jì)量數(shù)據(jù)融合、共享與應(yīng)用，建設(shè)國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和利用，強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性。在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣候變化等領(lǐng)域培育一批計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地，建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)庫(kù)。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用，推動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

（六）開(kāi)展新型量值傳遞溯源技術(shù)研究。針對(duì)復(fù)雜環(huán)境、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和極端環(huán)境的計(jì)量需求，研究新型量值傳遞溯源方法，解決綜合參量的準(zhǔn)確測(cè)量難題。建立扁平化場(chǎng)景高適應(yīng)性的量值溯源體系。研究數(shù)字化模擬測(cè)量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測(cè)量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合計(jì)量等關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)在制備、定值、保存、溯源評(píng)價(jià)及量值傳遞應(yīng)用新模式等方面的全壽命周期、系統(tǒng)性研究與評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的研究和應(yīng)用。

（七）加強(qiáng)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。加快開(kāi)展量熱技術(shù)、數(shù)字化模擬測(cè)量技術(shù)、工況環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等基礎(chǔ)共性計(jì)量技術(shù)研究。加強(qiáng)智能化計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)研究，開(kāi)展計(jì)量軟件功能安全測(cè)評(píng)等關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用。加強(qiáng)高精度、集成化、微型化、智能化的新型傳感技術(shù)研究，攻克高端計(jì)量測(cè)試儀器設(shè)備核心關(guān)鍵部件和技術(shù)。建立有利于計(jì)量新技術(shù)、新方法向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的服務(wù)平臺(tái)。

（八）構(gòu)建良好計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)導(dǎo)向作用，發(fā)揮綜合性、行業(yè)性科研院所引領(lǐng)作用，建設(shè)一批高水平先進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施，打造突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型的先進(jìn)計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)資源力量，建立一批計(jì)量科技創(chuàng)新基地。加大產(chǎn)學(xué)研用計(jì)量科技合作，推動(dòng)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等融合聯(lián)動(dòng)的計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

四、強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

（九）支撐先進(jìn)制造與質(zhì)量提升。實(shí)施制造業(yè)計(jì)量能力提升工程，建立一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需的高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和聯(lián)盟，搭建計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)，聚焦制造業(yè)領(lǐng)域測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)難題，加強(qiáng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)、測(cè)量方法研究和裝備研制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃，充分發(fā)揮計(jì)量對(duì)基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝的技術(shù)支撐和保障作用。研究建立國(guó)家工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)工業(yè)制造領(lǐng)域計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試和檢測(cè)數(shù)據(jù)的采集、管理和應(yīng)用。

（十）服務(wù)高端儀器發(fā)展和精密制造。加強(qiáng)高端儀器設(shè)備核心器件、核心算法和核心溯源技術(shù)研究，推動(dòng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。推動(dòng)量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在計(jì)量?jī)x器設(shè)備中的應(yīng)用。加強(qiáng)高精度計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)器具的研制和應(yīng)用，提升計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵核心設(shè)備自主可控率。加強(qiáng)色譜儀、質(zhì)譜儀、掃描電子顯微鏡、高精度原子重力儀等高端通用儀器設(shè)備研制，加快面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測(cè)、國(guó)防等領(lǐng)域?qū)Ｓ糜?jì)量?jī)x器儀表的研制和推廣使用。加快量子傳感器、太赫茲傳感器、高端圖像傳感器、高速光電傳感器等傳感器的研制和應(yīng)用。實(shí)施儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化計(jì)量在儀器設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用中的基礎(chǔ)保障作用。建立儀器儀表計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)制度。建立儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，培育具有核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)產(chǎn)儀器儀表品牌。

（十一）提升航空、航天和海洋領(lǐng)域計(jì)量保障能力。建立完善航空、航天、海洋等領(lǐng)域計(jì)量保證與監(jiān)督體系，加強(qiáng)產(chǎn)品型號(hào)總計(jì)量師系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)航空裝備計(jì)量數(shù)字化、體系化發(fā)展，健全全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期計(jì)量評(píng)價(jià)體系，為航空裝備發(fā)展提供一體化計(jì)量測(cè)試技術(shù)支撐。研究建立空間計(jì)量技術(shù)體系，提升空間領(lǐng)域計(jì)量保障能力和航天裝備質(zhì)量控制水平，補(bǔ)齊關(guān)鍵、特色參數(shù)指標(biāo)計(jì)量測(cè)試能力短板。開(kāi)展海上衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備、海洋裝備測(cè)量測(cè)試技術(shù)研究，提升海洋裝備數(shù)字化測(cè)量能力。健全海洋立體觀測(cè)、生態(tài)預(yù)警、深海氣候變化、生物多樣性監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域計(jì)量保障體系。

（十二）服務(wù)人工智能與智能制造發(fā)展。加強(qiáng)人工智能計(jì)量基礎(chǔ)理論、評(píng)估方法和技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)用于評(píng)測(cè)人工智能系統(tǒng)性能的參考數(shù)據(jù)集。研究智能基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量測(cè)試技術(shù)，形成各領(lǐng)域通用的人工智能計(jì)量體系框架、接口與方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。開(kāi)展工業(yè)機(jī)器人機(jī)械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，提升智能工業(yè)控制系統(tǒng)整體測(cè)量性能。建立適用于智能制造、智能交通、智能安防等領(lǐng)域的智能水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量測(cè)試平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)和知識(shí)協(xié)同驅(qū)動(dòng)的計(jì)量測(cè)試能力。

（十三）服務(wù)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)工業(yè)先進(jìn)制造，加快基于協(xié)調(diào)世界時(shí)（UTC）的分布式可靠時(shí)間同步技術(shù)、時(shí)空敏感網(wǎng)絡(luò)、傳感器動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)等數(shù)字計(jì)量設(shè)施建設(shè)。以量值為核心，提升數(shù)字終端產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品計(jì)量溯源能力。開(kāi)展智能傳感器、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）傳感器等關(guān)鍵參數(shù)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，提升物聯(lián)網(wǎng)感知裝備質(zhì)量水平，打造全頻域、全時(shí)段、全要素的計(jì)量支撐能力。

（十四）支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。完善溫室氣體排放計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)碳排放關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，健全碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，為溫室氣體排放可測(cè)量、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。建立碳排放計(jì)量審查制度，強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求。在城市和園區(qū)開(kāi)展低碳計(jì)量試點(diǎn)。建立完善資源環(huán)境計(jì)量體系，建設(shè)一批國(guó)家能源、水文水資源和環(huán)境計(jì)量中心，推進(jìn)能耗、水資源、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)能源資源和環(huán)境計(jì)量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用。加快推進(jìn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范工程建設(shè)，引導(dǎo)和培育能源資源和環(huán)境計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)。

（十五）服務(wù)大眾健康與安全。加快醫(yī)療健康領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)體系建設(shè)，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復(fù)理療設(shè)備、可穿戴設(shè)備、營(yíng)養(yǎng)與保健食品等開(kāi)展關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用。加強(qiáng)體育設(shè)施和器材計(jì)量技術(shù)研究和測(cè)試服務(wù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善地質(zhì)和海洋災(zāi)害、地震、洪澇干旱、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害防御的計(jì)量保障體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)計(jì)量能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘查等安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)量器具的研制生產(chǎn)和監(jiān)督管理。加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展交通安全、社會(huì)穩(wěn)定和安全等領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備、警用裝備、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（十六）提升交通運(yùn)輸計(jì)量保障能力。面向我國(guó)鐵路、公路和水路領(lǐng)域重大工程、重大裝備、重要運(yùn)營(yíng)線路計(jì)量需求，開(kāi)展交通一體化綜合檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備量值溯源和保證技術(shù)研究，開(kāi)展智慧計(jì)量技術(shù)攻關(guān)與先進(jìn)測(cè)量裝備研發(fā)，持續(xù)提升計(jì)量對(duì)交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)保障能力，服務(wù)智慧交通建設(shè)。加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、民航領(lǐng)域相關(guān)計(jì)量測(cè)試技術(shù)、測(cè)試方法研究，研制相關(guān)測(cè)試設(shè)備。加強(qiáng)船舶和港口領(lǐng)域計(jì)量保障，提升港口物流效率和安全環(huán)保水平。開(kāi)展新能源汽車(chē)電池、充電設(shè)施等計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和測(cè)試評(píng)價(jià)，加強(qiáng)智能汽車(chē)計(jì)量測(cè)試方法研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，賦能高質(zhì)量發(fā)展

（十七）構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。適應(yīng)國(guó)際單位制量子化變革發(fā)展和數(shù)字化、扁平化量值傳遞溯源新要求，構(gòu)建依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)需求導(dǎo)向的量值溯源體系。強(qiáng)化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障，科學(xué)規(guī)劃計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補(bǔ)應(yīng)用領(lǐng)域的量值傳遞空白，確保體系完整、有效運(yùn)行。以技術(shù)能力水平為主要標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建更加科學(xué)、高效、開(kāi)放、靈活的國(guó)家量值溯源體系，優(yōu)化量值溯源網(wǎng)絡(luò)，提升量值溯源效能。鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)資源參與市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)性量值溯源技術(shù)服務(wù)。

（十八）提升計(jì)量基準(zhǔn)能力水平。推動(dòng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)與原創(chuàng)性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究融通發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)自主可控能力，創(chuàng)新國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)全鏈條管理機(jī)制。瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，以量子效應(yīng)和物理常數(shù)為基礎(chǔ)，建立原子時(shí)標(biāo)基準(zhǔn)、能量天平法質(zhì)量基準(zhǔn)和熱力學(xué)溫度基準(zhǔn)等新一代國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)。實(shí)施國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)強(qiáng)基工程，強(qiáng)化量值源頭能力供給，全面提升國(guó)家最高測(cè)量能力。

（十九）推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。改革計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，統(tǒng)籌考慮技術(shù)能力和現(xiàn)實(shí)需求，建立國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體的層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程，在重點(diǎn)領(lǐng)域新建一批國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級(jí)換代。建立嵌入式、芯片級(jí)、小型化的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)對(duì)制造過(guò)程的實(shí)時(shí)在線測(cè)量和最佳控制。

（二十）加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。建立完善以國(guó)家基準(zhǔn)物質(zhì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和工作標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)為主要組成部分的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程，加快生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全、自然資源、刑事司法等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管能力建設(shè)和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)不確定度水平。探索建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯制度，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室，建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯平臺(tái)，形成研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全壽命周期的監(jiān)管能力。

（二十一）加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化整合國(guó)家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心、地方各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。大力推動(dòng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)組織開(kāi)展重大測(cè)量原理、方法前沿技術(shù)攻關(guān)，建立量子計(jì)量基準(zhǔn)并保持國(guó)際等效，提供一流的量值溯源和測(cè)量服務(wù)，支撐國(guó)家科技創(chuàng)新、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮省級(jí)人民政府和行業(yè)主管部門(mén)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)自主權(quán)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)的能力和水平，推動(dòng)形成一批專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)平臺(tái)，培育一批專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供計(jì)量測(cè)試服務(wù)。

（二十二）加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)，加大學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)具有世界科技前沿水平的高層次計(jì)量領(lǐng)軍人才。吸收引進(jìn)國(guó)際計(jì)量人才，支持培養(yǎng)青年科技人才，打造一批計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng)，建設(shè)計(jì)量公共教育資源開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)計(jì)量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，改革注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格管理模式，推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格與工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、職稱(chēng)、職業(yè)技能等級(jí)、職業(yè)教育學(xué)分銀行等制度有效銜接。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置，建立首席計(jì)量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。建立國(guó)際組織計(jì)量人才庫(kù)和國(guó)際計(jì)量合作專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，支持科技人員開(kāi)展多層次國(guó)際計(jì)量交流合作。

（二十三）完善企業(yè)計(jì)量體系。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障體系，加大計(jì)量投入，加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)測(cè)量過(guò)程、測(cè)量數(shù)據(jù)的管理，鼓勵(lì)其通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證。建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范。發(fā)揮龍頭企業(yè)和各類(lèi)計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量保證能力。鼓勵(lì)社會(huì)各方加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資金投入和支持，健全激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策體系，對(duì)企業(yè)新購(gòu)置的計(jì)量器具，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

（二十四）推動(dòng)區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。建立與國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的區(qū)域計(jì)量發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，研究建立區(qū)域計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心。積極發(fā)揮區(qū)域國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心的作用，完善區(qū)域量值傳遞溯源體系。強(qiáng)化區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新合作，開(kāi)展區(qū)域性計(jì)量比對(duì)活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域計(jì)量能力、結(jié)果互認(rèn)。優(yōu)化區(qū)域計(jì)量發(fā)展互助機(jī)制，加大計(jì)量技術(shù)指導(dǎo)幫扶、計(jì)量項(xiàng)目援建力度，縮小區(qū)域計(jì)量發(fā)展差距，推動(dòng)區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二十五）支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。積極發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一體化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐服務(wù)。推動(dòng)計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相互參考借鑒和共享共用，以精準(zhǔn)計(jì)量推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗(yàn)證。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計(jì)量溯源性要求。深化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成“計(jì)量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗(yàn)檢測(cè)—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)解決方案。

（二十六）加強(qiáng)計(jì)量國(guó)際交流合作。深度參與國(guó)際計(jì)量發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定，積極參與和主導(dǎo)國(guó)際計(jì)量規(guī)則和規(guī)范制修訂。加強(qiáng)與世界主要國(guó)家和地區(qū)計(jì)量交流合作，建立健全雙多邊交流合作機(jī)制，加快計(jì)量雙多邊互認(rèn)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的計(jì)量援助和知識(shí)傳播，規(guī)劃和實(shí)施一批重點(diǎn)計(jì)量援助項(xiàng)目，幫助發(fā)展中國(guó)家提升計(jì)量能力和水平。積極參與國(guó)際計(jì)量比對(duì)，穩(wěn)步提升國(guó)際互認(rèn)的計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)量能力。積極推行國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）證書(shū)互認(rèn)制度，不斷擴(kuò)大互認(rèn)范圍，增加OIML證書(shū)指定實(shí)驗(yàn)室。

六、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，提升計(jì)量監(jiān)管效能

（二十七）完善計(jì)量法律法規(guī)體系。借鑒國(guó)際先進(jìn)計(jì)量立法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)計(jì)量法及相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章的制修訂。補(bǔ)充完善計(jì)量校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、產(chǎn)業(yè)計(jì)量、計(jì)量數(shù)據(jù)等方面的法規(guī)規(guī)章，推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管制度的建立和實(shí)施。動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄，完善部門(mén)行業(yè)專(zhuān)用計(jì)量器具目錄制定規(guī)則。加強(qiáng)國(guó)家、部門(mén)行業(yè)和地方計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，建立完善以國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范為主體、部門(mén)行業(yè)和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。建立計(jì)量技術(shù)規(guī)范與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂、實(shí)施和效果評(píng)估。積極采用國(guó)際計(jì)量規(guī)范，提升我國(guó)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的國(guó)際化水平。

（二十八）推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管制度改革。堅(jiān)持一般監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)合，深化計(jì)量監(jiān)管制度改革。探索建立智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。推動(dòng)對(duì)計(jì)量器具、測(cè)量軟件、測(cè)量系統(tǒng)等進(jìn)行綜合計(jì)量評(píng)價(jià)。健全計(jì)量比對(duì)工作機(jī)制和管理模式，培育一批國(guó)家級(jí)計(jì)量比對(duì)中心。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管制度建設(shè)。積極推行國(guó)家法定計(jì)量單位，規(guī)范量和單位使用。推動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)項(xiàng)目量值準(zhǔn)確性、可靠性計(jì)量評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)工程、國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展量值保障能力驗(yàn)證。落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，快速有效處置計(jì)量突發(fā)事件。

（二十九）強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險(xiǎn)等相關(guān)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層民生計(jì)量保障能力。面向精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，完善相關(guān)計(jì)量保障體系，夯實(shí)高品質(zhì)生活的計(jì)量基礎(chǔ)。圍繞食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管需求，加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障，加大對(duì)涉農(nóng)物資的計(jì)量監(jiān)管，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。

（三十）創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，通過(guò)器具智能化、數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，積極打造新型智慧計(jì)量體系。推廣新型智慧計(jì)量監(jiān)管模式，建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng)，推動(dòng)設(shè)備的自動(dòng)化、數(shù)字化改造，打造智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。推廣智慧計(jì)量理念，支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量云建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的智能化升級(jí)改造，提升質(zhì)量控制與智慧管理水平，服務(wù)智慧工廠建設(shè)。

（三十一）推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量分類(lèi)監(jiān)管。完善誠(chéng)信計(jì)量體系，建立以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門(mén)推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量管理模式。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)。加強(qiáng)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的誠(chéng)信計(jì)量社會(huì)共治可信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善數(shù)據(jù)可信、服務(wù)透明的誠(chéng)信計(jì)量信息公開(kāi)機(jī)制。建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄，推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管落實(shí)。

（三十二）加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法體系建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲查處制造、銷(xiāo)售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。規(guī)范計(jì)量服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告的違法行為。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的銜接，加快信息共享，提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十三）推動(dòng)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。充分利用市場(chǎng)資源和力量，吸納各類(lèi)社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作，構(gòu)建多元、開(kāi)放的法制計(jì)量新格局。借鑒國(guó)際校準(zhǔn)測(cè)量能力互認(rèn)制度，探索建立中國(guó)校準(zhǔn)測(cè)量能力承認(rèn)制度。大力發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育和壯大專(zhuān)業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所所屬實(shí)驗(yàn)室及第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測(cè)試結(jié)果的可信度。

七、保障措施

（三十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程。地方各級(jí)人民政府要高度重視計(jì)量工作，把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則和要求，明確計(jì)量發(fā)展重點(diǎn)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有力措施，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（三十五）加強(qiáng)政策支持。地方各級(jí)人民政府要對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計(jì)量數(shù)據(jù)等國(guó)家戰(zhàn)略資源能力建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管和基層、基礎(chǔ)能力建設(shè)，保障全國(guó)法制計(jì)量監(jiān)督開(kāi)展和國(guó)家量值傳遞溯源體系有效運(yùn)行。公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)預(yù)算。發(fā)展改革、科技、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策。加強(qiáng)對(duì)計(jì)量重大科研項(xiàng)目和計(jì)量科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)的支持，促進(jìn)計(jì)量科技研發(fā)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目、科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵(lì)采用多元化融資方式，拓寬融資渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與計(jì)量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

（三十六）加強(qiáng)學(xué)科和文化建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，支持高校自主設(shè)立計(jì)量相關(guān)二級(jí)學(xué)科、交叉學(xué)科及計(jì)量相關(guān)專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)計(jì)量相關(guān)專(zhuān)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造。將計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)納入公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系，在義務(wù)教育中增加計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)教育內(nèi)容，開(kāi)展計(jì)量線上教育資源建設(shè)與應(yīng)用。培育一批計(jì)量領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)期刊，提升計(jì)量學(xué)術(shù)影響力。加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)、科普宣傳和人才培養(yǎng)工作，培育計(jì)量文化研究及科普基地，發(fā)展計(jì)量文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)計(jì)量科普資源，推動(dòng)計(jì)量博物館、科技展覽館建設(shè)和開(kāi)放。積極培育和弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神，選樹(shù)計(jì)量先進(jìn)典型，增強(qiáng)新時(shí)代計(jì)量工作者的榮譽(yù)感和使命感。

（三十七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)調(diào)，推進(jìn)軍地協(xié)同，形成落實(shí)規(guī)劃的合力。充分發(fā)揮全國(guó)計(jì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度和地方協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用，努力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的大計(jì)量工作格局。積極發(fā)揮國(guó)家計(jì)量戰(zhàn)略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)作用，廣泛吸納高水平智庫(kù)人才，研究趨勢(shì)性、前瞻性重大計(jì)量問(wèn)題，做好計(jì)量決策支撐和咨詢(xún)服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、科研院所、高校等單位的優(yōu)勢(shì)和作用，集聚各方資源和力量，共同推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)。

（三十八）狠抓工作落實(shí)。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)要建立落實(shí)規(guī)劃的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，通過(guò)第三方評(píng)估等形式開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題并研究解決對(duì)策，重要情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。

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