各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，全面提升計(jì)量創(chuàng)新能力、服務(wù)效能和管理水平，促進(jìn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵測(cè)量技術(shù)創(chuàng)新為方向，以健全和完善量值傳遞溯源體系為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系為目標(biāo)，以“創(chuàng)新突破、改革引領(lǐng)，需求牽引、供給提升，政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，協(xié)同融合、開放共享”為原則。到2025年，現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立，部分領(lǐng)域計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)，計(jì)量在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用日益凸顯，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。到2035年，計(jì)量科技創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)逐步突破，先進(jìn)測(cè)量體系全面建成，綜合實(shí)力躋身國(guó)內(nèi)第一梯隊(duì)，建成滿足云南高質(zhì)量發(fā)展需求的現(xiàn)代化計(jì)量技術(shù)體系和治理體系。

二、強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)研究，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

（一）強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。聚焦綠色能源、綠色鋁、綠色硅等全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量集聚發(fā)展，推動(dòng)計(jì)量基礎(chǔ)理論研究和前沿技術(shù)探索，研究?jī)?nèi)容納入各級(jí)政府科技計(jì)劃支持范圍。積極參與“量子度量衡”計(jì)劃，推動(dòng)人工智能、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)的研究，開展測(cè)量不確定度、測(cè)量程序與有效性研究。

（二）推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。積極推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣應(yīng)用數(shù)字國(guó)際單位制，結(jié)合云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)推行國(guó)際公認(rèn)的數(shù)字校準(zhǔn)證書。開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門計(jì)量數(shù)據(jù)融合、共享和應(yīng)用研究，開展云南特色產(chǎn)業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性研究。在綠色能源、綠色制造、綠色食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域培育一批計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地，規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用，推動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

（三）加強(qiáng)新型量值傳遞溯源技術(shù)研究。結(jié)合云南綠色能源、有色金屬、綠色鋁硅等產(chǎn)業(yè)復(fù)雜環(huán)境、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和極端環(huán)境的計(jì)量需求，研究新型量值傳遞溯源技術(shù)和方法，解決準(zhǔn)確測(cè)量問題。開展扁平化量值溯源體系建設(shè)，積極參與數(shù)字化模擬測(cè)量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測(cè)量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合計(jì)量等關(guān)鍵技術(shù)研究。參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)在制備、定值、保存、溯源及量值傳遞應(yīng)用新模式等方面的全壽命周期、系統(tǒng)性研究與評(píng)價(jià)。推動(dòng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的研究和應(yīng)用。

（四）聚焦關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。開展數(shù)字化模擬測(cè)量、工況環(huán)境監(jiān)測(cè)、碳排放在線監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)共性計(jì)量技術(shù)研究，提升在線校準(zhǔn)、原位檢定、動(dòng)態(tài)測(cè)量、遠(yuǎn)程智能化計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)能力。推動(dòng)高精度、集成化、微型化、智能化新型傳感技術(shù)研究，服務(wù)計(jì)量測(cè)試儀器設(shè)備核心關(guān)鍵部件和技術(shù)升級(jí)改造。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，提升計(jì)量新技術(shù)、新方法向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的服務(wù)能力。

（五）營(yíng)造良好計(jì)量科技創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)化綜合性、行業(yè)性科研院所導(dǎo)向引領(lǐng)作用，建設(shè)一批高水平計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室和計(jì)量科技創(chuàng)新基地。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)資源力量，加大產(chǎn)學(xué)研用計(jì)量科技合作，依托各類科技成果轉(zhuǎn)化中心和基地，構(gòu)建計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動(dòng)互通的計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動(dòng)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

三、強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

（六）服務(wù)先進(jìn)制造與質(zhì)量提升。建立一批綠色鋁硅、有色金屬、軌道交通等領(lǐng)域延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，著力解決測(cè)不了、測(cè)不準(zhǔn)難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心和計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟，搭建一站式計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全要素的計(jì)量服務(wù)。積極參與國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃，發(fā)揮計(jì)量對(duì)基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝提質(zhì)增效服務(wù)能力。建立云南省工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)工業(yè)制造領(lǐng)域計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試和檢測(cè)數(shù)據(jù)的采集、管理和應(yīng)用。

（七）服務(wù)精密制造和高端儀器發(fā)展。加強(qiáng)高端儀器設(shè)備核心器件溯源技術(shù)研究和先進(jìn)測(cè)量?jī)x器及零部件制造。圍繞儀器設(shè)備質(zhì)量提升，強(qiáng)化計(jì)量在儀器設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用中的基礎(chǔ)保障作用，推動(dòng)量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在計(jì)量?jī)x器設(shè)備中的應(yīng)用，加快面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、專用計(jì)量?jī)x器儀表的研發(fā)制造。拓展高端儀器設(shè)備評(píng)價(jià)測(cè)量領(lǐng)域和范圍，推動(dòng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)計(jì)量測(cè)試設(shè)備的推廣使用。

（八）提升航空、航天和高原湖泊計(jì)量服務(wù)能力。建立完善航空、航天、水領(lǐng)域計(jì)量保證與監(jiān)督體系，推動(dòng)測(cè)量?jī)x器數(shù)字化、體系化發(fā)展，構(gòu)建全壽命周期的計(jì)量評(píng)價(jià)體系，補(bǔ)齊關(guān)鍵、特色參數(shù)計(jì)量測(cè)試能力短板，提升儀器裝備質(zhì)量控制水平。健全高原湖泊立體觀測(cè)、生態(tài)預(yù)警、氣候變化、生物多樣性監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域計(jì)量保障體系。

（九）服務(wù)智能制造與人工智能發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)計(jì)量融入數(shù)字世界以及將計(jì)量“數(shù)字化”的雙重挑戰(zhàn)，探索計(jì)量服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型及其在智能制造、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)中的新應(yīng)用。推動(dòng)量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在測(cè)量?jī)x器設(shè)備中的應(yīng)用，推進(jìn)測(cè)量?jī)x器設(shè)備智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化。加快測(cè)量數(shù)據(jù)智能化采集、分析與應(yīng)用，推進(jìn)測(cè)量設(shè)備自動(dòng)化、數(shù)字化改造，建立智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室和智能計(jì)量管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能。

（十）服務(wù)數(shù)字云南建設(shè)。圍繞數(shù)字云南建設(shè)需求，推動(dòng)基于協(xié)調(diào)世界時(shí)（UTC）的分布式可靠時(shí)間同步技術(shù)的數(shù)字計(jì)量設(shè)施建設(shè)。開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量?jī)x器數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造研究。加大綠色能源、綠色制造等領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量技術(shù)研究，加強(qiáng)高端儀器設(shè)備核心設(shè)計(jì)、核心器件、核心控制、核心算法和核心溯源技術(shù)研究。依托大型國(guó)有企業(yè)，深化行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索，以推動(dòng)測(cè)量行業(yè)公共支撐能力為核心，引導(dǎo)行業(yè)數(shù)據(jù)集聚、共享和應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施深度融合的行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

（十一）服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。研究建立云南省碳達(dá)峰碳中和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)保障體系，開展符合高原環(huán)境的碳排放關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，建設(shè)碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，滿足溫室氣體排放計(jì)量監(jiān)測(cè)溯源需求，為溫室氣體排放可測(cè)量、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。落實(shí)碳排放計(jì)量審查制度，強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求。建設(shè)公共機(jī)構(gòu)低碳計(jì)量試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用。健全完善資源環(huán)境計(jì)量體系，加快能源、水文水資源和環(huán)境計(jì)量中心建設(shè)，推進(jìn)能耗、水資源、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。積極參與國(guó)家能源資源計(jì)量服務(wù)示范工程建設(shè)，培育壯大能源資源和環(huán)境計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)主體。

（十二）服務(wù)大眾健康與安全。加快疾病防控、生物醫(yī)藥、養(yǎng)老領(lǐng)域、醫(yī)療器械、可穿戴設(shè)備、營(yíng)養(yǎng)與保健食品等領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)體系建設(shè)。完善氣象、地質(zhì)、地震、洪澇干旱、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害防御的計(jì)量保障體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘查等安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)量器具的監(jiān)督管理。加強(qiáng)交通安全、社會(huì)穩(wěn)定和安全等領(lǐng)域的計(jì)量服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備、警用裝備、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展體育設(shè)施和器材計(jì)量技術(shù)研究和測(cè)試服務(wù)，促進(jìn)高原特色體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（十三）服務(wù)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞全省綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、城市交通系統(tǒng)、能源資源保障體系、水資源配置網(wǎng)絡(luò)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大工程、重要裝備、重要運(yùn)營(yíng)線路計(jì)量需求，加強(qiáng)工程測(cè)量、專用設(shè)備計(jì)量溯源服務(wù)能力建設(shè)，提高計(jì)量服務(wù)效能。開展交通一體化綜合檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，服務(wù)智慧交通建設(shè)。加強(qiáng)通關(guān)口岸的計(jì)量保障能力，提升物流效率和安全環(huán)保水平。加強(qiáng)新能源汽車電池、充電設(shè)施等計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。

四、加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，支撐高質(zhì)量發(fā)展

（十四）穩(wěn)步構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。面向國(guó)際國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化、量子化前沿技術(shù)，持續(xù)加強(qiáng)新型量值傳遞溯源體系建設(shè)。強(qiáng)化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障，科學(xué)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補(bǔ)應(yīng)用領(lǐng)域的量值傳遞空白，確保體系完整、有效運(yùn)行。提高技術(shù)能力，優(yōu)化量值溯源網(wǎng)絡(luò)，提升量值溯源效能。鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)資源參與市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)性量值溯源技術(shù)服務(wù)。

（十五）加快計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展需求，建立以社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體，層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批云南特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)各級(jí)各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級(jí)換代，推廣嵌入式、芯片級(jí)、小型化的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)在制造過程的實(shí)時(shí)在線測(cè)量和最佳控制中的應(yīng)用。

（十六）加快標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。鼓勵(lì)各行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)投入，加強(qiáng)涉及生物醫(yī)藥、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持，圍繞云南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、中藥材對(duì)照藥材等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，研制一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等級(jí)和不確定度水平，提高標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管能力。

（十七）強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮各州、市人民政府和行業(yè)主管部門的積極性，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育一批專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全省科技創(chuàng)新、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力計(jì)量測(cè)試服務(wù)。

（十八）強(qiáng)化計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。建立云南省計(jì)量專家?guī)?，支持科技人員面向南亞東南亞國(guó)家開展多層次計(jì)量交流合作。依托重大計(jì)量科研攻關(guān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng)，培養(yǎng)一批計(jì)量科技人才，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外計(jì)量頂尖人才，儲(chǔ)備一批青年科技人才。落實(shí)計(jì)量專業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格管理、注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認(rèn)證、職稱、職業(yè)技能等級(jí)、職業(yè)教育學(xué)分銀行銜接等制度。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立首席研究員、首席計(jì)量師、首席工程師等聘任制度。

（十九）強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和專業(yè)計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推行中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，全面提升中小微企業(yè)計(jì)量管理能力。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系，鼓勵(lì)企業(yè)通過測(cè)量管理體系認(rèn)證。推行企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)量標(biāo)桿示范。按照國(guó)家激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的有關(guān)普惠性政策規(guī)定，對(duì)企業(yè)新購(gòu)置的計(jì)量器具，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵(lì)社會(huì)各方加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資金投入和支持。

（二十）融入?yún)^(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江上游四省市、泛珠三角區(qū)域計(jì)量協(xié)同發(fā)展體系，深化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施共享、計(jì)量規(guī)范共建、計(jì)量結(jié)果互認(rèn)、計(jì)量行政許可互通。強(qiáng)化區(qū)域計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用，力爭(zhēng)國(guó)家區(qū)域計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心落戶云南。加強(qiáng)區(qū)域合作，開展區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新、技術(shù)合作、計(jì)量比對(duì)、能力驗(yàn)證、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，加大計(jì)量技術(shù)指導(dǎo)幫扶力度，推動(dòng)區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二十一）推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等要素資源，提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)，支撐高質(zhì)量發(fā)展。探索推進(jìn)測(cè)量數(shù)據(jù)成果標(biāo)準(zhǔn)化，以精準(zhǔn)計(jì)量推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗(yàn)證，通過標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)計(jì)量?jī)r(jià)值的應(yīng)用體現(xiàn)。全面規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計(jì)量溯源性要求。加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)等計(jì)量技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的分析、運(yùn)用和共享。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成“計(jì)量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗(yàn)檢測(cè)—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)解決方案。

（二十二）推進(jìn)計(jì)量國(guó)際交流合作。開展與“一帶一路”共建國(guó)家、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）國(guó)家、南亞東南亞國(guó)家的計(jì)量交流合作，利用瀾湄區(qū)域國(guó)家計(jì)量發(fā)展協(xié)同機(jī)制，參與國(guó)家間的計(jì)量援助和知識(shí)傳播。參與相關(guān)國(guó)際計(jì)量互認(rèn)活動(dòng)，支持建立國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）證書指定實(shí)驗(yàn)室。

五、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，提升計(jì)量監(jiān)管效能

（二十三）完善計(jì)量監(jiān)管制度體系。提升計(jì)量依法行政水平和現(xiàn)代化治理能力，組織開展對(duì)關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾切身利益相關(guān)的地方計(jì)量監(jiān)管制度的梳理、規(guī)范和制修訂。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄、部門行業(yè)專用計(jì)量器具目錄。健全云南省計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系，成立云南省計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，建立計(jì)量技術(shù)規(guī)范與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂、實(shí)施和效果評(píng)估。

（二十四）強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管制度建設(shè)。堅(jiān)持一般監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)合，構(gòu)建計(jì)量監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管制度。推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，探索實(shí)施智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。完善計(jì)量比對(duì)工作機(jī)制和管理模式，培育一批承擔(dān)省級(jí)計(jì)量比對(duì)的主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室。開展國(guó)家法定計(jì)量單位使用監(jiān)督檢查。落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，快速有效處置計(jì)量突發(fā)事件。

（二十五）強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)供水、供電、供氣等相關(guān)民生計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升保障能力。面向精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，完善相關(guān)計(jì)量保障體系，夯實(shí)高品質(zhì)生活的計(jì)量基礎(chǔ)。圍繞食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管需求，加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。持續(xù)開展民生計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域延伸，持續(xù)提升鄉(xiāng)村計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)供給水平，持續(xù)縮小計(jì)量領(lǐng)域公共服務(wù)的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，助力共同富裕。

（二十六）創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，探索遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等新型監(jiān)管模式，建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng)，探索計(jì)量端設(shè)備采集數(shù)據(jù)直接上鏈，從源頭上確保計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性。推廣智慧計(jì)量理念，支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量云建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開展計(jì)量檢測(cè)裝備的智能化升級(jí)改造，提升質(zhì)量控制和智慧管理水平，服務(wù)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。

（二十七）推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管。推進(jìn)“以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充”的誠(chéng)信計(jì)量共治。深入開展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者參與誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)。強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)歸集共享，加強(qiáng)信息公開，建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄，推動(dòng)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督落實(shí)。

（二十八）加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法體系建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升計(jì)量執(zhí)法效果。加大對(duì)制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具等違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告的違法行為，對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十九）促進(jìn)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，吸納各類社會(huì)機(jī)構(gòu)參與法制計(jì)量工作，構(gòu)建開放、多元的法制計(jì)量格局。培育計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育和壯大專業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，持續(xù)滿足市場(chǎng)個(gè)性化、多樣化需求。強(qiáng)化對(duì)科研院所、高等院校所屬實(shí)驗(yàn)室及第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測(cè)試結(jié)果的可信度。

六、保障措施

（三十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于意見實(shí)施全過程。各級(jí)政府要高度重視計(jì)量工作，把計(jì)量發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，扎實(shí)抓好意見各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)有力的措施，確保意見各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（三十一）加強(qiáng)政策支持。各級(jí)政府要對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持，將公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計(jì)量數(shù)據(jù)等國(guó)家戰(zhàn)略資源能力建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生相關(guān)的量值傳遞溯源體系和監(jiān)管體系有效運(yùn)行。發(fā)展改革、科技、人力資源社會(huì)保障等部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策，加大對(duì)計(jì)量技術(shù)研究、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的支持力度。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資金有序參與計(jì)量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

（三十二）加強(qiáng)文化建設(shè)。創(chuàng)新開展計(jì)量文化建設(shè)和科普宣傳引導(dǎo)，開展好世界計(jì)量日等主題文化活動(dòng)，推動(dòng)計(jì)量文化研究、發(fā)展計(jì)量文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)計(jì)量科普資源，依托市場(chǎng)監(jiān)管科普基地大力傳播計(jì)量文化、弘揚(yáng)“度萬(wàn)物、量天地、衡公平”的計(jì)量文化魅力。積極開展計(jì)量先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神、工匠精神，不斷增強(qiáng)廣大計(jì)量工作者的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。

（三十三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮計(jì)量工作部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)跨部門貫通的工作機(jī)制，推進(jìn)軍地協(xié)同，形成工作合力。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、科研院所、高校等單位的優(yōu)勢(shì)和作用，集聚各方資源和力量，共同推動(dòng)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)。

（三十四）狠抓工作落實(shí)。各級(jí)政府、有關(guān)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)要建立貫徹落實(shí)意見的工作機(jī)制，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)意見實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，通過第三方評(píng)估等形式開展意見實(shí)施的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的問題，重要情況及時(shí)報(bào)告省人民政府。

附件：1.全省計(jì)量發(fā)展主要指標(biāo)

　　　2.重點(diǎn)任務(wù)清單

云南省人民政府

2022年7月14日

（此件公開發(fā)布）

附件1

全省計(jì)量發(fā)展主要指標(biāo)

附件2

重點(diǎn)任務(wù)清單