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2022中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管年度十大新聞

發(fā)布時(shí)間:2023-01-16 作者: 來源: 瀏覽:1406

   

  圖①:10月16日,重慶市涪陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織機(jī)關(guān)干部集中收聽收看黨的二十大開幕盛況。

   

  圖②:7月19日,市場(chǎng)監(jiān)管總局召開《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》實(shí)施推進(jìn)電視電話會(huì)議。

   

  圖③:3月12日,湖南省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員在商超內(nèi)進(jìn)行食品安全檢查。

   

  圖④:9月5日,江西省新余市渝水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員在月餅生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊使用過期原料、過度包裝等違法違規(guī)行為。

   

  圖⑤:9月28日,北京市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員在朝陽門商圈一家店鋪就蟹卡蟹券情況進(jìn)行檢查。

   

  圖⑥:江蘇省南通市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),對(duì)西亭分局服務(wù)區(qū)進(jìn)行了“一站式”功能改造,打造服務(wù)市場(chǎng)主體的新陣地。

   

  圖⑦:3月24日,福建省福安市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員在一家藥店檢查感冒藥品產(chǎn)品質(zhì)量。

   

  圖⑧:8月7日,安徽省淮北市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員走進(jìn)夜市餐飲街區(qū)開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)。

  1 黨的二十大勝利召開,市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,扎實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  10月16日至22日,中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)隆重舉行。

  按照習(xí)近平總書記“五個(gè)牢牢把握”和“在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫”的重要要求,緊扣黨中央“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”“七個(gè)聚焦”的明確要求,市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開(擴(kuò)大)會(huì)議,發(fā)出《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 研究謀劃明年工作思路與重點(diǎn)的通知》,舉辦以“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,扎實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的集中輪訓(xùn),市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮,聚焦總局“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路和“一個(gè)大市場(chǎng)、兩個(gè)強(qiáng)國(guó)、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”的工作總要求,切實(shí)把黨的二十大精神落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)和具體措施中,扎實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  2 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布,市場(chǎng)監(jiān)管部門大力推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

  4月10日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布,從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹落實(shí)《意見》部署要求,著眼服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào),加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,著力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),不斷優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)盡快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變。

  3 國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》

  1月27日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》,對(duì)推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化作出全面部署,明確基本原則,提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力;二是加強(qiáng)市場(chǎng)秩序綜合治理,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境;三是維護(hù)和完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng),促進(jìn)市場(chǎng)循環(huán)充分暢通;四是完善質(zhì)量政策和技術(shù)體系,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展;五是堅(jiān)守安全底線,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù);六是構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系,全面提高市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能。

  4 建立落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,保障人民群眾“舌尖上的安全”

  9月,國(guó)務(wù)院食安委印發(fā)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見》,市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,分別就進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任提出明確要求,持續(xù)壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。9月27日,國(guó)務(wù)院食品安全辦召開全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議,就落實(shí)落地兩個(gè)文件精神、建立健全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制作出具體部署。各地食品安全辦聞令而動(dòng),全力推進(jìn)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接、貫通協(xié)同,打造“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作閉環(huán)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,食品企業(yè)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員全面履行“日管控、周排查、月調(diào)度”風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理職責(zé)。

  5 市場(chǎng)監(jiān)管重拳出擊,嚴(yán)厲打擊涉疫藥品和醫(yī)療用品違法行為

  12月7日,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》,市場(chǎng)監(jiān)管總局迅速部署核查處理哄抬連花清瘟藥品價(jià)格問題,連續(xù)發(fā)布《關(guān)于涉疫物資價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)秩序提醒告誡書》和關(guān)于規(guī)范涉疫物資網(wǎng)絡(luò)交易秩序的工作提示等,從規(guī)范價(jià)格行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面,對(duì)涉疫物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者劃出“九不得”紅線;明確要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)要求落實(shí)“八個(gè)責(zé)任”,確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng);針對(duì)防疫和民生用品生產(chǎn)銷售單位嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任明確提出“六項(xiàng)要求”。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門立即行動(dòng),加大執(zhí)法力度,并連續(xù)公布查處涉疫藥品和醫(yī)療用品違法典型案例。

  6 我國(guó)首次全面統(tǒng)一市場(chǎng)主體登記準(zhǔn)入制度,登記在冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)1.69億戶

  3月1日,《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》公布施行,首次全面統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記制度。4月,市場(chǎng)監(jiān)管總局成立小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)開展“小個(gè)?!秉h建工作,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。9月,市場(chǎng)監(jiān)管總局等14部門舉辦首屆“全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)。11月1日,《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》正式施行,明確個(gè)體工商戶的法律地位、重要作用,將已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施進(jìn)行匯總集成,對(duì)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展作出制度安排,為個(gè)體工商戶發(fā)展提供全方位支持。當(dāng)天,全國(guó)首張直接變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照在北京頒發(fā)。

  截至2022年底,全國(guó)登記在冊(cè)市場(chǎng)主體1.69億戶,相比2012年底的5500萬戶,凈增超1億戶,年平均增幅12%。截至2022年底,全國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶達(dá)1.14億戶,占市場(chǎng)主體總量三分之二,帶動(dòng)就業(yè)近3億人。

  7 反壟斷法實(shí)施14年后首次修改,知網(wǎng)濫用市場(chǎng)支配地位被罰8760萬元

  十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過關(guān)于修改反壟斷法的決定,自2022年8月1日起施行?!督箟艛鄥f(xié)議規(guī)定》等規(guī)章配套修訂。11月,市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂草案征求意見稿)》。2022年,以實(shí)施新反壟斷法為契機(jī),市場(chǎng)監(jiān)管部門反壟斷執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn),健全競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管規(guī)則體系,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,扎實(shí)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,切實(shí)維護(hù)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

  首屆中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周和第九屆中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際論壇成功舉辦,中央組織部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)浦東干部學(xué)院舉辦“省部級(jí)干部深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題研討班”。市場(chǎng)監(jiān)管總局開展制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”等專項(xiàng)行動(dòng),查辦市場(chǎng)壟斷案件149件、行政性壟斷案件73件,查辦各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件7874件。組織開展4項(xiàng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查創(chuàng)新試點(diǎn),首次開展國(guó)家層面公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估,實(shí)施全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

  12月26日,市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)知網(wǎng)濫用市場(chǎng)支配地位行為作出行政處罰,責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為,并依法處以8760萬元罰款,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有力彰顯反壟斷執(zhí)法決心。

  8 中國(guó)有效專利數(shù)量達(dá)到360萬件,超過美國(guó)排名世界第一

  11月21日,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報(bào)告。中國(guó)有效專利數(shù)量達(dá)到360萬件,超過美國(guó)排名世界第一。

  2022年,市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),獲得國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。《海牙協(xié)定》在我國(guó)生效,標(biāo)志我國(guó)在積極參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系方面邁出重要步伐。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》,我國(guó)排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位,連續(xù)10年穩(wěn)步提升,位居中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。

  9 打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,集中整治商品過度包裝、“天價(jià)”月餅和蟹卡蟹券成效顯著

  4月以來,市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)的決策部署,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)摸排處置涉老“食品”“保健品”領(lǐng)域問題線索1.6萬條,立案查處虛假宣傳、虛假違法廣告、消費(fèi)欺詐等違法案件3740件,移送司法機(jī)關(guān)案件565件,有力地守護(hù)了老百姓的“養(yǎng)老錢”,為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會(huì)環(huán)境。

  9月,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》印發(fā)。市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開展為期兩個(gè)月的集中整治商品過度包裝、“天價(jià)”月餅和蟹卡蟹券等問題,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》及第1號(hào)修改單的宣貫工作。集中整治期間,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查經(jīng)營(yíng)者近90萬戶次,檢查商品154萬余件;查辦過度包裝經(jīng)營(yíng)者1404戶次,查獲過度包裝商品5190件,責(zé)令改正2773次;立案查處月餅過度包裝、“天價(jià)”月餅和蟹卡蟹券案件172起,連續(xù)公布一批集中整治典型案例。

  10 市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見和建設(shè)規(guī)范發(fā)布

  4月,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范(暫行)》,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行全面部署,為夯實(shí)做強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管基層基礎(chǔ)、提升基層監(jiān)管能力和水平起到重要指導(dǎo)作用?!吨笇?dǎo)意見》重點(diǎn)解決“各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門怎么建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管所”的問題,《建設(shè)規(guī)范》重點(diǎn)解決“市場(chǎng)監(jiān)管所建成什么樣”的問題。

  文件印發(fā)后,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門積極響應(yīng),貫徹落實(shí)總局部署要求,深入研究制定工作方案,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)呈現(xiàn)新局面,強(qiáng)化基層、建設(shè)基層的氛圍愈加濃厚。

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