近日，習(xí)近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，謀劃東北全面振興發(fā)展新藍(lán)圖，推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破。計(jì)量作為構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，計(jì)量發(fā)展水平直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為深入貫徹落實(shí)黨中央推動(dòng)?xùn)|北振興重大戰(zhàn)略決策，計(jì)量應(yīng)在東北全面振興的進(jìn)程中勇?lián)姑?、展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，發(fā)揮計(jì)量重要的戰(zhàn)略支撐作用。通過激發(fā)東北計(jì)量工作活力，增強(qiáng)東北計(jì)量發(fā)展動(dòng)力，提升計(jì)量服務(wù)東北全面振興的能力水平，強(qiáng)化東北全面振興的計(jì)量基礎(chǔ)，進(jìn)而為東北全面振興提供有力計(jì)量支撐。
一、 東北三省計(jì)量發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇，時(shí)不我待，不進(jìn)則退
知史以明鑒，查古以知今。對(duì)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史脈絡(luò)的探尋有助于更為全面客觀地看待東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。新中國(guó)成立以來，東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了跌宕起伏的階段。東北老工業(yè)基地曾經(jīng)是新中國(guó)工業(yè)的搖籃，為我國(guó)形成獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系作出了重要貢獻(xiàn)。1949 年東北三省解放時(shí)，其生產(chǎn)總值占全國(guó)比重達(dá)14%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（人均GDP）兩倍于全國(guó)水平。1952 年到1960 年間，東北三省生產(chǎn)總值占全國(guó)比重從全國(guó)占比12.36% 飆升到19.14%，達(dá)到東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰，東北經(jīng)濟(jì)彼時(shí)處于全國(guó)領(lǐng)先水平，但在1960 年后東北經(jīng)濟(jì)開始下滑。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下降，在1980 年以后變得更為顯著，目前東北地區(qū)人均GDP 只占全國(guó)平均水平的七成。以上歷史發(fā)展脈絡(luò)表明東北在中國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤中地位的下降有著漫長(zhǎng)周期的開端，遠(yuǎn)在大規(guī)模國(guó)企改制之前。新中國(guó)成立初期，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于有適合發(fā)展工業(yè)的資源稟賦，肥沃的土地和巨大的人口承載力，極為特殊的地緣政治環(huán)境和稀缺的政治穩(wěn)定環(huán)境等。東北經(jīng)濟(jì)的下滑在客觀上更多的是由于以上稟賦優(yōu)勢(shì)的喪失。
主觀上，東北經(jīng)濟(jì)下行主要緣于政府或民眾側(cè)的策略偏差或思維定勢(shì)。改革開放以來，由于體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，東北地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。2003 年10 月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，由此拉開了東北振興的序幕。經(jīng)過20 年的奮斗，黨領(lǐng)導(dǎo)下的東北地區(qū)振興發(fā)展取得了重要進(jìn)展。但也必須看到，東北地區(qū)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一些短板和弱項(xiàng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然較重，仍然處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段。
作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，東北三省的計(jì)量工作也經(jīng)歷了起伏變遷的過程。從新中國(guó)成立初期為全國(guó)計(jì)量體系構(gòu)建提供經(jīng)驗(yàn)，到《計(jì)量法》制定過程中成為立法調(diào)研的重點(diǎn)地區(qū)，東北三省的計(jì)量工作在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里一直處于全國(guó)計(jì)量工作的第一梯隊(duì)。但在近年來全國(guó)計(jì)量事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的大潮中，東北三省部分地區(qū)對(duì)計(jì)量工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足、適應(yīng)過慢，對(duì)新技術(shù)新事物研究不夠、應(yīng)對(duì)遲緩，思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴嚴(yán)重，推動(dòng)計(jì)量改革和創(chuàng)新發(fā)展的欲望不強(qiáng)，導(dǎo)致計(jì)量工作水平滑坡、計(jì)量能力不斷削弱、計(jì)量事業(yè)發(fā)展活力消減、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)?？梢哉f，東北三省的計(jì)量工作正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只有抖擻精神、奮發(fā)圖強(qiáng)，才能更好生存和發(fā)展，進(jìn)而在東北全面振興的藍(lán)圖中占有一席之地、發(fā)揮應(yīng)有作用。
另一方面，我們也要看到，東北三省的計(jì)量工作正在迎來重大發(fā)展機(jī)遇。
首先，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)力推動(dòng)?xùn)|北全面振興，區(qū)域計(jì)量發(fā)展的大環(huán)境正在不斷改善。黨的十八大以來，黨中央高度重視東北振興工作，出臺(tái)了一系列支持東北振興的政策文件；習(xí)近平總書記先后10 次到東北三省及內(nèi)蒙古考察調(diào)研，為東北振興把脈定向。2023 年9 月7 日，習(xí)近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)；同2018 年9 月召開的東北振興座談會(huì)相比，此次會(huì)議名稱加入了“全面”二字，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)?xùn)|北全面振興的決心和信心。緊接著，2023 年10 月27 日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，準(zhǔn)備再出臺(tái)一攬子推動(dòng)?xùn)|北全面振興的政策措施。東北全面振興的根基在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，東北地區(qū)作為我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，具有維護(hù)國(guó)防、糧食、能源、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)“五大安全”的重要戰(zhàn)略地位，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。可以預(yù)見，伴隨著東北全面振興進(jìn)程的不斷加快，東北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)計(jì)量的需求必將不斷加大，東北三省計(jì)量工作只要順勢(shì)而為、改革創(chuàng)新，就能有所作為；如能主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、靠前服務(wù)，就會(huì)大有可為。
其次，東北三省計(jì)量工作的基礎(chǔ)較好，一旦激活潛力巨大。習(xí)近平總書記指出：“東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮??！逼渲?，良好的科教基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也為新時(shí)代東北三省計(jì)量工作的開展提供了厚實(shí)的根基。從科教基礎(chǔ)看，東北地區(qū)擁有眾多高水平的高等院校和科研院所，為東北三省完善計(jì)量體系、提升計(jì)量能力提供了強(qiáng)有力的科技支撐。一旦這些優(yōu)勢(shì)科教資源被引入計(jì)量工作中，就會(huì)大大增強(qiáng)東北計(jì)量科技創(chuàng)新的引擎，為東北計(jì)量發(fā)展提供巨大的驅(qū)動(dòng)力。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，新中國(guó)成立初期的156 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目三分之一以上布局在東北地區(qū)，經(jīng)過幾十年發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)積累了雄厚基礎(chǔ)，特別是重工業(yè)和重化工業(yè)獨(dú)樹一幟。這些產(chǎn)業(yè)有大量的計(jì)量需求，一旦被激活和釋放，就會(huì)為東北計(jì)量發(fā)展提供巨大的牽引力。
第三，東北三省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推動(dòng)計(jì)量發(fā)展的決心和信心不斷增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃郁。東北三省的計(jì)量工作正面臨很多困難。面對(duì)困難，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局努力爭(zhēng)取恢復(fù)遼寧省計(jì)量科學(xué)研究院，努力推動(dòng)?xùn)|北大區(qū)國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心辦公室工作恢復(fù)正常，積極申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心；吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳頂住壓力、千方百計(jì)推動(dòng)省計(jì)量院事業(yè)單位分類更加適合自身發(fā)展，大力拓展產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)領(lǐng)域；黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局努力保障省計(jì)量院正常運(yùn)行。近期，吉林省人民政府也積極申請(qǐng)籌建國(guó)家城市軌道交通車輛產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地（化工）；黑龍江省政府也表態(tài)支持譚久彬院士爭(zhēng)創(chuàng)光刻機(jī)相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。這些都表明，東北三省的計(jì)量人面對(duì)困難沒有放棄，堅(jiān)持在困境中努力想辦法、找出路。有這種努力和堅(jiān)持的精神，東北三省計(jì)量工作就大有希望。
二、 東北三省計(jì)量工作急需校準(zhǔn)方向和轉(zhuǎn)變思想，戰(zhàn)略謀劃，守正創(chuàng)新
東北地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距并不能僅僅依靠照搬先進(jìn)地區(qū)的運(yùn)行模式和工作機(jī)制，而需從思想觀念方面多多學(xué)習(xí)借鑒，主動(dòng)提升格局、拓寬視野，努力發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，想方設(shè)法把機(jī)遇轉(zhuǎn)變成機(jī)會(huì)、把機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變成發(fā)展的動(dòng)力，不拘一格推動(dòng)?xùn)|北三省計(jì)量事業(yè)發(fā)展。
一是校準(zhǔn)努力方向，促進(jìn)計(jì)量工作與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)代新征程，我國(guó)計(jì)量發(fā)展在計(jì)量科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需求牽引力的共同作用下，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史變革期。法制計(jì)量的監(jiān)管對(duì)象、科學(xué)計(jì)量的研究領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)計(jì)量的服務(wù)內(nèi)容，以及從科學(xué)計(jì)量到應(yīng)用計(jì)量的傳導(dǎo)鏈條，都在快速發(fā)展變化。與此同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)計(jì)量的需求不斷升級(jí)，黨中央和廣大人民群眾對(duì)計(jì)量工作的要求不斷提升?！皶r(shí)移而法不易者亂”，計(jì)量工作如果不及時(shí)根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，只能被不斷“邊緣化”。只有堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，在堅(jiān)守計(jì)量“保障國(guó)家單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠”的初心、持之以恒做好計(jì)量體系各個(gè)環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，緊跟時(shí)代的發(fā)展，及時(shí)更新工作理念、完善制度安排、優(yōu)化監(jiān)管模式、創(chuàng)新工作機(jī)制，才能推動(dòng)計(jì)量工作不斷與時(shí)俱進(jìn)。
在計(jì)量事業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，同華北、華東、華南等大區(qū)的先進(jìn)省、市相比，東北三省部分地區(qū)計(jì)量工作思路保守、機(jī)制僵化、服務(wù)意識(shí)欠缺，解決發(fā)展過程中遇到的問題和困難的闖勁不夠、辦法不多。在“守正”方面，有的地方未能守住維護(hù)和保持計(jì)量體系良好運(yùn)轉(zhuǎn)的底線，出現(xiàn)了計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)保障不足、基層社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)維護(hù)不好、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定工作落實(shí)不到位等問題。個(gè)別地區(qū)應(yīng)該主要由政府依法設(shè)立的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)，被第三方民營(yíng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)大量承擔(dān)。在“創(chuàng)新”方面，有的地方計(jì)量?jī)x器設(shè)備更新不主動(dòng)，計(jì)量技術(shù)人員培訓(xùn)不及時(shí)，計(jì)量技術(shù)服務(wù)優(yōu)化提升不到位，低端同質(zhì)化服務(wù)偏多，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新脫節(jié)，無法滿足現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展需求。
面對(duì)上述問題，我們要牢記“在其位謀其政，任其職盡其責(zé)”，立足東北三省實(shí)際，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確計(jì)量在東北全面振興中的定位，找準(zhǔn)自身存在的問題和不足，不斷校準(zhǔn)計(jì)量工作的努力方向，大力推動(dòng)計(jì)量改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效。要繼承和發(fā)揚(yáng)東北人民吃苦耐勞、戰(zhàn)天斗地、甘于奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，敢于迎難而上，善于抓住主要矛盾，聚力解決計(jì)量發(fā)展過程中出現(xiàn)的新老問題，在化解矛盾的過程中推動(dòng)計(jì)量發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到“世間一切事物中，人是第一寶貴的”，最大限度地喚醒激發(fā)東北三省計(jì)量隊(duì)伍的積極性、自主性和創(chuàng)造性。
二是拓展工作領(lǐng)域，助力計(jì)量工作迭代升級(jí)。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全國(guó)計(jì)量工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，從引領(lǐng)構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系到建立完善碳中和碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，從建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)平臺(tái)到探索推進(jìn)計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，從加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車充電樁等新興計(jì)量器具的監(jiān)管到促進(jìn)企業(yè)計(jì)量能力提升，計(jì)量工作伴隨著計(jì)量科技的創(chuàng)新和計(jì)量應(yīng)用的發(fā)展不斷迭代升級(jí)。在這個(gè)進(jìn)程中，包括東北部分地區(qū)和單位在內(nèi)的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位不斷創(chuàng)造著新的工作經(jīng)驗(yàn)、打造出新的工作模式，引領(lǐng)著全國(guó)計(jì)量工作的發(fā)展進(jìn)步。
對(duì)部分計(jì)量發(fā)展暫時(shí)滯后的地區(qū)而言，落后并不可怕，關(guān)鍵是找準(zhǔn)差距、認(rèn)清不足。要立足自身實(shí)際，全面梳理排查，系統(tǒng)調(diào)查研究，避免將發(fā)展滯后的原因簡(jiǎn)單歸結(jié)到個(gè)別暫時(shí)無法解決的問題。要加強(qiáng)比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，在清醒認(rèn)識(shí)自身不足的同時(shí)，找尋和調(diào)動(dòng)自身的優(yōu)勢(shì)資源，積極拓展新的工作領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)向前一步天地寬。
要根據(jù)東北全面振興的實(shí)際需要，聚焦東北地區(qū)加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快推進(jìn)東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、系統(tǒng)布局建設(shè)東北現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、推動(dòng)提高東北人口素質(zhì)等新戰(zhàn)略、新政策給計(jì)量帶來的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)照市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的計(jì)量工作指導(dǎo)意見，結(jié)合國(guó)家和地方專業(yè)計(jì)量站、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域計(jì)量中心、碳計(jì)量中心、計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地、計(jì)量人才實(shí)訓(xùn)基地、計(jì)量文化和科普資源創(chuàng)新基地等計(jì)量政策工具，探索借力發(fā)展、借船出海、借梯上樓模式，在東北全面振興的進(jìn)程中強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)、拓展計(jì)量服務(wù)、推動(dòng)計(jì)量發(fā)展，更好發(fā)揮計(jì)量“一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力重要基礎(chǔ)”的功能作用。在上述工作開展過程中，計(jì)量司一定會(huì)全力以赴為大家做好服務(wù)、支持。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)計(jì)量工作提質(zhì)增效。近年來，各地計(jì)量機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求和加快自身發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)供給，探索了很多新的有效的工作機(jī)制。努力方向?qū)α?，發(fā)展道路寬了，再建立起有效的工作機(jī)制，計(jì)量工作的能力水平就能不斷提升，計(jì)量發(fā)展就能不斷提速。在對(duì)中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院深圳技術(shù)創(chuàng)新研究院（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)計(jì)量院深圳創(chuàng)新院”）和深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院（以下簡(jiǎn)稱“深圳檢測(cè)院”）的學(xué)習(xí)調(diào)研中，我了解到了一些行之有效的機(jī)制創(chuàng)新。如中國(guó)計(jì)量院深圳創(chuàng)新院是市場(chǎng)監(jiān)管總局和深圳市人民政府開展戰(zhàn)略合作的產(chǎn)物，本身就是一種機(jī)制的創(chuàng)新。深圳檢測(cè)院力推平臺(tái)建設(shè)，使之成為研究院快速發(fā)展的制勝“法寶”。深圳檢測(cè)院圍繞政府治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求打造的公共檢測(cè)平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，一個(gè)編制只有100 多人的機(jī)構(gòu)就搭建了40 多個(gè)相關(guān)國(guó)家和省市級(jí)平臺(tái)；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置也與平臺(tái)相對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)量服務(wù)平臺(tái)的實(shí)體化。通過搭建計(jì)量服務(wù)平臺(tái)，參與到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)帶動(dòng)自身發(fā)展，已經(jīng)成為全國(guó)計(jì)量工作的一個(gè)突出亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。這一經(jīng)驗(yàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)同樣適用。內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局把碳計(jì)量做成了全國(guó)的標(biāo)桿；福建省市場(chǎng)監(jiān)管局依托光伏產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，從零開始建成了在國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)有影響力的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室；新疆市場(chǎng)監(jiān)管局通過建設(shè)“一帶一路”計(jì)量服務(wù)平臺(tái)，切入地方黨委政府中心工作；山西、四川、廣西等地市場(chǎng)監(jiān)管局也借助產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，在服務(wù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)了一席之地。在明確定位、理清思路之后，通過平臺(tái)建設(shè)以點(diǎn)帶面，拉動(dòng)整個(gè)計(jì)量工作的發(fā)展進(jìn)步，是一條值得東北三省計(jì)量工作嘗試的發(fā)展道路。
東北三省不同地區(qū)、不同單位的計(jì)量工作機(jī)制，要立足自身實(shí)際去探索和創(chuàng)新，必然會(huì)因地而異、因時(shí)而異。但總目標(biāo)應(yīng)該都是有效發(fā)揮現(xiàn)有資源力量、有效調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員活力、有效推動(dòng)計(jì)量?jī)?yōu)化升級(jí)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，東北三省計(jì)量工作面臨的相關(guān)問題，有些是體制方面的，但主要還是機(jī)制方面的。盡管對(duì)體制問題只能協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，無法立竿見影地改變和調(diào)整，但在機(jī)制建設(shè)上我們擁有主動(dòng)權(quán)，可以根據(jù)情況變化不斷優(yōu)化調(diào)整，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的效能。
在機(jī)制創(chuàng)新方面，東北各地市場(chǎng)監(jiān)管部門也有很多有益的探索。如遼寧省升級(jí)先進(jìn)制造計(jì)量基礎(chǔ)體系，實(shí)施計(jì)量能力提升工程，在高端裝備制造、石油化工、冶金新材料等領(lǐng)域培育國(guó)家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。吉林省加強(qiáng)省計(jì)量測(cè)試儀器與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的單位申請(qǐng)建立一批計(jì)量科技創(chuàng)新基地。黑龍江省積極借助哈工大的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)創(chuàng)光刻機(jī)方面的國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心，助力解決制約我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”問題等。今后我們要進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)量工作機(jī)制的創(chuàng)新，積極研究探索與東北全面振興相適應(yīng)的管理運(yùn)行機(jī)制，圍繞東北全面振興的計(jì)量需求進(jìn)一步明確新時(shí)代新征程的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，為東北三省計(jì)量發(fā)展“化解堵塞”“疏通血脈”“打通關(guān)節(jié)”，使計(jì)量工作成為東北全面振興的有效助力。
四是整合優(yōu)質(zhì)資源，形成計(jì)量工作發(fā)展合力。計(jì)量是“國(guó)家一體化戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐”，計(jì)量工作也是一項(xiàng)關(guān)系眾多部門和行業(yè)的工作。全國(guó)計(jì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議的成員單位就有25 個(gè)。國(guó)家和地方的計(jì)量資源，不僅分布在市場(chǎng)監(jiān)管部門，在相關(guān)部門和行業(yè)以及高等院校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等也廣泛存在。不少專業(yè)領(lǐng)域，社會(huì)計(jì)量資源的實(shí)力超過了市場(chǎng)監(jiān)管部門。新時(shí)代新征程，我們推進(jìn)計(jì)量事業(yè)發(fā)展，要立足“統(tǒng)一管理計(jì)量工作”的職能，正確認(rèn)識(shí)和處理好內(nèi)、外計(jì)量資源的關(guān)系。一方面，要充分依靠和更好發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量機(jī)構(gòu)作用，積極探索構(gòu)建東北全面振興計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)?xùn)|北三省計(jì)量資源共建共享、計(jì)量服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。積極組織開展東北三省計(jì)量發(fā)展戰(zhàn)略性課題研究，引導(dǎo)東北三省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)協(xié)同攻關(guān)共性計(jì)量測(cè)試技術(shù)、聯(lián)合研制急需計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、共同制定區(qū)域特色計(jì)量技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)解決制約東北計(jì)量發(fā)展的核心關(guān)鍵問題。另一方面，當(dāng)前計(jì)量發(fā)展正面臨一個(gè)大變化、大綜合、大創(chuàng)新的時(shí)代，數(shù)字化、信息化和全球化的發(fā)展跨越了時(shí)間和空間，巨大的數(shù)據(jù)需求催生了超大量、超精準(zhǔn)、超高端的計(jì)量活動(dòng)，計(jì)量的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)變。我們要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新思維和理念，注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好有關(guān)各方的積極性，形成全社會(huì)共同構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系、齊心協(xié)力推動(dòng)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》貫徹落實(shí)的良好局面。
“大時(shí)代需要大格局，大格局呼喚大胸懷”。我們要提高站位、放開心胸、擴(kuò)大格局，主動(dòng)聯(lián)合、充分利用東北三省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)外的優(yōu)質(zhì)計(jì)量資源，形成貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)?xùn)|北三省計(jì)量發(fā)展的合力。要圍繞計(jì)量服務(wù)東北全面振興，發(fā)揮好省際計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議等計(jì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)部門、行業(yè)計(jì)量工作的合作與協(xié)同；用好現(xiàn)有的全國(guó)幾何量工程參量計(jì)量技術(shù)委員會(huì)和正在爭(zhēng)創(chuàng)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等平臺(tái)，形成計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要深刻認(rèn)識(shí)到“唯有給予其應(yīng)有地位、才能促使其發(fā)揮應(yīng)有作用”的道理，在地方最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂等方面發(fā)揮好社會(huì)計(jì)量資源的力量。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程推動(dòng)?xùn)|北全面振興，要牢牢把握東北在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板相結(jié)合，堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章。當(dāng)前東北全面振興的號(hào)角已吹響，東北計(jì)量工作走出困境、提速發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。計(jì)量作為一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐，在東北全面振興的進(jìn)程中不僅應(yīng)該，而且也能夠承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任、發(fā)揮好基礎(chǔ)保障和創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，切實(shí)助力東北全面振興新征程！
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