計(jì)量被喻為工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，也是制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，離不開計(jì)量基礎(chǔ)保障。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是我國構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐，加快建設(shè)以現(xiàn)代先進(jìn)測量體系為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是時(shí)代所需、發(fā)展所需，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

計(jì)量支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成績

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國計(jì)量事業(yè)得到快速發(fā)展?；A(chǔ)性、前沿性和共性計(jì)量科研成果大量涌現(xiàn)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量值溯源體系更加完善，獲得國際承認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力位居世界前列，計(jì)量在支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展中的作用更加凸顯。

政策支持力度持續(xù)加大。產(chǎn)業(yè)計(jì)量由于定位準(zhǔn)確、成效突出，以計(jì)量測試的杠桿撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，得到了各級政府和社會各界的高度關(guān)注和大力支持。從中央到地方，從市場監(jiān)管總局到有關(guān)部門，從行業(yè)到區(qū)域，一系列政策相繼出臺，為更好發(fā)揮計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能作用提供了強(qiáng)大動力?！队?jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確提出要加強(qiáng)計(jì)量測試等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，搭建計(jì)量公共服務(wù)平臺?！凹訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系建設(shè)”被寫入國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)的推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的10余件政策文件中。市場監(jiān)管總局加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作的頂層設(shè)計(jì)，專門出臺指導(dǎo)意見加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，與五部委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系的指導(dǎo)意見。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作得到地方政府的積極響應(yīng)，22個(gè)省先后出臺加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系或者中心建設(shè)的指導(dǎo)意見，從設(shè)備購置、場地資源、資金扶持、人才引進(jìn)等方面給予具體政策支持。

產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)生機(jī)勃發(fā)。市場監(jiān)管總局為充分發(fā)揮計(jì)量測試在服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面的作用，提出了以“全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全壽命周期和前瞻性”為指導(dǎo)思想的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)目標(biāo)，61家國家級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心和162家省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心獲批籌建，覆蓋21個(gè)省級行政區(qū)域，15家中央企業(yè)參與布局建設(shè)。涵蓋領(lǐng)域既涉及裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也包括鋼鐵、乳制品、白酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心為核心節(jié)點(diǎn)的國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系正加速形成。從動力電池到智能網(wǎng)聯(lián)汽車，從增材制造到平板顯示，從軌道交通到商用飛機(jī)，近年來，處處可見產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心的身影。產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育發(fā)展新動能的重大需求，不斷聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，整合各類創(chuàng)新資源，加強(qiáng)關(guān)鍵共性測量技術(shù)攻關(guān)，累計(jì)承擔(dān)各類科研項(xiàng)目超4700項(xiàng)，建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)8311項(xiàng)， 研制各類計(jì)量測試設(shè)備15.3萬臺套，申請專利5425項(xiàng)，起草各類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范3000余項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)11.1萬余家。產(chǎn)業(yè)計(jì)量打通測量技術(shù)研發(fā)到應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條，正成為工業(yè)制造向“優(yōu)質(zhì)制造”螺旋式上升的重要質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐和保障。

產(chǎn)業(yè)計(jì)量成果不斷涌現(xiàn)。各產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心聚焦產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試需求，查找“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”的痛點(diǎn)難點(diǎn)，針對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性測量技術(shù)等開展科研攻關(guān)，保障產(chǎn)品自主可控的計(jì)量測試能力逐步提高。為解決產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的突出測量技術(shù)難題，各產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心準(zhǔn)確把握研究方向，深化產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)了一批產(chǎn)業(yè)專用測試設(shè)備，新建了大量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，有效填補(bǔ)了專用測量方法空白，對重大工程順利實(shí)施以及產(chǎn)品質(zhì)量提升起到了促進(jìn)和引領(lǐng)作用。面對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中新技術(shù)、新設(shè)備、新方法量值控制手段缺失等問題，各國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心積極開展多參數(shù)、在線、遠(yuǎn)程、原位綜合校準(zhǔn)技術(shù)以及微觀量、復(fù)雜量、極端量等參量的準(zhǔn)確測量難題研究，制定各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效解決了計(jì)量測試方法的一致性問題，促進(jìn)了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素的互聯(lián)互通。首批118項(xiàng)計(jì)量測試技術(shù)、裝備、方法和案例納入產(chǎn)業(yè)計(jì)量成果庫，計(jì)量對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐保障能力大幅提高。

服務(wù)重大工程成效顯著。計(jì)量是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，與產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)，在推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平中發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用。計(jì)量越來越直接地嵌入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全鏈條、全周期、全過程，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線精準(zhǔn)測量和最佳控制，為服務(wù)國家重大工程提供有力支撐。南海之濱，港珠澳大橋工程海底沉管順利對接，自主研發(fā)監(jiān)測系統(tǒng)打破國外壟斷，用“海底天眼”成功破解精度控制難題，突顯了中國計(jì)量品質(zhì)；東海之畔，首艘國產(chǎn)大型郵輪順利出塢，從“靜態(tài)建造”轉(zhuǎn)向“動態(tài)調(diào)試”，計(jì)量為海工裝備投入運(yùn)營保駕護(hù)航；嶺南大地，伴隨著一輛輛純電動汽車緩緩駛下生產(chǎn)線，動力電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、儲供能裝置等多個(gè)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心研發(fā)計(jì)量測試技術(shù)和裝備，為促進(jìn)新能源汽車規(guī)模化推廣應(yīng)用，保持世界領(lǐng)先地位深耕不輟。從上天入海的大國重器，到日常生活中的衣食住行，中國計(jì)量一次次刷新記錄，為產(chǎn)業(yè)升級厚積薄發(fā)，有力推動我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。

產(chǎn)業(yè)測量需求精準(zhǔn)對接。為切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的計(jì)量測試難題，各國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心積極探索產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)新思路、新模式，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)需求、積極加強(qiáng)能力建設(shè)、全面拓展服務(wù)范圍和領(lǐng)域，深化產(chǎn)業(yè)合作，提升了計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。首批486名專家入選產(chǎn)業(yè)計(jì)量專家?guī)?，“攜手促產(chǎn)業(yè)、云上話計(jì)量”產(chǎn)業(yè)計(jì)量展示交流活動成功舉辦，58門產(chǎn)業(yè)計(jì)量精品課在中國計(jì)量云課堂集中呈現(xiàn)，32個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試聯(lián)盟相繼成立，產(chǎn)業(yè)計(jì)量公共服務(wù)平臺全新上線運(yùn)行?！伴L三角產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”引導(dǎo)需求與技術(shù)精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域計(jì)量資源共享，“入企幫扶”、計(jì)量特派員、咨詢師等服務(wù)模式得以創(chuàng)新，為企業(yè)提供大量儀器設(shè)備校準(zhǔn)、專用測試設(shè)備研制、關(guān)鍵參數(shù)測量、產(chǎn)品測試評價(jià)、系統(tǒng)方案集成等一站式服務(wù)，解決了一大批企業(yè)研制生產(chǎn)過程中的計(jì)量測試難題，形成了很多具有鮮明特色的典型服務(wù)案例，全面提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)能力。

計(jì)量支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)舉措

當(dāng)前，全球形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，“十四五”時(shí)期以及更長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對加快計(jì)量測試技術(shù)創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。一方面是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，需要強(qiáng)大計(jì)量測試能力作為技術(shù)基礎(chǔ)支撐。另一方面是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。推動國內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，這需要我們加快提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試技術(shù)水平，加快構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。所以我們必須走出適合國情的產(chǎn)業(yè)計(jì)量發(fā)展道路，特別是要把計(jì)量測試自主創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破，切實(shí)推動我國產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，有力支撐經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心規(guī)劃和布局，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)要突出前瞻性、戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展提供計(jì)量供給。把握計(jì)量前沿發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，體系化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心布局。深入了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展特點(diǎn)，分析研究計(jì)量工作在支撐和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展中的作用和切入點(diǎn)，積極爭取將產(chǎn)業(yè)計(jì)量納入地方重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃，爭取當(dāng)?shù)卣诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)渠道、服務(wù)能力提升和高端人才培養(yǎng)等方面給予經(jīng)費(fèi)和政策支持，調(diào)動產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)積極性。加強(qiáng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心的規(guī)劃和差異化布局，不斷探索和挖掘產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作新領(lǐng)域和新增長點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，打造多層次、多維度的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系。

提高關(guān)鍵核心技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快解決“卡脖子”領(lǐng)域的問題。鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心打破行業(yè)壁壘，開展跨產(chǎn)業(yè)、跨地域的計(jì)量測試保障服務(wù)與能力建設(shè)協(xié)調(diào)，通過建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，加強(qiáng)計(jì)量資源開放共享，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和平臺，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)單位發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動計(jì)量和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，全面提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系水平。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)計(jì)量成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新體系良性循環(huán)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵參數(shù)測量技術(shù)需求，創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)模式，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和難題，將量值傳遞延展到產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、測試、生產(chǎn)和使用的全過程。積極開拓計(jì)量技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)渠道，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵參數(shù)計(jì)量測試技術(shù)、測試方法和裝備研究，利用網(wǎng)絡(luò)、5G、區(qū)塊鏈技術(shù)突破在線校準(zhǔn)技術(shù)瓶頸，解決極端量等測量技術(shù)難題，打破計(jì)量測試核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、高端傳感器等受制于人的局面，為精準(zhǔn)制造、敏捷制造、智能制造提供精準(zhǔn)計(jì)量測試技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)以及行業(yè)學(xué)協(xié)會開展協(xié)作攻關(guān)，破除計(jì)量科技成果向企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的體制性障礙，加快新技術(shù)、新方法、新材料、新器件和試驗(yàn)數(shù)據(jù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)用的機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心牽頭成立產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試技術(shù)委員會，加強(qiáng)測量方法研究，制訂、發(fā)布面向?qū)嶋H應(yīng)用的、產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)規(guī)范，建立與現(xiàn)代先進(jìn)測量體系相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試技術(shù)規(guī)范體系。

匯聚各方技術(shù)資源力量，加速形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢合力。產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系的構(gòu)建是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)用“大計(jì)量”的思維和理念去謀劃和布局。這其中，既要有對市場監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)，更要發(fā)揮各部門、各行業(yè)企業(yè)，以及高等院校、科研院所的技術(shù)資源和優(yōu)勢；既要有國家層面重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，也要有企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室的參與，以及未來市場計(jì)量資源的培育。不管是怎樣的主體形式，關(guān)鍵是要努力形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢和合力。將各個(gè)產(chǎn)業(yè)的測試需求和服務(wù)供給匯聚在一起，通過“建中心、搭平臺、組聯(lián)盟”三位一體發(fā)展思路和模式，形成三維多元的資源共享平臺。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)計(jì)量人才培養(yǎng)，盡快培育未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。瞄準(zhǔn)國際測量技術(shù)規(guī)則重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)變革方向，著力提升計(jì)量人才與產(chǎn)業(yè)匹配度，讓企業(yè)成為匯聚計(jì)量人才的主戰(zhàn)場。要圍繞企業(yè)對精準(zhǔn)測量測試的研發(fā)和技術(shù)需求匯聚產(chǎn)業(yè)計(jì)量人才，為其提供更多的全鏈條培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)服務(wù)，在企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)等一線鍛煉計(jì)量技術(shù)人才，讓計(jì)量成為產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的快車道。構(gòu)建有利于創(chuàng)新、有利于技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)計(jì)量科技人才加強(qiáng)計(jì)量測試技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的積極性和創(chuàng)造力。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置，探索型號計(jì)量師、首席計(jì)量師聘任制度，加快注冊計(jì)量師職業(yè)資格與職稱評審、職業(yè)技能等級認(rèn)定等制度貫通銜接，確保計(jì)量技術(shù)人才成長與發(fā)展沒有“后顧之憂”。