2023年,市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展了定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、檢查基本情況
此次定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部署開(kāi)展,共抽查企業(yè)8466家,對(duì)食品類、日用品類、農(nóng)資建材類以及其他種類定量包裝商品抽查共計(jì)28411批次,其中凈含量標(biāo)注合格27631批次,合格率為97.25%,比上年下降0.35個(gè)百分點(diǎn);凈含量檢驗(yàn)合格27442批次,合格率為96.59%,比上年提升1.66個(gè)百分點(diǎn)。
二、檢查結(jié)果分析
從不同類型企業(yè)的情況看,此次抽查的519家大型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為98.46%,凈含量檢驗(yàn)合格率為99.05%;1549家中型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為98.14%,凈含量檢驗(yàn)合格率為97.33%;6398家小型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為96.81%,凈含量檢驗(yàn)合格率為96.06%。大、中型企業(yè)的定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率和檢驗(yàn)合格率均高于小型企業(yè)。
從商品類別看,食品類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為97.79%,凈含量檢驗(yàn)合格率為96.92%;日用品類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為93.90%,凈含量檢驗(yàn)合格率為95.24%;農(nóng)資建材及其他類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為96.17%,凈含量檢驗(yàn)合格率為95.55%。從具體商品看,此次抽查的26種定量包裝商品中,凈含量標(biāo)注合格率達(dá)到95%以上的有20種,低于90%的有2種;凈含量檢驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上的有21種,沒(méi)有低于90%的情況。其中,合成洗滌劑、抽紙、油漆涂料的凈含量標(biāo)注合格率分別為90.62%、87.97%、85.17%,抽紙、種子的凈含量檢驗(yàn)合格率分別為90.93%、90.30%,相對(duì)偏低。
與上年抽查情況相比,米、面粉和電線電纜的凈含量檢驗(yàn)合格率分別由88.57%、89.01%、89.03%提升至96.90%、97.65%、97.02%,監(jiān)督檢查整改成效明顯。油漆涂料的凈含量標(biāo)注合格率與上一年基本持平,仍低于90%;抽紙的凈含量標(biāo)注合格率由93.50%下降至87.97%,在今后的定量包裝商品凈含量監(jiān)管工作中需要加強(qiáng)關(guān)注。各商品種類具體情況如下:
表1:食品類定量包裝商品
序號(hào) |
商品名稱 |
抽查批次 |
標(biāo)注合格批次 |
檢驗(yàn)合格批次 |
標(biāo)注合格率 |
檢驗(yàn)合格率 |
1 |
米 |
3360 |
3326 |
3256 |
98.99% |
96.90% |
2 |
面粉 |
1023 |
1009 |
999 |
98.63% |
97.65% |
3 |
調(diào)味料 |
2002 |
1950 |
1962 |
97.40% |
98.00% |
4 |
熟肉制品 |
1489 |
1478 |
1453 |
99.26% |
97.58% |
5 |
沖飲類 食品 |
883 |
867 |
859 |
98.19% |
97.28% |
6 |
食用油 |
1096 |
1060 |
1043 |
96.72% |
95.16% |
7 |
雜糧 |
584 |
547 |
563 |
93.66% |
96.40% |
8 |
小食品 |
3110 |
3045 |
3008 |
97.91% |
96.72% |
9 |
方便食品 |
1014 |
993 |
954 |
97.93% |
94.08% |
10 |
包裝飲料 |
1814 |
1768 |
1784 |
97.46% |
98.35% |
11 |
其他食品類商品 |
5595 |
5441 |
5413 |
97.25% |
96.75% |
圖1:食品類定量包裝商品抽查合格率
表2:日用品類定量包裝商品
序號(hào) |
商品名稱 |
抽查批次 |
標(biāo)注合格批次 |
檢驗(yàn)合格批次 |
標(biāo)注合格率 |
檢驗(yàn)合格率 |
1 |
化妝品 |
398 |
387 |
383 |
97.24% |
96.23% |
2 |
洗發(fā)液 |
278 |
274 |
270 |
98.56% |
97.12% |
3 |
沐浴露 |
165 |
160 |
162 |
96.97% |
98.18% |
4 |
合成 洗滌劑 |
437 |
396 |
419 |
90.62% |
95.88% |
5 |
抽紙 |
474 |
417 |
431 |
87.97% |
90.93% |
6 |
垃圾袋 |
81 |
81 |
78 |
100% |
96.30% |
7 |
其他日用品類商品 |
249 |
240 |
240 |
96.39% |
96.39% |
圖2:日用品類定量包裝商品抽查合格率
表3:農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品
序號(hào) |
商品名稱 |
抽查批次 |
標(biāo)注合格批次 |
檢驗(yàn)合格批次 |
標(biāo)注合格率 |
檢驗(yàn)合格率 |
1 |
化肥 |
1209 |
1193 |
1168 |
98.68% |
96.61% |
2 |
農(nóng)藥 |
565 |
536 |
526 |
94.87% |
93.10% |
3 |
種子 |
804 |
771 |
726 |
95.90% |
90.30% |
4 |
農(nóng)膜 |
125 |
120 |
117 |
96.00% |
93.60% |
5 |
電線電纜 |
302 |
297 |
293 |
98.34% |
97.02% |
6 |
油漆涂料 |
445 |
379 |
425 |
85.17% |
95.51% |
7 |
潤(rùn)滑油 |
134 |
126 |
134 |
94.03% |
100% |
8 |
其他類型 商品 |
775 |
770 |
775 |
99.35% |
100% |
圖3:農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品抽查合格率
三、存在問(wèn)題
一是企業(yè)計(jì)量管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)對(duì)定量包裝商品凈含量重視不足,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)了解不及時(shí)不深入,未嚴(yán)格落實(shí)定量包裝商品凈含量有關(guān)要求。部分企業(yè)計(jì)量保障投入不足,人員培訓(xùn)不及時(shí),凈含量檢測(cè)設(shè)備老化失準(zhǔn),或者未能根據(jù)自身生產(chǎn)需求配備與之相適應(yīng)的計(jì)量器具,導(dǎo)致產(chǎn)品凈含量得不到準(zhǔn)確控制。
二是計(jì)量監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。在“雙隨機(jī)”抽查中,部分地區(qū)企業(yè)信息數(shù)據(jù)滯后,對(duì)新增、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷的企業(yè)信息更新不及時(shí),對(duì)抽查工作造成了影響?;鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管部門計(jì)量監(jiān)管和執(zhí)法人員對(duì)計(jì)量業(yè)務(wù)不熟悉,受各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊迫性程度不同等因素影響,對(duì)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管工作投入嚴(yán)重不足。
三是誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。推行定量包裝商品凈含量計(jì)量保證能力自我承諾力度不夠,企業(yè)通過(guò)自我聲明申請(qǐng)取得計(jì)量保證能力合格標(biāo)志(C標(biāo)志)的積極性不高,C標(biāo)志在市場(chǎng)上的影響力有限,社會(huì)認(rèn)知程度較低,尚未形成有效的市場(chǎng)推動(dòng)機(jī)制。
四、有關(guān)要求
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要持續(xù)做好定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管工作,加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用,不斷健全定量包裝商品凈含量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,持續(xù)提升計(jì)量監(jiān)管效能。
(一)持續(xù)加大計(jì)量監(jiān)管力度。切實(shí)貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)民生計(jì)量工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求,強(qiáng)化對(duì)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管,提升其計(jì)量保證能力。依據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定對(duì)定量包裝商品凈含量不合格生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行后處理,限期整改,并到期進(jìn)行復(fù)查。
(二)不斷完善專項(xiàng)檢查機(jī)制。維護(hù)好、利用好“檢查對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)”和“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)”等資源,持續(xù)更新定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù),為“雙隨機(jī)”抽查提供全面的信息化保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn),提升計(jì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法水平。不斷完善定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,結(jié)合實(shí)際優(yōu)化抽查規(guī)則、完善抽查流程、合理確定抽查范圍、時(shí)間、比例和頻次,確保抽查工作客觀、公正、有效。
(三)深入開(kāi)展企業(yè)幫扶行動(dòng)。結(jié)合“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng),幫助計(jì)量管理基礎(chǔ)薄弱、計(jì)量保證能力欠缺的企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系。加大對(duì)新修訂的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》等的宣貫培訓(xùn)力度,增強(qiáng)企業(yè)計(jì)量法律意識(shí),提升對(duì)定量包裝商品凈含量的重視程度。充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),針對(duì)計(jì)量技術(shù)難點(diǎn),積極實(shí)施精準(zhǔn)計(jì)量服務(wù),協(xié)助企業(yè)不斷提升產(chǎn)品凈含量控制水平。
(四)加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。大力推廣定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我承諾,擴(kuò)大C標(biāo)志的市場(chǎng)影響力和社會(huì)認(rèn)知度,提升企業(yè)申請(qǐng)和使用C標(biāo)志的積極性,形成有效的市場(chǎng)推動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮媒體宣傳和監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)渠道,努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)計(jì)量監(jiān)督管理工作取得實(shí)效。
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