國市監(jiān)檢測發(fā)〔2024〕101號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）、公安廳（局）、自然資源廳（委、局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、水利（水務(wù)）廳（局）、各直屬海關(guān)、藥監(jiān)局，各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場秩序，市場監(jiān)管總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、海關(guān)總署和國家藥監(jiān)局決定在全國范圍開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查

國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查計(jì)劃檢查100家機(jī)構(gòu)（含20家國家質(zhì)檢中心）。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和抽查數(shù)量分別為：自然資源檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域5家、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域10家、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)領(lǐng)域5家、水利水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域5家、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)領(lǐng)域5家、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域5家、食品檢驗(yàn)領(lǐng)域10家、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域5家、建筑保溫材料檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域5家、電動(dòng)自行車及蓄電池檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域5家、化肥檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域5家，其他領(lǐng)域35家。其中，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)領(lǐng)域由海關(guān)總署牽頭組織實(shí)施，其他領(lǐng)域由市場監(jiān)管總局牽頭組織實(shí)施，各地相關(guān)部門積極協(xié)助配合。

二、省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）要圍繞本級黨委、政府工作重點(diǎn)，聯(lián)合省級有關(guān)行業(yè)主管部門，緊貼工作實(shí)際，以直接關(guān)系人民生命健康安全、公共安全和潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，科學(xué)合理組織本年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、自然資源檢驗(yàn)檢測、水利水質(zhì)監(jiān)測、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測、食品檢驗(yàn)、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、建筑保溫材料檢驗(yàn)檢測、電動(dòng)自行車及蓄電池檢驗(yàn)檢測、化肥檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域，可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高抽取比例。已組織開展相關(guān)工作的地區(qū)，可根據(jù)情況研究補(bǔ)充開展重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查。

三、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)自查

各地各部門要結(jié)合部門職責(zé)，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任，扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)自查，依法從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，積極預(yù)防和降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。自查重點(diǎn)：檢驗(yàn)檢測活動(dòng)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則；檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果是否真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確；管理體系是否有效運(yùn)行，是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求；從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施是否完備；是否遵守反壟斷法等相關(guān)法律規(guī)定，依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營；是否制定安全作業(yè)管理程序并有效實(shí)施，對有毒有害物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物質(zhì)有效管控等。

市場監(jiān)管總局制訂《2024年度國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表》（附件1），各國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可參考該表，于2024年11月30日前完成自查和整改，相關(guān)材料按要求留存?zhèn)洳椤?

四、工作要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求。按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）要求，規(guī)范開展監(jiān)督抽查，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，科學(xué)規(guī)范、公正透明地開展檢查工作。監(jiān)督檢查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開，對違法違規(guī)機(jī)構(gòu)形成有力威懾。

（二）嚴(yán)守工作紀(jì)律。監(jiān)督檢查應(yīng)嚴(yán)守公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法履職，客觀如實(shí)反映被檢查機(jī)構(gòu)的情況?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收取被檢查機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品等。

（三）健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕1號）要求，建立健全協(xié)同高效的跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制，聯(lián)合制定計(jì)劃、聯(lián)合實(shí)施檢查、聯(lián)合通報(bào)結(jié)果。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的各自優(yōu)勢，依法依規(guī)厘清責(zé)任邊界，協(xié)商抽查比例和檢查內(nèi)容，共同確定違法違規(guī)事實(shí)的判定依據(jù)，切實(shí)做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減輕檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。

（四）強(qiáng)化信用監(jiān)管。充分發(fā)揮信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》要求，依法將監(jiān)督檢查和行政處罰信息歸集于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并記于企業(yè)名下，及時(shí)共享信用信息，提升監(jiān)管的威懾力和權(quán)威性，形成對違法失信行為的有效制約。

請各地各部門高度重視檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和人力、資金及技術(shù)裝備保障工作，確保抽查工作規(guī)范開展、落實(shí)見效。

聯(lián)系方式：市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司 010-82262722，市場監(jiān)管總局認(rèn)研中心 010-88651754

附件：2024年度國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表

市場監(jiān)管總局 公安部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部         

交通運(yùn)輸部 水利部 海關(guān)總署 國家藥監(jiān)局         

2024年10月13日      

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