回首過去,我們豪情滿懷 ;展望未來,我們任重道遠。新的一年,我們將按照總局黨組的部署要求,把深化計量改革作為“頭條工程”,積極參與國際單位制量子化變革,切實推動計量工作從單一計量向多元測量轉變、計量管理向計量治理轉變、計量支撐向計量引領轉變。
重視戰(zhàn)略規(guī)劃。我們把一體化發(fā)展戰(zhàn)略體系和能力支撐作為計量目標,堅持計量戰(zhàn)略基礎地位不動搖,進一步鞏固計量工作在推動科技創(chuàng)新、促進經濟發(fā)展、鞏固國家安全、維護市場秩序和保障人民健康等方面的作用和地位;在貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》的同時,研究編制《計量發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》;強化計量發(fā)展戰(zhàn)略高層智庫建設,不斷完善國家計量戰(zhàn)略咨詢專家委員會并做好相關計量戰(zhàn)略咨詢的工作。
力促總體發(fā)展。加強和完善頂層設計,推進計量共治,促進計量治理體系現(xiàn)代化、多元化,并逐步建立適應計量量子化變革的計量監(jiān)管體制。一是在統(tǒng)一管理的基礎上,建立溝通協(xié)調機制,推動全國計量“一盤棋”發(fā)展。二是堅持全員參與,以滿足實際需求為導向,充分發(fā)揮法定技術機構和社會各界力量,提高計量有效供給質量。三是緊密結合國家區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,探索建立跨區(qū)域計量合作新模式。四是加強我國計量基標準體系建設,著眼于與國際計量基標準的國際溯源和等效,完善計量基標準管理制度。
深化改革舉措。一是研究深化計量改革新舉措,利用市場機制,放活準入、減少項目、簡化程序、優(yōu)化流程,降低制度性成本。二是建立強制管理計量器具目錄的動態(tài)管理機制。三是改革國家標準物質管理模式,加強事中事后監(jiān)管。四是改革計量檢定人員管理模式。五是改革完善國家計量技術規(guī)范工作機制,強化國家計量技術規(guī)范全壽命周期管理,加強與計量國際建議、規(guī)范和標準“對標”與采用。六是取消計量保證能力現(xiàn)場核查,實施定量包裝商品生產企業(yè)計量保證能力自我聲明公開制度等。
升級監(jiān)管手段。一是轉變監(jiān)管理念,升級監(jiān)管手段,以九類重點管理的計量器具以及四大類強制檢定的工作計量器具為重點。二是強化計量公正監(jiān)管,在能效標識、計量技術機構、定量包裝商品等領域實現(xiàn)“雙隨機一公開”全覆蓋。三是從抓器具監(jiān)管到抓量值監(jiān)管,通過計量量值比對等方式,加強計量檢測數(shù)據(jù)與計量標準溯源性。
加大服務力度。一是加快推進計量精準服務產業(yè)發(fā)展工程,研究編制產業(yè)計量測試服務指導目錄。二是積極培育國家產業(yè)計量測試中心,不斷完善國家產業(yè)計量測試服務體系。三是開展能源資源計量示范工程活動,加強碳排放、碳交易、碳計量以及環(huán)保監(jiān)測標準物質和計量測試技術的研究。四是加大環(huán)境計量工作力度。
推動科技創(chuàng)新。一是集中攻關突破急需關鍵計量測試技術,加強重點領域急需標準物質研制,推進計量科技創(chuàng)新體系建設。二是研究提高計量量值比對工作質量,優(yōu)化量值傳遞與溯源體系。三是建設維護使用好計量基準、計量標準等國家計量戰(zhàn)略資源,保持計量基準量值同國際量值等效。四是提升重點領域量值數(shù)據(jù)質量,構建協(xié)調統(tǒng)一的量值傳遞溯源體系、計量規(guī)范體系和計量監(jiān)督體系。五是深入推進計量軍民融合發(fā)展,落實計量專項規(guī)劃,加快計量示范工程建設,推進計量一體化工程論證工作。
夯實基礎工作。一是全力推動計量法修訂,進一步梳理并完善計量法規(guī)體系。二是大力推進以量子計量為核心的計量發(fā)展戰(zhàn)略研究,研究推進國家現(xiàn)代先進測量體系建設。三是加強計量科普,提高全民計量科學素養(yǎng)。四是在做好“E—CQS工作計量器具強制檢定業(yè)務管理系統(tǒng)”試點基礎上,積極推進計量信息化系統(tǒng)建設。五是積極推進國際計量互認制度改革和在中國的有效實施,深化與“一帶一路”沿線國家的計量合作。
文章來源于《市場監(jiān)督管理》半月刊2019年第3期
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