編者按

　　瀾滄江-湄公河合作簡稱瀾湄合作，是由中國和柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南湄公河五國，于2016年3月23日在海南三亞舉辦的首次領(lǐng)導(dǎo)人會議上共同宣布啟動的新型合作機(jī)制。2018年1月10日,在柬埔寨金邊舉行的瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，六國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意將每年3月23日的這一周確定為“瀾湄周”。今年3月23日至29日是第三個“瀾湄周”。

　　計(jì)量作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）的重要組成部分，在工業(yè)、貿(mào)易、民生、科技、社會治理等領(lǐng)域起著不可替代的支撐作用。在第三個“瀾湄周”暨瀾湄合作啟動四周年之際，市場監(jiān)管總局計(jì)量司、中國計(jì)量科學(xué)研究院（以下簡稱中國計(jì)量院）全面梳理總結(jié)了瀾湄計(jì)量合作的進(jìn)展，強(qiáng)調(diào)中國將同湄公河五國一道，共同推動實(shí)現(xiàn)惠及瀾滄江-湄公河次區(qū)域的計(jì)量繁榮發(fā)展。

同飲一江水 合作謀“計(jì)”榮

——計(jì)量領(lǐng)域?yàn)戜睾献骷o(jì)實(shí)

　　中國同湄公河五國山水相連，傳統(tǒng)友誼世代相傳，是天然的合作伙伴和緊密的友好鄰邦。2016年3月，瀾湄合作進(jìn)程全面啟動。四年來，中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國精誠合作，創(chuàng)造了令人矚目的“瀾湄模式”。

　　在“平等相待、真誠互助、親如一家”的瀾湄文化指引下，計(jì)量領(lǐng)域的瀾湄合作也取得了豐碩的成果，成為共建“一帶一路”計(jì)量合作進(jìn)程中次區(qū)域合作的典范。

　　“瀾湄效率” 精誠合作

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，特別是東盟一體化的迫切要求，瀾湄國家越來越重視計(jì)量工作。但是，不同國家之間的計(jì)量發(fā)展極不平衡，不僅制約了各國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和政府職能的履行，而且也成為各國參與區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的嚴(yán)重障礙。

　　在外交部的大力支持下，自2017年底首次獲批承擔(dān)“瀾湄國家計(jì)量技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)”項(xiàng)目以來，中國與柬埔寨、老撾、緬甸、越南、泰國國家計(jì)量機(jī)構(gòu)的伙伴們攜手并肩，深入推進(jìn)計(jì)量領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，取得了豐碩成果，體現(xiàn)了“瀾湄速度”和“瀾湄效率”，打造了親如一家的瀾湄計(jì)量合作氛圍。

　　在項(xiàng)目支持下，2018年8月，中國與湄公河五國召開首個瀾湄國家計(jì)量合作高層研討會，各國政府計(jì)量管理部門代表和國家計(jì)量機(jī)構(gòu)代表出席。會上，六國計(jì)量機(jī)構(gòu)代表共同簽署了《瀾湄國家關(guān)于推動計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)合作的聯(lián)合聲明》，形成了瀾湄合作機(jī)制框架下計(jì)量領(lǐng)域第一個多邊合作協(xié)議，為合作的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　    （圖一：2018年8月瀾湄國家計(jì)量合作高層研討會在北京召開）

　　      (圖二：六國計(jì)量機(jī)構(gòu)代表共同簽署《瀾湄國家關(guān)于推動計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)合作的聯(lián)合聲明》）

　　2018年9月，中國計(jì)量院舉辦為期兩周的瀾湄國家計(jì)量關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)培訓(xùn)會，邀請五國37名技術(shù)骨干參加，以講座、實(shí)驗(yàn)室參觀和赴地方計(jì)量機(jī)構(gòu)參觀交流等方式，進(jìn)行技術(shù)交流和知識經(jīng)驗(yàn)共享，共同研究發(fā)展計(jì)量體系、技術(shù)、服務(wù)市場等方面的能力，為進(jìn)一步提升中國與湄公河五國間的貿(mào)易流通、科技交流奠定基礎(chǔ)。

　　     （圖三：2018年9月瀾湄國家計(jì)量關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)培訓(xùn)會學(xué)員赴云南計(jì)量院交流）

　　2019年，在商務(wù)部支持下，市場監(jiān)管總局組織實(shí)施援外培訓(xùn)項(xiàng)目“2019年發(fā)展中國家計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)高級官員研修班”和“2019年一帶一路國家計(jì)量技術(shù)人員培訓(xùn)班”，向?yàn)戜貒医?0名高級官員和計(jì)量技術(shù)人員，分享介紹在國家計(jì)量體系建設(shè)、計(jì)量監(jiān)管制度、國際互認(rèn)等方面的“中國經(jīng)驗(yàn)”。

　　此外，在亞太經(jīng)合組織（APEC）、國際及區(qū)域計(jì)量組織框架下，中國積極爭取國際和國內(nèi)經(jīng)費(fèi)，支持五國計(jì)量管理和技術(shù)人員參加計(jì)量專題研討和培訓(xùn)活動近百人次。

　　“這是我第二次來中國計(jì)量院學(xué)習(xí)了，這里的導(dǎo)師專業(yè)又務(wù)實(shí)，生活安排也很周到，我希望能夠?qū)⑺鶎W(xué)所知帶回柬埔寨，學(xué)以致用。”柬國家計(jì)量中心電學(xué)技術(shù)骨干隋萬思（Suy Vansis）說。2018至2019年兩年里，中國計(jì)量院組織電磁、熱工、力聲、長度4個專業(yè)領(lǐng)域40余位科研專家和技術(shù)人員，為五國15名來華人員進(jìn)行人均約6個月的技術(shù)培訓(xùn)，使學(xué)員們的計(jì)量知識和技術(shù)能力得到了提升，同中國計(jì)量院同事建立了深厚的友誼。

　　做接地氣“推土機(jī)” 助柬務(wù)實(shí)高效

　　在談及瀾湄合作機(jī)制時，中國外長王毅曾表示：“我們不做高大上的‘清談館’，要做接地氣的‘推土機(jī)’”。

　　2016年9月，原質(zhì)檢總局與柬埔寨工業(yè)與手工業(yè)部共同簽署《關(guān)于計(jì)量領(lǐng)域的合作諒解備忘錄》，確立中柬計(jì)量合作機(jī)制。在合作備忘錄下，兩國計(jì)量機(jī)構(gòu)開展了富有成效的合作。

　　2019年4月，柬埔寨首相洪森在金邊親切接見市場監(jiān)管總局副局長（正部長級）秦宜智率領(lǐng)的中國計(jì)量代表團(tuán)一行。訪問期間，秦宜智同柬埔寨王國工業(yè)與手工業(yè)部國務(wù)大臣占蒲拉西共同簽署《中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局與柬埔寨王國工業(yè)與手工業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量合作意向聯(lián)合聲明》，進(jìn)一步明確了雙方未來計(jì)量合作的優(yōu)先領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要深化對接、密切合作，共同推進(jìn)計(jì)量體系建設(shè)，為增進(jìn)兩國緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　 （圖四：2019年4月柬埔寨首相洪森接見市場監(jiān)管總局副局長（正部長級）秦宜智率領(lǐng)的中國計(jì)量代表團(tuán)）

　　中柬雙方在電能計(jì)量領(lǐng)域的合作堪稱務(wù)實(shí)模范。應(yīng)柬方要求，中國計(jì)量院幫助柬方繪制并落實(shí)發(fā)展藍(lán)圖。2018年3月底，雙方在金邊舉辦中柬電能計(jì)量合作研討會。此后，柬方技術(shù)人員在華接受中長期技術(shù)培訓(xùn)，并在中國計(jì)量院專家的幫助和指導(dǎo)下，制定了柬埔寨電能計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2019年-2020年），草擬了適用于柬埔寨的相關(guān)設(shè)備檢定規(guī)程。目前，該檢定規(guī)程已獲柬政府的批準(zhǔn)，柬計(jì)量中心的技術(shù)地位獲得政府部門授權(quán)，為柬后續(xù)電能計(jì)量體系建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

　　（圖五：2019年12月中國計(jì)量院向柬埔寨國家計(jì)量中心捐贈系列電能表）

　　此外，中國計(jì)量院還向柬計(jì)量中心捐贈了其急需的系列電能表檢定裝置和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。2019年12月，中國計(jì)量院又派專家團(tuán)陪同柬計(jì)量中心拜訪柬電力監(jiān)管委員會和國家電網(wǎng)公司，幫助其提高在國內(nèi)電力市場的技術(shù)認(rèn)可度。

　　今年3月13日，中國計(jì)量院收到了一封“特殊”的郵件，這是由柬埔寨國務(wù)大臣兼工業(yè)與手工業(yè)部部長占蒲拉西簽發(fā)的感謝信：“感謝方向院長領(lǐng)導(dǎo)中國計(jì)量科學(xué)研究院對中柬計(jì)量合作的支持與付出，對提升柬埔寨國家計(jì)量能力，從而促進(jìn)柬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的貢獻(xiàn)”。

　　開放合作 放眼未來

　　電力和水利是瀾湄流域改善生活、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是構(gòu)筑地區(qū)命運(yùn)共同體的關(guān)鍵。瀾湄國家高度關(guān)切電能、水流量計(jì)量這兩個重要民生領(lǐng)域的國家計(jì)量體系建設(shè)。

　　在市場監(jiān)管總局的支持下，中國計(jì)量院申請2020年瀾湄合作基金“電力與水資源相關(guān)計(jì)量技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)合作”項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)。未來，中方將聯(lián)合瀾湄各國重點(diǎn)培養(yǎng)電能、水流量領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)人才，共同構(gòu)建和提升電能、水流量計(jì)量能力體系，以計(jì)量能力的實(shí)質(zhì)性提升，助力瀾湄各國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　“我們非常高興地看到中國政府和中國計(jì)量院對瀾湄合作孜孜不倦的持續(xù)付出和切實(shí)有效的成果，期待未來和朋友們在緬甸相聚，一起創(chuàng)造更多更好的合作成果。”曾在華學(xué)習(xí)半年的緬甸國家計(jì)量機(jī)構(gòu)代表廷乍段（Thinzar Tun）在瀾湄計(jì)量合作微信群中表示。

　　被譽(yù)為東方多瑙河的“瀾滄江-湄公河”一江連六國。六國交流密切，瀾湄合作正在源源不斷地結(jié)出碩果，改善多國民眾的福祉，成為“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。市場監(jiān)管總局計(jì)量司負(fù)責(zé)人表示，放眼未來，中國將秉持開放合作、互學(xué)互鑒、互利共贏的基本原則，積極推進(jìn)瀾湄計(jì)量領(lǐng)域全方位務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)政策對話、信息交流、技術(shù)合作，打造共建共享的計(jì)量合作平臺，共同推動國際計(jì)量互認(rèn)進(jìn)程，促進(jìn)貿(mào)易便利化，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為打造瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，建設(shè)瀾湄國家命運(yùn)共同體做出計(jì)量應(yīng)有的貢獻(xiàn)。