2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是中華民族偉大復(fù)興進程中一個重要的歷史節(jié)點。不忘初心、牢記使命，扎實工作、奮力前行，全國各地、各行業(yè)的計量主管部門將繼續(xù)扎實履行計量監(jiān)管職能，努力發(fā)揮計量支撐引領(lǐng)作用，為“十四五”發(fā)展和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程打好基礎(chǔ)。
新時期、新使命、新?lián)?、新作為?020 年，計量工作怎么干 ? 讓我們聽聽各地、各行業(yè)計量主管領(lǐng)導(dǎo)的心聲——
嘉賓：上海市市場監(jiān)督管理局計量處處長?王虎(圖中左五)
寄語：不負韶華爭朝夕?擎旗勵志再出
一、2020年上海計量工作定位
一是更加突出立足“四個放在”，全面推進落實“三大任務(wù)、一個大平臺”。深入貫徹習(xí)總書記考察上海重要講話精神，把落實好“四個放在”作為上海計量工作的基點，在服務(wù)全國和華東地區(qū)中提升上海計量工作能級和核心競爭力，全力支撐自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)，服務(wù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。
二是更加突出在應(yīng)對變局中深化改革擴大開放。立足上海經(jīng)濟社會發(fā)展“變、新、轉(zhuǎn)”三大階段性特征，謀劃計量工作要準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)微觀主體活力，要在擴大開放潮流中塑造計量工作新優(yōu)勢，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。
三是更加突出在補短板惠民生中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。圍繞市民關(guān)切、社會關(guān)注主線，扎實做好計量防疫保障工作、垃圾分類源頭減量（過度包裝）、誠信計量示范創(chuàng)建等民生工作，更多運用科技手段補短板拉長板，深化社會治理創(chuàng)新，持續(xù)提升城市精細化管理水平。
四是更加突出在穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)中推動高質(zhì)量發(fā)展。要用穩(wěn)增長的硬任務(wù)落實好促發(fā)展的硬道理，通過不斷完善產(chǎn)業(yè)計量測試體系多出實招，聚焦重點產(chǎn)業(yè)加速提供計量服務(wù)供給能力。
二、2020年上海計量工作做法
2020年上海計量工作將以貫徹落實全國市場監(jiān)管工作會議精神和上海市市場監(jiān)督管理局工作要點的要求支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，對照《上海市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的〈計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）〉實施意見》，緊扣形勢變化和調(diào)整內(nèi)容，只爭朝夕，推進落實《規(guī)劃》中部分建設(shè)存在差距的項目；一手謀長遠，結(jié)合新時期計量發(fā)展規(guī)劃編制工作，深入研究謀劃上海計量工作在推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)高品質(zhì)生活的新理念、新路徑、新思路、新動力，與上海卓越全球城市建設(shè)同頻共振。
2020年，上海計量工作將持續(xù)擴大計量領(lǐng)域的“放管服”改革成效，全面履行計量監(jiān)管職責，提高計量綜合監(jiān)管效能，支撐上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“卡脖子”解決方案，奮力夯實高質(zhì)量發(fā)展的計量技術(shù)基礎(chǔ)。
三、2020年上海計量工作部署
（一）深化“放管服”計量改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
一是助力計量制度改革創(chuàng)新，配合市場監(jiān)管總局做好《非法定計量單位限制使用管理辦法》《計量校準管理辦法》的制定發(fā)布和宣貫實施工作。二是繼續(xù)開展對197萬臺電能表的狀態(tài)更換改革，形成超大城市精細化治理的“上海方案”。三是啟動本市新時期計量發(fā)展規(guī)劃實施意見編制調(diào)研，積極落實新目錄改革要求，加快對目錄內(nèi)新增的、現(xiàn)階段空缺的以及技術(shù)規(guī)范發(fā)生調(diào)整的項目開展裝備添置和技術(shù)能力建設(shè)。四是擴大計量服務(wù)供給能力，堅持需求導(dǎo)向，鼓勵社會機構(gòu)參與計量器具強制檢定和型式評價，支持符合條件的技術(shù)機構(gòu)獲得各類計量項目授權(quán)。五是進一步簡化計量審批流程，壓縮審批時限，通過“一網(wǎng)通辦”提供計量便利服務(wù)，精準穩(wěn)妥助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。六是貫徹落實長三角一體化戰(zhàn)略，試點“滬蘇浙皖”計量技術(shù)規(guī)范制修訂和考評專家共享互派制度；探索計量器具型式評價互認工作；協(xié)同推進長三角地區(qū)國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)與共享應(yīng)用。
（二）加強監(jiān)管協(xié)同和創(chuàng)新，守牢民生計量底線
加強防疫工作計量保障，對機場、高速公路等交通樞紐以及公共場所疫情防控工作用測溫設(shè)備免費開展計量檢測服務(wù)；加強防疫急需的核酸檢測標準物質(zhì)研制；創(chuàng)新計量 “智慧監(jiān)管”方案，針對“缺斤短兩”等各類作弊頑疾，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在市場稱重貿(mào)易中的試點應(yīng)用；積極推進新能源出租車新型計價器及加密傳感器應(yīng)用，試點“電子鉛封”監(jiān)督。
完善“雙隨機、一公開”事中事后計量監(jiān)管機制，進一步厘清市區(qū)兩級監(jiān)管職能，堅持問題導(dǎo)向，按照風(fēng)險評估分級分類原則，推進落實計量器具、定量包裝商品凈含量、商品包裝（過度包裝）、能效水效標識產(chǎn)品等計量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測項目。
加強部門協(xié)同監(jiān)管，會同住建、水務(wù)等部門對部分郊區(qū)開展民用三表輪換情況專項督查，完善民用三表申訴投訴處理流程和機制，密切跟蹤天然氣計價方式改革進展；會同糧食管理部門重點針對谷物水分測定儀等糧食收購計量器具開展監(jiān)督檢查；會同交通部門推動入口治超自動稱重設(shè)備強檢工作制度化，保障道路交通安全和公正執(zhí)法。
（三）聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力優(yōu)化計量服務(wù)
加強計量科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮國家時間頻率計量中心上海實驗室作用，推進金融授時示范項目，開展守時系統(tǒng)穩(wěn)定性監(jiān)測；研究拓展個性化定制服務(wù)，積極介入生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)同研發(fā)和生產(chǎn)過程；結(jié)合北斗導(dǎo)航全球組網(wǎng)沖刺期要求，支撐導(dǎo)航產(chǎn)品核心芯片的研發(fā)測試和產(chǎn)品質(zhì)量提升；組織開展全市計量創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，促進計量科技成果轉(zhuǎn)化。
培育引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，圍繞國家戰(zhàn)略，繼續(xù)支持在滬三家國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心能級提升；重點關(guān)注自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，出臺《上海市產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，培育建設(shè)上海醫(yī)療器械、船舶動力、航空發(fā)動機等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域計量測試中心，推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向高端進軍。
深化能源計量示范應(yīng)用，完成本市800余家重點用能單位主要能耗品種關(guān)口能耗數(shù)據(jù)的在線采集，推進二三級能耗采集；探索建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)化、常態(tài)化的維護管理工作機制，確保數(shù)據(jù)實時準確可靠；試點在本市煤炭消耗總量控制、碳排放配額交易等領(lǐng)域開展能源綜合管理應(yīng)用，深入挖掘能源計量數(shù)據(jù)價值。
（四）夯實計量技術(shù)基礎(chǔ)，打造上海計量高地
加強社會公用計量標準建設(shè)管理,出臺《上海市社會公用計量標準建設(shè)指導(dǎo)意見》，推進社會公用計量標準建設(shè)升級換代;開展計量比對，為保障行政執(zhí)法、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域量值準確一致提供有效手段；強化發(fā)揮計量標準資源優(yōu)勢，推動軍民一體化計量深度發(fā)展。
加強計量技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè),強化法定計量檢定機構(gòu)公益屬性，提升市區(qū)兩級計量院所法制計量保障能力；全力推進“法制與民生計量測試基地”“國家計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）基礎(chǔ)性能試驗基地”等計量實驗室建設(shè)，打造計量發(fā)展新高地；充分利用社會資源，按照“經(jīng)濟合理、就地就近”的原則，加強授權(quán)計量檢定機構(gòu)統(tǒng)籌設(shè)置；鼓勵和引導(dǎo)計量校準機構(gòu)發(fā)揮積極作用，促進計量校準市場健康有序發(fā)展。
完善計量人員隊伍建設(shè)，出臺《上海市計量考評員管理指導(dǎo)意見》，實施考評員退出機制；加強高端緊缺人才引招工作，充分發(fā)揮高端專業(yè)技術(shù)人才、專職科研崗和博士后工作站的作用，進一步提高對高層次創(chuàng)新型人才的吸引力。
（五）提升計量共治水平，繁榮國際交流合作
加強強檢信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，全面落實法定計量檢定機構(gòu)與上海市計量器具強制檢定信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接任務(wù)。持續(xù)建設(shè)誠信計量體系，指導(dǎo)本市相關(guān)誠信計量示范社/街區(qū)編制創(chuàng)建工作指南，規(guī)范引導(dǎo)創(chuàng)建工作；繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會在眼鏡制配、加油站、水產(chǎn)、生鮮電商、茶葉等行業(yè)開展誠信計量示范單位創(chuàng)建，為打響“上海購物”“上海服務(wù)”品牌，打造國際消費城市和世界著名旅游城市提供支撐和保障。
推進計量國際交流合作，支持本市計量技術(shù)機構(gòu)獲取OIML-CS證書制度下A類型式評價實驗室資質(zhì)；鼓勵本市計量技術(shù)機構(gòu)走出國門，開拓電能計量、沖擊高壓和光伏檢測等國際業(yè)務(wù)，打造計量測試服務(wù)的“上海品牌”；貫徹落實市場監(jiān)管總局“一帶一路”計量合作愿景與行動精神，推動與羅馬尼亞國家低溫與同位素技術(shù)研究院、全俄門捷列夫計量科學(xué)研究院等國際知名研究機構(gòu)的合作；落實與南非國家計量院的合作內(nèi)容并開展國際計量比對和技術(shù)培訓(xùn)活動。
開展計量科普宣傳與文化建設(shè)，組織策劃實施“5·20世界計量日”紀念宣傳活動，創(chuàng)新計量宣傳表達方式，講好計量故事、傳播計量文化。
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