日前，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于印發(fā)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南的通知》，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證；商務(wù)部門要指導(dǎo)市場(chǎng)做好設(shè)施改造，提升改善經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境；衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)市場(chǎng)疫情防控的技術(shù)指導(dǎo)；市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)商品交易行為的綜合監(jiān)管執(zhí)法，督促市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營者依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

關(guān)于印發(fā)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南的通知

聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕223號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)：

　　為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所在常態(tài)化疫情防控下做實(shí)做細(xì)預(yù)防工作，指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營者以及顧客全方位開展防控與防護(hù)，達(dá)到切斷病毒傳播途徑、保護(hù)易感人群的目的，我們?cè)谇捌诎l(fā)布的相關(guān)重點(diǎn)場(chǎng)所防控指南的基礎(chǔ)上，組織制定了《農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》。有關(guān)重點(diǎn)措施和要求如下：

　    一、全面落實(shí)日常預(yù)防性措施

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主，重在日?！?。健全市場(chǎng)日常衛(wèi)生管理制度，優(yōu)化完善市場(chǎng)整體衛(wèi)生環(huán)境，完善公廁、垃圾收集、給排水、洗手等衛(wèi)生設(shè)施配備，重點(diǎn)加強(qiáng)公共區(qū)域電梯、扶梯、門把手等高頻接觸物體表面清潔消毒，推動(dòng)經(jīng)營者落實(shí)日常保潔制度，維護(hù)攤位內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，將精細(xì)化的防護(hù)措施落實(shí)到最小單元，營造文明、健康的經(jīng)營購物環(huán)境。

　    二、全方位做好人員健康防護(hù)

　　注重“群防群控，宣教引導(dǎo)”。要加強(qiáng)指導(dǎo)與科普宣傳，把倡導(dǎo)戴口罩、戴手套、保持手衛(wèi)生和社交距離等防護(hù)措施，作為“市場(chǎng)文化”在市場(chǎng)內(nèi)推廣開來、堅(jiān)持下去。要倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，推廣文明健康生活習(xí)慣，引導(dǎo)從業(yè)人員和顧客注意個(gè)人防護(hù)，最大限度地降低暴露和感染風(fēng)險(xiǎn)。要廣泛開展防疫技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)從業(yè)人員精準(zhǔn)防護(hù)，保證防控效果。

　    三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查力度

　　各地要加大市場(chǎng)疫情防控工作推進(jìn)力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，開展農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)大排查。重點(diǎn)選擇轄區(qū)內(nèi)具備區(qū)域輻射能力的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(海鮮市場(chǎng))，定期開展冷凍冷藏肉品、儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、冷庫管理、食品儲(chǔ)存追溯、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改、處置，確保市場(chǎng)防疫工作全方位、全鏈條、無死角。

　    四、認(rèn)真做好組織實(shí)施

      各地要在本地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任和市場(chǎng)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證;商務(wù)部門要指導(dǎo)市場(chǎng)做好設(shè)施改造，提升改善經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境;衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)市場(chǎng)疫情防控的技術(shù)指導(dǎo);市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)商品交易行為的綜合監(jiān)管執(zhí)法，督促市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營者依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促市場(chǎng)主體落實(shí)疫情防控責(zé)任，將各項(xiàng)措施切實(shí)落實(shí)落細(xì)落到位。?

　　附件：農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南

　　國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎

　　疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組

(代章)             

　　2020年8月8日

  ???

　　(信息公開形式：主動(dòng)公開)

附件 

農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南

 

       一、日常衛(wèi)生管理制度

　　1.健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度。市場(chǎng)開辦者要建立市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和保潔工作制度，配備充足保潔人員，落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)等常態(tài)化疫情防控措施，做好口罩、洗手液、消毒劑等防疫防護(hù)物資儲(chǔ)備。

　　2.堅(jiān)持人員健康監(jiān)測(cè)制度。市場(chǎng)開辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者每日對(duì)從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行登記，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀，應(yīng)當(dāng)督促及時(shí)就醫(yī)。

　　3.實(shí)施分類衛(wèi)生管理制度。市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行分區(qū)經(jīng)營，生熟分開、干濕分開。對(duì)存在活禽宰殺的鄉(xiāng)村露天集市，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)暫?；钋萁灰?。

　　4.建立產(chǎn)品溯源制度。市場(chǎng)開辦者要督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和溯源管理制度。完善肉類產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條追溯體系，采購、銷售肉類產(chǎn)品，務(wù)必查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。禁止采購、銷售來源不明、無合格證明材料的食品，確保食品質(zhì)量安全。

　　5.落實(shí)全日制保潔制度。市場(chǎng)開辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者作為環(huán)境衛(wèi)生和秩序維護(hù)責(zé)任人，共同維護(hù)環(huán)境整潔，市場(chǎng)統(tǒng)一組織各門面、鋪面、攤位經(jīng)營者每日做好環(huán)境衛(wèi)生清潔和消毒工作。每個(gè)攤位每日進(jìn)行徹底衛(wèi)生清理，及時(shí)清除衛(wèi)生死角，并做好清潔消毒記錄。

　　6.建立衛(wèi)生宣傳制度。充分利用市場(chǎng)內(nèi)廣播、電子屏和宣傳欄等，宣傳傳染病疫情防控和健康防護(hù)知識(shí)，確保每個(gè)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生制度上墻。倡導(dǎo)咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、勤洗手、戴口罩等衛(wèi)生行為和習(xí)慣，共同營造文明、健康的經(jīng)營購物環(huán)境。

       二、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要求

　　7.室內(nèi)空氣流通。在溫度適宜時(shí)，盡量采用自然通風(fēng)，或使用排氣扇加強(qiáng)空氣流通。如使用集中空調(diào)，應(yīng)當(dāng)以最大新風(fēng)量運(yùn)行，定期對(duì)送風(fēng)口和回風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒或更換。

　　8.廁所衛(wèi)生管理。加強(qiáng)廁所通風(fēng)換氣，保持空氣流通，有條件的安裝機(jī)械排風(fēng)裝置(排風(fēng)扇)。蹲位設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足人員流量需要，避免排隊(duì)等候聚集。設(shè)置專人保潔，增加地面及衛(wèi)生潔具的清潔消毒頻次，對(duì)外溢污物及時(shí)清理，保證排污管道暢通。保持衛(wèi)生間地漏有效水封，防止有害氣體或氣溶膠溢出。廁所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。配備足夠的洗手設(shè)施，有條件時(shí)可配備洗手液。對(duì)于非水沖式廁所，及時(shí)清運(yùn)糞便，并做好無害化處理。

　　9.垃圾收集清理。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施，保持清潔，定期消毒。配備專用加蓋的廢棄口罩收集筒(箱)。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立集中、規(guī)范的密閉垃圾站(房)，垃圾全部實(shí)行袋裝化、桶裝化，做到“日產(chǎn)日清”。清運(yùn)過程中應(yīng)當(dāng)采用密閉化運(yùn)輸，不污染道路和周圍環(huán)境。

　　10.給排水設(shè)施。應(yīng)當(dāng)有完善的下水道，并保持暢通。具備條件的，應(yīng)當(dāng)接入城市污水管網(wǎng)，進(jìn)行污水集中統(tǒng)一排放，不具備條件的，應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置污水處理設(shè)施，污水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告要求。地面和下水明溝無污水積水、無淤積物。應(yīng)當(dāng)配備地面沖洗水龍頭和消毒設(shè)施，用于污水的沖洗消毒，污水排放應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　11.病媒生物防制。安裝防蚊防蠅裝置，堵洞抹縫、處理管井防鼠，及時(shí)清理積水、垃圾、雜物，對(duì)垃圾堆放地、污染物處理場(chǎng)所進(jìn)行滅蟑滅鼠。

　　12.手衛(wèi)生設(shè)施和用品。市場(chǎng)出入口處應(yīng)當(dāng)配備速干手消毒劑，張貼明顯洗手提示，有條件時(shí)可配備感應(yīng)式手消毒設(shè)備，或配備洗手設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

　    三、公共區(qū)域衛(wèi)生要求

　　13.公共區(qū)域環(huán)境。各類公共設(shè)施和區(qū)域有明確、完整的名稱標(biāo)識(shí)。地面硬化、干燥、防滑、易于沖洗、排水通暢。市場(chǎng)的人流、物流、車流應(yīng)當(dāng)暢通有序，安全通道不應(yīng)堆放雜物。

　　14.公共物體表面。門把手、電梯按鍵、扶梯把手、稱量工具等高頻接觸物體表面，每天定期清潔消毒。地面和可能被污染的墻壁等表面可用含氯消毒劑噴灑或擦拭消毒。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)增加清潔消毒頻次。拖布和抹布等保潔用品應(yīng)當(dāng)專區(qū)專用，避免交叉感染，使用后及時(shí)清洗干凈，定期消毒處理。

　　15.貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)。掌握貨物運(yùn)輸流程，從業(yè)人員做好手衛(wèi)生，運(yùn)輸工具保持清潔。運(yùn)輸工具在轉(zhuǎn)運(yùn)后及時(shí)清潔消毒，可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑噴灑或擦拭消毒，作用時(shí)間30分鐘后，用清水沖洗干凈。

　　16.重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生。禽畜肉區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)應(yīng)當(dāng)有自來水龍頭，有洗槽、排水溝和下水道，地面平整，全面硬化。經(jīng)銷活禽的應(yīng)當(dāng)有固定金屬籠架和水沖式設(shè)施?；铘~交易與宰殺分離，水產(chǎn)品交易區(qū)與分割加工區(qū)分離，均實(shí)施物理隔離。每批宰殺結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)沖洗場(chǎng)地一次，保持衛(wèi)生整潔，產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。水池內(nèi)無污物積存、殘留，水龍頭保持清潔。

       四、銷售區(qū)衛(wèi)生要求

　　17.攤位、檔口保潔。攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行“一日一清潔”等要求。市場(chǎng)開辦者對(duì)批發(fā)檔口進(jìn)行集中統(tǒng)一清潔消毒。維護(hù)好門前公共設(shè)施的完好整潔。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者在專業(yè)人士指導(dǎo)和保證食品安全的前提下，每天營業(yè)后進(jìn)行全面清潔消毒，并做好記錄，做到地面無污物、無污水等，下水道暢通，定時(shí)沖洗，排水溝內(nèi)清潔，無積存淤泥、污物。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加消毒頻率。

　　18.物品分類管理。攤位內(nèi)鮮、活、生、熟、干、濕商品相對(duì)集中，分開陳列銷售;直接入口食品有防蠅、防塵櫥(罩)和專用柜臺(tái)，生熟分開，貨款分開。

　　19.加工工具清潔消毒。砧板、刀、剪刀、刮鱗器、絞肉機(jī)、鋸(切)骨機(jī)等、稱量工具及盛裝容器等，保持清潔衛(wèi)生。每次使用后用清水沖洗干凈，晾干備用。必要時(shí)進(jìn)行全面消毒。

　　20.冰箱(柜)衛(wèi)生。保持冰箱(柜)外表面清潔，定期清理冰箱(柜)內(nèi)部。清理時(shí)將冰箱(柜)內(nèi)物品清空，斷電、恢復(fù)至室溫，冰箱內(nèi)表面可用醫(yī)用酒精或2000mg/L季銨鹽類消毒劑擦拭消毒，作用30分鐘后，用清水擦凈。

       五、個(gè)人健康防護(hù)要求

　　(一)從業(yè)人員。

　　21.每日進(jìn)行自我健康監(jiān)測(cè)。上崗前確保身體狀況良好，并向市場(chǎng)開辦者報(bào)告健康狀況信息，主動(dòng)接受市場(chǎng)的體溫檢測(cè)，若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，立即報(bào)告，并及時(shí)就醫(yī)。

　　22.做好個(gè)人防護(hù)。從業(yè)人員工作期間佩戴口罩、手套和著工作服上崗。禽畜肉類和熟食區(qū)還應(yīng)當(dāng)佩戴工作帽?？谡只蚴痔着獫窕蚺K后，及時(shí)更換。工作服保持干凈整潔，定期清洗，必要時(shí)消毒。生鮮宰殺等特殊攤位的經(jīng)營者除工作服外，按防護(hù)要求需穿戴防水圍裙、橡膠手套等。

　　23.注意個(gè)人衛(wèi)生。打噴嚏、咳嗽時(shí)用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等。不隨地吐痰，擤鼻涕時(shí)注意衛(wèi)生。盡量避免用手觸摸口、眼、鼻。與顧客保持1米以上間距，減少與顧客的交談時(shí)間。

　　24.加強(qiáng)手衛(wèi)生。在處理和擺放水產(chǎn)品、肉類、熟食品、果蔬等貨品時(shí)，或雙手觸碰過貨架、扶手等公用物體等情況下，要及時(shí)用洗手液或肥皂在流動(dòng)水下洗手，或用速干手消毒劑揉搓雙手。

　　(二)顧客。

　　25.做好健康監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)入口處主動(dòng)接受體溫檢測(cè)，體溫正常者方可進(jìn)入。若出現(xiàn)發(fā)熱等可疑癥狀，應(yīng)當(dāng)及時(shí)就醫(yī)。

　　26.做好個(gè)人防護(hù)。在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶口罩，在人多的攤位和難以保持1米以上間距的攤位購物時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)顧客進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩，挑選商品時(shí)建議佩戴手套。優(yōu)先采用掃碼付費(fèi)方式結(jié)賬。

　　27.加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生。避免用手觸摸口、眼、鼻，打噴嚏、咳嗽時(shí)用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等。盡量減少觸碰門把手、貨架、攤位等公共物品表面，觸摸后需及時(shí)進(jìn)行手衛(wèi)生。離開市場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行手衛(wèi)生。有條件時(shí)，可隨身攜帶速干手消毒劑。

　    六、應(yīng)急處置

　　28.污染物處置。市場(chǎng)內(nèi)有嘔吐物、排泄物及分泌物等污染物時(shí)，可用一次性吸水材料(如紗布、抹布等)沾取5000mg/L～10000mg/L含氯消毒劑小心移除。地面用1000mg/L含氯消毒劑擦拭被污染表面及其周圍可能污染的表面。處理污染物時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴手套和口罩，處理完畢后及時(shí)進(jìn)行手衛(wèi)生。

　　29.出現(xiàn)病例后的處置。當(dāng)出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或確診病例，市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好密切接觸者的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查，并在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行終末消毒，如有空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，則同時(shí)對(duì)其進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。

　　30.關(guān)閉市場(chǎng)后的處置。如因疫情原因關(guān)閉市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等專業(yè)指導(dǎo)下，封存市場(chǎng)內(nèi)被污染的食品、用品等物品，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行消毒，對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行無害化處理。物品在未處理前，應(yīng)當(dāng)保持市場(chǎng)內(nèi)冰箱、冰柜等冷凍冷藏設(shè)備正常運(yùn)行，以防止物品腐敗變質(zhì)及可能的污染物擴(kuò)散。