各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省計量院，省計量中心，其他有關(guān)單位：

為貫徹落實“放管服”改革精神，進一步激發(fā)市場主體活力，強化企業(yè)主體責(zé)任，優(yōu)化市場資源配置，按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步支持市場主體發(fā)展若干措施的通知》要求，省局制定了《河北省民用水表燃?xì)獗韽娭茩z定改革試點方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有新情況、新問題請及時向省局反映。

聯(lián)系人：郭煒  0311—67565156

河北省市場監(jiān)督管理局　　　　

2020年9月28日　　　　　

（信息公開類型：主動公開）

河北省民用水表燃?xì)獗韽娭茩z定改革試點方案

為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革精神，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步激發(fā)市場主體活力，按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步支持市場主體發(fā)展若干措施的通知》（冀政辦字〔2020〕157號）要求，結(jié)合我省實際，制定如下民用水表、燃?xì)獗韽娭茩z定改革試點方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持以人民為中心，以保障和改善民生為出發(fā)點，激發(fā)市場主體活力，落實企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化市場資源配置，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，避免檢定資源浪費，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力計量支撐。

二、改革依據(jù)

《中華人民共和國計量法》第二十條以及《計量授權(quán)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

三、改革目標(biāo)

堅持問題導(dǎo)向，著力破解當(dāng)前民用水表、燃?xì)獗韽娭茩z定制度實施過程中存在的問題，充分利用社會資源，有效提升強制檢定工作效能，增強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。

四、改革內(nèi)容

（一）構(gòu)建強制檢定新模式。省市場監(jiān)管局授權(quán)企業(yè)對本企業(yè)制造的民用水表、燃?xì)獗碓诔鰪S銷售前按照國家計量檢定規(guī)程進行檢定，經(jīng)檢定合格后，在安裝使用前可不再進行首次強制檢定。民用水表范圍為DN15～DN40的飲用冷水水表，民用燃?xì)獗矸秶鸀镚1.6～G4的膜式燃?xì)獗怼?/span>

（二）建立企業(yè)信用承諾制度。企業(yè)公開承諾按照法律法規(guī)要求，配備符合要求的計量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施環(huán)境和人員，有效運行質(zhì)量管理體系，對制造銷售的每臺民用水表、燃?xì)獗戆凑諊矣嬃繖z定規(guī)程實施計量檢定，保證其計量性能合格。

（三）建立監(jiān)督核查制度。省市場監(jiān)管局指定計量檢定機構(gòu)對被授權(quán)企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃?xì)獗硗ㄟ^監(jiān)督抽樣方式進行核查檢定。被指定的計量檢定機構(gòu)依據(jù)《民用水表燃?xì)獗砗瞬闄z定規(guī)則》（見附件1）開展工作。核查檢定不收取費用。

（四）完善強制檢定備案制度。供水、供氣經(jīng)營單位或使用單位對被授權(quán)企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃?xì)獗磉M行驗收登記，并依法向使用地所在縣（市）級市場監(jiān)管部門備案。經(jīng)所在縣（市）級市場監(jiān)管部門確認(rèn)后方能安裝使用。

（五）完善失信懲戒機制。核查檢定不合格結(jié)果向社會公開，并納入信用監(jiān)管體系，加強失信懲戒。對違反公開承諾的，撤銷其強制檢定計量授權(quán)。

五、改革試點

改革堅持“企業(yè)自愿，先行試點，穩(wěn)步推進”原則進行。結(jié)合我省民用水表、燃?xì)獗碇圃炱髽I(yè)情況，確定2至3家企業(yè)開展試點。

（一）企業(yè)申報。制造企業(yè)自愿參加試點，于2020年10月20日前向省市場監(jiān)管局提出試點申請、提交有關(guān)證明材料。試點企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

1.近3年年主營業(yè)務(wù)收入1億元及以上的法人企業(yè)；

2.近3年在國家和省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格產(chǎn)品；

3.已通過測量管理體系認(rèn)證；

4.具有開展計量檢定工作的獨立建制，且有法定代表人資格證明或法定代表人的委托書；

5.有滿足計量檢定項目和生產(chǎn)能力要求的場地、計量標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施；

6.工作環(huán)境能適應(yīng)檢定任務(wù)的需要，保證有關(guān)計量檢定作正常進行；

7.計量檢定人員適應(yīng)檢定任務(wù)的需要，掌握有關(guān)專業(yè)知識，并經(jīng)考核合格；

8.具有保證計量檢定結(jié)果公正、準(zhǔn)確的有關(guān)工作制度和管理制度。

（二）選取試點。在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上，省市場監(jiān)管局根據(jù)企業(yè)申請和有關(guān)材料，擇優(yōu)確定試點企業(yè)，于2020年10月30日前通知企業(yè)和企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門。

（三）計量授權(quán)。試點企業(yè)簽訂《強制檢定專項計量授權(quán)試點承諾書》（見附件2），一并提交行政許可申請。依照行政許可程序，由省市場監(jiān)管局按照《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》（JJF1069-2012）組織對試點企業(yè)進行現(xiàn)場核查，對通過核查的試點企業(yè)準(zhǔn)予許可，頒發(fā)專項計量授權(quán)證書。企業(yè)名單通過省局網(wǎng)站和媒體等渠道向社會公布。

（四）后續(xù)推進。根據(jù)改革試點情況，及時總結(jié)各方面工作經(jīng)驗，適時調(diào)整試點企業(yè)和數(shù)量。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民用水表、燃?xì)獗韽娭茩z定改革是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)消費者切身利益。改革工作由省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織實施。各級市場監(jiān)管部門和檢定機構(gòu)要提高認(rèn)識，強化擔(dān)當(dāng)，積極參與改革試點工作，要加大資源保障力度，確保改革順利實施，達成預(yù)定目標(biāo)。

（二）加強事中事后監(jiān)管。各地市場監(jiān)管部門要強化水表、燃?xì)獗碇圃炱髽I(yè)、經(jīng)營使用單位和計量檢定機構(gòu)的主體責(zé)任，要通過“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，努力提升監(jiān)管質(zhì)量，確保民用水表、燃?xì)獗砹恐档臏?zhǔn)確可靠。試點企業(yè)使用的檢定證書（檢定合格證）樣式和檢定合格標(biāo)識樣式須經(jīng)省市場監(jiān)管局同意后使用。抽檢試點企業(yè)發(fā)現(xiàn)批次不合格的，要求企業(yè)停止銷售并整改。發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有偽造檢定數(shù)據(jù)、檢定證書等行為的，取消其試點資格，依法予以查處。

（三）加強風(fēng)險防控。各地要暢通群眾投訴渠道，完善投訴處理機制，妥善處理人民群眾反映的計量糾紛并反饋結(jié)果。要做好風(fēng)險防控，建立輿情處理機制，重大情況要及時應(yīng)對處理，防止發(fā)生重大輿情事件。

附件：1.民用水表燃?xì)獗砗瞬闄z定規(guī)則

　　　2.強制檢定專項計量授權(quán)試點承諾書