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國家鐵路局關于印發(fā)《鐵路計量管理辦法》的通知

發(fā)布時間：2021-01-04 作者：來源：瀏覽：2462

國鐵科法規(guī)〔2020〕60號

局屬各單位:

現(xiàn)將《鐵路計量管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家鐵路局

2020年12月21日

鐵路計量管理辦法

第一章總則

第一條為加強鐵路計量管理和監(jiān)督工作，確保鐵路計量量值準確、可靠，根據(jù)《中華人民共和國計量法》等有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法適用于鐵路用計量器具量值溯源、計量器具管理，鐵路專用計量器具(以下簡稱“鐵專量具”)計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范(以下簡稱“計量規(guī)程規(guī)范”)制修訂、鐵專量具計量比對(以下簡稱“計量比對”)等計量活動的實施。

第三條鐵路用計量器具包括鐵專量具和通用計量器具。

第四條列入國務院市場監(jiān)督管理部門《實施強制管理的計量器具目錄》(以下簡稱“《強制管理計量器具目錄》”)的計量器具，按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

第二章管理職責

第五條國家鐵路局負責制定鐵路計量管理規(guī)章制度，組織制修訂并發(fā)布鐵路部門計量規(guī)程規(guī)范，組織制修訂、審核鐵路國家計量規(guī)程規(guī)范，組織計量比對和監(jiān)督檢查工作，管理鐵路計量技術委員會、國家計量認證鐵道評審組，配合國務院市場監(jiān)督管理部門管理鐵路行業(yè)國家專業(yè)計量站、全國鐵路專用計量器具計量技術委員會等的計量相關工作。具體工作由國家鐵路局科技與法制司承擔。

第六條國家鐵路局委托鐵路計量技術歸口單位(以下簡稱“歸口單位”)負責鐵路專用計量技術的歸口管理工作，包括鐵專量具計量規(guī)程規(guī)范的技術審核、計量比對技術工作、鐵路專用計量技術檔案管理等工作。

歸口工作的承擔單位應保證鐵路專用計量技術歸口工作所需的人員、辦公條件等必要的支持，建立并規(guī)范各項工作程序，公平、公正、科學、有效地開展鐵路專用計量技術歸口相關工作。

第三章計量器具及量值溯源

第七條鐵路工程建設、裝備制造、運營管理等開展計量活動的單位(以下簡稱“鐵路有關單位”)應組織對鐵專量具新產(chǎn)品的計量性能、安全性能等進行確認。

第八條鐵路用計量器具應按規(guī)定進行檢定或校準(以下統(tǒng)稱“量值溯源”)。鐵路有關單位可自行實施量值溯源，也可委托外部計量技術機構實施量值溯源。自行實施量值溯源的,應具備相應技術能力;委托外部量值溯源的,應委托按國家規(guī)定取得相關資質的計量技術機構實施。

對于無法實施量值溯源的鐵路用計量器具，應定期進行量值核查或量值比對。

第九條對鐵專量具實施量值溯源，計量技術機構應給出是否符合相應計量規(guī)程規(guī)范的結論;自行實施量值溯源的鐵專量具，量值溯源結果在鐵路行業(yè)范圍內適用。

鐵路有關單位應對通用計量器具的量值溯源結果是否滿足鐵路相關參數(shù)的測量能力要求進行確認。

第十條鐵路有關單位根據(jù)開展計量器具量值溯源工作的需要，建立相應的計量標準，并按相關要求開展量值傳遞工作。建立計量標準應符合計量標準考核規(guī)范的有關要求。

第十一條鐵路有關單位的最高計量標準，以及對列入《強制管理計量器具目錄》的計量器具實施量值傳遞的計量標準，按國家有關規(guī)定考核建立。

鐵路有關單位及其所屬單位的其他鐵專量具計量標準(以下簡稱“鐵專計量標準”)，由所在單位的上級計量管理部門組織考核建立。

第十二條從事量值傳遞工作的計量專業(yè)技術人員，須經(jīng)考核合格后，方能從事相應項目的量值傳遞工作。從事鐵專量具量值傳遞的計量專業(yè)技術人員的考核和管理，由所在單位的上級計量管理部門根據(jù)規(guī)定組織實施。

第十三條從事列入《強制管理計量器具目錄》的計量器具量值傳遞的計量專業(yè)技術人員的考核和管理，按國家計量專業(yè)技術人員職業(yè)資格的規(guī)定執(zhí)行。

第四章計量規(guī)程規(guī)范

第十四條對列入《強制管理計量器具目錄》，以及涉及列車運行重要安全特性或影響鐵路設備和設施間匹配特性的鐵路專用計量器具,應制定計量規(guī)程規(guī)范。

鐵路計量技術委員會對鐵路部門計量規(guī)程規(guī)范進行管理, 定期提出年度鐵路部門計量規(guī)程規(guī)范制修訂計劃項目建議，經(jīng)國家鐵路局審核批準后，下達部門計量規(guī)程規(guī)范計劃。

全國鐵路專用計量器具計量技術委員會對鐵路國家計量規(guī)程規(guī)范進行管理，定期提出年度鐵路國家計量規(guī)程規(guī)范制修訂計劃項目建議,經(jīng)國家鐵路局審核同意后，由全國鐵路專用計量器具計量技術委員會報國務院市場監(jiān)督管理部門審查、批準下達。

第十五條鐵路計量技術委員會、全國鐵路專用計量器具計量技術委員會根據(jù)計量規(guī)程規(guī)范項目年度計劃，按相關委員會章程規(guī)定的工作程序，開展計量規(guī)程規(guī)范的制修訂和計量規(guī)程規(guī)范宣貫工作。

第十六條鐵路部門計量規(guī)程規(guī)范由國家鐵路局統(tǒng)一審批、編號并發(fā)布。

鐵路部門計量檢定規(guī)程代號為:JJG(鐵道);鐵路部門計量技術規(guī)范代號為:JJF(鐵道)。

第十七條鐵路部門計量規(guī)程規(guī)范發(fā)布實施后，應當定期復審，復審周期一般不超過五年。經(jīng)復審按下列情況分別處理:

(一)不需要修改的部門計量規(guī)程規(guī)范，確認繼續(xù)有效;

(二) 需修改的部門計量規(guī)程規(guī)范，作為修訂項目列入計劃;修訂的計量規(guī)程規(guī)范順序號不變，將年號改為修訂的年號。

(三)已不適用的部門計量規(guī)程規(guī)范，予以廢止。

第十八條鐵路用計量器具，暫未制定國家、部門計量規(guī)程規(guī)范的，相關單位應制定校準規(guī)范，僅限本單位使用。

第五章計量比對

第十九條國家鐵路局根據(jù)鐵路行業(yè)監(jiān)管和計量技術管理需求，定期組織開展計量比對工作，鐵路有關單位具備相關計量能力的技術機構應當按要求參加，無正當原因不得拒絕參加計量比對。

第二十條歸口單位根據(jù)鐵路行業(yè)計量實際提出計量比對項目和主導實驗室建議，經(jīng)國家鐵路局科技與法制司組織專家論證后，確定計量比對項目和主導實驗室。

第二十一條主導實驗室實施計量比對應當符合鐵路相關計量規(guī)程規(guī)范要求，并根據(jù)鐵路計量比對規(guī)范要求制定計量比對實施方案。主導實驗室對計量比對結果的客觀性、公正性負責。

第二十二條國家鐵路局對計量比對結果進行通報，積極推動計量比對結果采信。計量比對結果不符合規(guī)定要求的，應要求相關技術機構限期改正并加強監(jiān)督管理。

第六章資質認定(計量認證)

第二十三條對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的鐵路產(chǎn)品質量檢驗檢測機構(以下簡稱“檢驗檢測機構”)，應當依法經(jīng)省級以上市場監(jiān)督管理部門資質認定(計量認證)。

第二十四條檢驗檢測機構國家級資質認定(計量認證)工作，由國務院市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理。經(jīng)國務院市場監(jiān)督管理部門授權批準，國家鐵路局建立國家計量認證鐵道評審組。

第二十五條國家計量認證鐵道評審組協(xié)助國務院市場監(jiān)督管理部門協(xié)調和組織鐵路行業(yè)檢驗檢測機構資質認定(計量認證)評審活動，按照國務院市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管要求，對獲證檢驗檢測機構進行監(jiān)督。

第七章專業(yè)計量站

第二十六條申請建立國家授權鐵路專業(yè)計量站(含分站，下同)，按照國務院市場監(jiān)督管理部門的要求，根據(jù)申請單位的申請，由國家鐵路局提出推薦意見，報國務院市場監(jiān)督管理部門批準。已建立的鐵路行業(yè)國家專業(yè)計量站撤銷及調整授權區(qū)域，經(jīng)國家鐵路局確認后報國務院市場監(jiān)督管理部門批準。

第二十七條國家鐵路局配合國務院市場監(jiān)督管理部門對國家專業(yè)計量站的相關管理工作。

第八章監(jiān)督管理

第二十八條國家鐵路局應加強鐵路相關計量活動的監(jiān)督檢查，對違反國家、行業(yè)計量有關規(guī)定的行為予以通報，對歸口單位進行定期檢查，配合國務院市場監(jiān)督管理部門對國家專業(yè)計量站、檢驗檢測機構進行監(jiān)督。

第二十九條鐵路有關單位計量管理部門應加強計量器具及計量標準管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范計量專業(yè)技術人員培訓及信息動態(tài)管理，對不符合有關規(guī)定要求的計量行為，應及時予以糾正。

第三十條計量技術機構及計量專業(yè)技術人員，不得有下列行為:

(一)偽造檢測數(shù)據(jù)或出具錯誤數(shù)據(jù);

(二)違反計量規(guī)程規(guī)范進行量值傳遞;

(三)使用未經(jīng)考核或考核不合格的計量標準開展量值傳遞;

(四)未考核合格的計量專業(yè)技術人員執(zhí)行量值傳遞;

(五)使用未經(jīng)量值傳遞合格的設備進行量值傳遞;

(六)未能保守在量值傳遞活動中所知悉的商業(yè)秘密和技術秘密。

第三十一條歸口單位應對保存的鐵專計量技術檔案保密，不得利用工作之便，抄襲、利用檔案涉及的計量技術。