幾乎在所有樓盤中，消費者在收房時或多或少地總會與開發(fā)商在房屋的面積上產生糾紛。這種爭議很普遍，但是一直沒有得到較好的解決。部分消費者對房屋面積計量產生懷疑，將其上升為民事訴訟，訴諸法院，但是可能吃力費時不討好。也有消費者直觀判斷“缺斤少兩”應該是計量問題，將房屋面積計量糾紛直接向質監(jiān)部門舉報、投訴。在此情形下，質監(jiān)部門如何積極作為，解決房屋面積縮水等嚴重損害消費者權益問題？本文從一個新的視角，分析質監(jiān)部門對房屋面積計量糾紛的處置，以求引發(fā)進一步的探討。 質監(jiān)部門依法有權調解房屋面積計量糾紛 房屋面積計量糾紛是房屋買賣中房屋購買者（消費者）與房地產開發(fā)商（銷售商）之間對房屋面積的計量是否準確、誠實產生的糾紛。依據《計量法實施細則》第六章關于計量監(jiān)督的規(guī)定，第二十六條劃定了計量行政部門監(jiān)督和貫徹實施計量法律、法規(guī)的職責，第（四）項是：“進行計量認證，組織仲裁檢定，調解計量糾紛”。無疑對計量糾紛進行調解，質監(jiān)部門是享有法定權力的。房屋面積計量糾紛是計量糾紛的一種，在消費者投訴的前提下，質監(jiān)部門依法有權調解。 房屋面積計量糾紛深層次分析 對房屋面積計量糾紛進行調解只是問題的一個方面。商品房面積縮水以及其他故意缺量少量行為涉及到深層的社會問題，是影響到市場計量規(guī)范行為的問題，如何嚴肅處理這些違法行為是問題的另一個方面。為了使市場經濟秩序得到進一步的規(guī)范，質監(jiān)部門要強化計量違法的執(zhí)法力度和監(jiān)管力度。質量技術監(jiān)督部門在接到消費者舉報的情況下，行使法律法規(guī)賦予的職權，從房屋面積計量糾紛抽象出計量違法行為，充分作為，這也是依法行政的要求。 可處理情形之一：房屋面積的計量偏差過大。這實際上涉及的核心問題是商品量計量違法的判定。也就是說，核心問題是判斷商品的“量”是否有誤差，以及誤差是否超過法律允許的范圍。如果誤差超過范圍，則可以依法處理。《計量法》對商品量的規(guī)范不明確。關于“商品量計量”現行最直接的也可說惟一具體的規(guī)定是2004年8月10日由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《零售商品稱量計重監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》針對以重量結算的食品、金銀飾品，規(guī)定了嚴格的負偏差值，要求經核稱商品的實際重量值與結算重量值之差不得超過負偏差。但是該《辦法》只適用于以重量結算的食品和金銀飾品，其他以重量結算的商品和以容量、長度、面積等結算的商品，另行規(guī)定。 由此，房屋面積如果縮水，是無法按照上述具體規(guī)定來處置的。我們只好回到原點考慮。依據《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》第六條規(guī)定，銷售者銷售國家對計量偏差沒有規(guī)定的商品，其實際量與貿易結算量之差，超過國家規(guī)定使用的計量器具極限誤差的，質量技術監(jiān)督部門可以給予行政處罰。由此，房屋面積計量偏差可以適用這一條款，首先判定計量器具極限誤差，然后以此作為計量偏差是否過大的判斷依據。這里還需要對實際操作中計量器具極限誤差的判定辦法作進一步規(guī)定。最終判定房屋面積計量偏差是否超過范圍，并依法處理。 可處理情形之二：房屋面積的計量屬于不誠實測量，出具虛假數據。這里的核心問題是判定這種不誠實測量，出具虛假數據是否屬于偽造數據的違法行為?！队嬃糠ā窙]有涉及“偽造數據”。國務院《計量法實施細則》第51條依據《計量法》第34條法定授權，擴大了《計量法》第27條規(guī)定的內涵，規(guī)定了“偽造數據”的違法行為。依據《計量違法行為處罰細則》第30條的規(guī)定，“偽造數據”的定義，是指單位或個人使用合格的計量器具，進行不誠實的測量，出具虛假數據或者定量包裝商品實際量與標注量不符的違法行為。依據這些法律法規(guī)的規(guī)定，可以得出一個結論，單位或個人進行不誠實的測量，出具虛假數據，屬于偽造數據，是違法行為。那么經銷商又有何責任？依據“(1996)技監(jiān)法便字第016號”的解釋，對于經銷偽造數據商品的行為，可以依據《計量違法行為處罰細則》第12條處罰。由此，對進行不誠實的測量，偽造數據，以及經銷偽造數據商品的行為，都可以依法處理。 可見，房屋面積的計量偏差過大以及對房屋面積進行不誠實測量都可以納入質量監(jiān)督部門規(guī)范范圍。需要強調說明的是，上述兩種情形針對的只是房屋面積計量本身，也就是說圍繞著“數值”是否準確展開。對于房地產面積計算的規(guī)則、測繪的實施細則、房產測量的規(guī)范等不是我們探討的范圍。根據此類規(guī)則多年實施的效果看，這些規(guī)則有很強的操作性，總體上仍然值得肯定。