3月15日,浙江省2019年“3?15國際消費者權益日”紀念大會在杭州召開。省人大常委會副主任史濟錫、省政府副省長王文序、省政協(xié)副主席孫景淼出席紀念大會。大會總結回顧了“放心消費者在浙江”行動兩年來取得的工作成效,表彰了2018年度浙江省“最美消費維權義工組織”和“最美消費維權義工”,發(fā)布了2018年浙江省放心消費指數(shù)和2019年推進放心消費建設的七項舉措。副省長王文序在會上作了工作部署。
2018年,浙江省順應消費結構升級大趨勢,全面實施“放心消費在浙江”行動。“全省聯(lián)動,全域推進,全程督導,全民惠享”的建設局面逐漸形成。放心消費示范單位創(chuàng)建全面鋪開,放心消費建設領域不斷拓展,放心消費建設的經(jīng)營生態(tài)不斷優(yōu)化。
這一年,新版《浙江省“三包”商品目錄》正式實施,住宅電梯、電子坐便器(蓋)等15種新興智能產品列入新增目錄,其中住宅電梯為全國范圍內首次納入三包;全省69個縣區(qū)開展消費投訴信息公示試點,累計發(fā)布投訴公示近2000期;全省共查處非法消費類廣告案件6100余起,2.1萬戶被列入嚴重違法失信企業(yè)名單;開展高風險藥企飛行檢查221家次,抽檢20275批次,辦結藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法案件2438件;開展食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測28萬批次,查處食品違法案件1.7萬件。食品安全責任險規(guī)模全國第一,連續(xù)兩年獲國務院食品安全考核A級;全省采集質量安全風險信息1.1萬條,召回缺陷消費品147萬件(套);新增“浙江制造”標準559個,“品字標”企業(yè)累計達到556家,全國質量強市示范城市獲批數(shù)和命名數(shù)全國第一。全省高質量完成省政府兩個“1萬家”民生實事任務,全年累計發(fā)展放心消費示范單位15609家,無理由退貨承諾單位14143家,兩年累計發(fā)展放心消費示范單位26424家,無理由退貨承諾單位27190家。
這一年,全省放心消費指數(shù)持續(xù)攀升,為0.8509,比2017年增長5.79%,處于較高水平。其中,經(jīng)營者誠信指數(shù)突破顯著,增長24.73%,增幅亮眼;消費者滿意指數(shù)持續(xù)領先,效應凸顯,特別是市場消費維權環(huán)境廣獲好評;全省各地市指數(shù)波動呈縮小態(tài)勢,趨于平穩(wěn)。
2019年“放心消費在浙江” 的再升級將得力于七項推進舉措的實施:一是加快“放心消費”提質拓面;二是健全電商平臺先行賠付金機制;三是深化“鄉(xiāng)村放心消費”建設;四是遏止“保健”市場亂象;五是開展“放心計量”行動;六是嚴打價格欺詐行為;七是推進“放心消費”創(chuàng)新試點。
會上,浙江省副省長王文序對下一步創(chuàng)建工作提出具體要求:
要抓好責任再落實,要落實企業(yè)責任,著力解決 “產”的問題,壓實企業(yè)主體責任,嚴把產品質量關;要落實好監(jiān)管責任,著力解決“管”的問題,各相關部門也要將放心消費列入重點,認真謀劃,細化舉措,掛圖作戰(zhàn),分類推進,守土盡責;要落實好行業(yè)責任,著力解決“律”的問題,行業(yè)協(xié)會不斷完善自我管理機制,既保障行業(yè)發(fā)展利益,更要保護消費者合法權益;要落實好社會責任,著力解決“聯(lián)”的問題。放心消費建設走好“群眾路線”,社團組織、維權義工、新聞媒體等多方聯(lián)手,唱響放心消費“好聲音”。
要抓好示范全覆蓋,不折不扣抓兩個萬家創(chuàng)建指標的推進,完成設立送藥上山進島便民服務點300個指標任務。完善無理由退貨、明碼實價、支付安全保障等制度。因地制宜抓延伸,因地制宜,因城施策,形成“處處爭創(chuàng)放心店,家家都可退換貨”的創(chuàng)建氛圍。實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村、網(wǎng)上和網(wǎng)下、商品和服務、制造和流通“四個全覆蓋” 。
要抓好質量大提升,按照“標準強省、質量強省、品牌強省”的要求,引導企業(yè)嚴格執(zhí)行質量法律法規(guī)和標準,以質取勝,打響放心品牌。健全“品字標”梯隊,拓展“品字標浙江服務”、“品字標浙江農產”系列,完成新增“品字標”企業(yè)300家以上的目標任務。提高服務質量,廣泛組織企業(yè)開展質量比對,以高質量的產品和高品質的服務贏得消費者。全省放心消費指數(shù)要力爭達到0.86以上,消費投訴處理率達到95%以上。強化市場日常監(jiān)管與推進放心消費建設統(tǒng)籌,加強重點行業(yè)領域的整治治理。
副省長王文序強調,群眾滿意度是對放心消費建設最好的評判,要繼續(xù)深化無理由退貨承諾,這既是是放心消費的兜底舉措,也是我省首創(chuàng)。要把無理由退貨承諾作為打造放心工廠的基本條款,從源頭上解決好產品質量問題。要加快“五線整合”,進一步完善投訴舉報受理處置機制,落實好有獎舉報,動員更廣泛的社會力量參與 “放心消費”事業(yè)。
浙江省消費者權益保護暨全面實施“放心消費在浙江”工作聯(lián)席會議成員單位負責人、省消保委副主任單位負責人、各市政府分管副市長、各市市場監(jiān)管局局長、省消保委委員、消費維權義工組織、消費維權義工和消費者代表,以及新聞媒體記者約300人參加大會。
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2019年推進放心消費建設的七項舉措
一是加快“放心消費”提質拓面。全年新增放心消費示范單位2萬家以上,無理由退貨承諾單位1萬家以上。在放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲店、放心市場和放心景區(qū)五類放心目標創(chuàng)建的基礎上,開展名特優(yōu)食品小作坊、放心化妝品、放心肉菜示范超市創(chuàng)建。聯(lián)合省交通運輸廳,高速公路服務區(qū)放心消費示范建設實現(xiàn)全覆蓋。
二是健全電商平臺先行賠付金機制。充分發(fā)揮電子商務平臺在維護消費者權益中的作用,引導阿里巴巴、網(wǎng)易考拉、蘑菇街、貝貝網(wǎng)等知名電商平臺創(chuàng)建“放心消費電商平臺”,設立消費者權益保證金48億元。督促和指導電商平臺完善消費者權益保證金使用規(guī)則。
三是深化“鄉(xiāng)村放心消費”建設。在湖州市先行探索的基礎上,制定發(fā)布《浙江省鄉(xiāng)村放心消費體系建設與管理規(guī)范》省級地方標準。常態(tài)化開展打擊農村假冒偽劣商品綜合治理行動,重點整治農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部假冒山寨問題,嚴厲打擊過期變質和“三無產品”。
四是遏止“保健”市場亂象。持續(xù)加大對保健食品直銷和非法傳銷的風險監(jiān)測,嚴厲打擊欺詐老年消費者的不法行為,全省“無傳銷社區(qū)”覆蓋率達到50%。抓實保健食品直銷行業(yè)30天無理由退貨制度,對省內非直銷保健品企業(yè)推行7天無理由退貨承諾,建立保健品生產經(jīng)營企業(yè)先行賠付金。
五是開展“放心計量”行動。對全省放心農貿市場的3.2萬余臺在用衡器、加油站3.9萬余把加油槍、4.2萬余臺件出租車計價器實施強制檢定“零遺漏”,開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查1000批次以上。整治驗光配鏡行業(yè)亂象,保障青少年近視二次“零傷害”。“民用三表”、物流快遞、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)“雙隨機一公開”計量執(zhí)法檢查比例提高5%以上,對計量作弊等侵害消費者利益行為“零容忍”。
六是嚴打價格欺詐行為。全面落實明碼標價制度,嚴厲打擊不按規(guī)定明碼標價、虛構原價、不履行價格承諾等價格欺詐行為,對嚴重違法行為實施“頂格”處罰。全面整治青蟹等水產品過度捆綁和包裝問題,嚴格規(guī)范農貿市場銷售商品稱重行為。
七是推進“放心消費”創(chuàng)新試點。鼓勵各地結合實際,拓展放心消費試點工作。圍繞“消費放心迎亞運”,在杭州開展“誠信經(jīng)營亮牌”試點,探索建立以投訴、舉報以及相關部門查處情況為依據(jù)的評價機制;在臺州開展“放心消費示范縣”試點,推動全域、全業(yè)、全程消費環(huán)境提升;在嘉興海寧開展“廠商一體無理由退貨承諾”試點,從消費端倒逼生產端品質提升。
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