各區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技局、經(jīng)濟信息委，有關(guān)單位：

為貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號）、《重慶市計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（渝府發(fā)〔2022〕33號）精神，按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的指導意見》（國市監(jiān)計量〔2020〕72號）要求，促進計量測試與產(chǎn)業(yè)的深度融合，充分發(fā)揮計量測試在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升等方面的積極作用，現(xiàn)就加強全市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)提出以下指導意見。

一、重要意義

計量測試是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，與產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進步息息相關(guān)，作為鼓勵類產(chǎn)業(yè)被列入國家科技服務業(yè)。近年來，全市計量事業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)服務保障能力不斷提升，計量科研成果豐碩，部分計量領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，計量對全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，伴隨我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，面對我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高新技術(shù)迭代升級、科技技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速等方面的挑戰(zhàn)，加快我市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，能有利于優(yōu)化利用現(xiàn)有計量測試技術(shù)資源，促進計量測試服務與重點產(chǎn)業(yè)深度融合；能有利于充分發(fā)揮科研資源優(yōu)勢，提高計量科研項目轉(zhuǎn)化率，促進科研與產(chǎn)業(yè)相融合，為我市重點產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供計量技術(shù)支撐；能有利于調(diào)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，推動和研究具有產(chǎn)業(yè)特點的量值傳遞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測量、測試技術(shù)，構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系，全面促進我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升“重慶制造”核心競爭力。

二、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略，全面推進市級產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系建設(shè)，積極培育一批市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，不斷推進計量與產(chǎn)業(yè)深度融合，努力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域，鼓勵和引導社會各方計量技術(shù)資源和力量，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計量測試問題，加強產(chǎn)業(yè)專用計量測試技術(shù)、方法和設(shè)備的研究，為重慶市高質(zhì)量發(fā)展提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計量測試服務，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。

（二）基本原則。

需求驅(qū)動，創(chuàng)新引領(lǐng)。市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)要根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和高質(zhì)量發(fā)展要求，緊密銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵參數(shù)的計量測試需求為驅(qū)動，加強應用性、創(chuàng)新性、前瞻性計量測試技術(shù)和計量科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)測試方法和專用設(shè)備研制，拓展和優(yōu)化計量全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈測試服務，積極為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級提供增值服務，推動計量測試融入產(chǎn)品設(shè)計、研制、試驗、生產(chǎn)和使用全過程，進一步支撐和促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

科學規(guī)劃，合理布局。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、合理布局、適度超前的原則，對全市產(chǎn)業(yè)計量測試中心進行統(tǒng)一規(guī)劃。在汽車、新材料、新能源、高端裝備、儀器儀表等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及交通運輸、物流倉儲等現(xiàn)代服務業(yè)等重點領(lǐng)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。對運行良好并在全國具有行業(yè)優(yōu)勢的市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，優(yōu)先培育為國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，逐步推動市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心成為服務和促進我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。

開放共享，協(xié)同發(fā)展。鼓勵社會各方計量技術(shù)資源和力量共同參與市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，推動計量技術(shù)機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、科研院所、高校和企業(yè)等之間的交流合作，開展重點領(lǐng)域、重點技術(shù)難題的聯(lián)合立項、聯(lián)合攻關(guān)和聯(lián)合應用，加大科研成果的轉(zhuǎn)化應用和技術(shù)交流，構(gòu)建計量科技協(xié)同創(chuàng)新計量測試平臺和計量測試聯(lián)盟，共同促進、引領(lǐng)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）工作目標。

到 2025年底，優(yōu)先在我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，建成6家市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心；到2035年底，建成10家市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，計量服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平明顯提升，服務效果不斷顯現(xiàn)，計量與產(chǎn)業(yè)的融合度更高，計量測試成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力和關(guān)鍵創(chuàng)新力量，計量支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。

三、主要任務

（一）開展產(chǎn)業(yè)計量測試需求分析。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標和重點任務，全面研判國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵參數(shù)的計量測試需求，查找“測不了、測不全、測不準”的短板，提出計量需求解決方案或量值保證方案，明確產(chǎn)業(yè)計量測試服務重點領(lǐng)域和重點項目。

（二）加強產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)研究。密切跟蹤當前產(chǎn)業(yè)和計量發(fā)展新趨勢，重點開展在線計量、遠程計量、多參數(shù)綜合參量等前瞻性計量測試技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加快研究具有產(chǎn)業(yè)特點的量值傳遞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測量、測試技術(shù)，開發(fā)研制產(chǎn)業(yè)專用測試裝備，開展相關(guān)測試方法研究，制訂產(chǎn)業(yè)急需的校準方法或測試技術(shù)規(guī)范。加強重點產(chǎn)業(yè)鏈的核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相關(guān)計量測試技術(shù)研究。

（三）加快計量技術(shù)規(guī)范制修訂。積極推動產(chǎn)業(yè)計量科研成果轉(zhuǎn)化為計量技術(shù)規(guī)范，加強地方計量檢定規(guī)程、校準規(guī)范的制定，制訂一批產(chǎn)業(yè)急需的校準方法或測試技術(shù)規(guī)范，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準升級。對全國領(lǐng)先的計量技術(shù)規(guī)范，及時上升制定國家計量技術(shù)規(guī)范，建成滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計量技術(shù)規(guī)范體系。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)計量測試服務。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、試驗、生產(chǎn)和使用的計量測試等環(huán)節(jié)，開展從關(guān)鍵參數(shù)測量、儀器設(shè)備檢定校準、產(chǎn)品測試評價到系統(tǒng)方案集成的全過程計量測試服務，提升產(chǎn)品全壽命周期計量保障能力和全產(chǎn)業(yè)鏈計量測試服務能力。充分發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可的協(xié)同作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化服務。幫助企業(yè)完善測量管理體系，加強對測量過程的控制和測量設(shè)備管理。協(xié)助企業(yè)加強不同階段試驗過程控制，制定全面系統(tǒng)的計量保證方案，科學合理配置計量測試資源，幫助企業(yè)加強特殊工藝過程、特殊產(chǎn)品的計量控制，解決關(guān)鍵計量測試技術(shù)難題。

（五）搭建產(chǎn)業(yè)計量測試公共平臺。積極發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的骨干作用，聯(lián)合有關(guān)科研院所、高校、企業(yè)等，搭建產(chǎn)業(yè)計量測試公共服務平臺或聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展測量測試問題，加大聯(lián)合科研攻關(guān)和測試服務，推動計量測試資源聚集、開放、交流、共享，實現(xiàn)計量測試資源優(yōu)化整合和高效配置，促進產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市市場監(jiān)管局要統(tǒng)籌規(guī)劃全市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，制定重慶市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理辦法，規(guī)范市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心申請、籌建、考核驗收、監(jiān)督等工作。市市場監(jiān)管局對運行良好，能覆蓋全國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心擇優(yōu)推薦申報國家級市場產(chǎn)業(yè)計量中心。各區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)管局要高度重視產(chǎn)業(yè)計量測試中心相關(guān)工作，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展重點與實際，積極組織建設(shè)行業(yè)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)計量實驗室，并做好轄區(qū)內(nèi)市級產(chǎn)業(yè)計量中心的指導與監(jiān)督工作。

（二）爭取政策支持。市發(fā)展改革委支持國家級、市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建設(shè)和發(fā)展。市科技局加大對產(chǎn)業(yè)計量有關(guān)科技創(chuàng)新支持力度。市經(jīng)濟信息委將積極支持產(chǎn)業(yè)計量測試中心申報工信部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務平臺。市市場監(jiān)管局積極支持市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心科研項目立項、承接技術(shù)規(guī)范制定等工作，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計量測試能力提升、科研項目申報和人才培養(yǎng)等方面給予必要的支持。各區(qū)縣（自治縣）委、局要積極協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、區(qū)縣政府和有關(guān)企業(yè)的支持，爭取將其納入市級、區(qū)縣、行業(yè)重點發(fā)展計劃，在政策和經(jīng)費給予支持和幫助。

（三）強化人才支撐。加大注冊計量師及產(chǎn)業(yè)計量測試中心急需的各類人才培養(yǎng)力度，尤其是熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展又具有較高計量測試技術(shù)水平的綜合型、應用型人才，鼓勵各類社會機構(gòu)積極開展產(chǎn)業(yè)計量測試應用人員的專業(yè)技術(shù)培訓服務，為中小企業(yè)提供多種形式的智力輸出，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支持。市市場監(jiān)管局支持產(chǎn)業(yè)計量測試中心科研人員參與產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)研究、地方計量技術(shù)規(guī)范制定等工作。

（四）強化宣傳推廣。及時梳理和總結(jié)計量服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的典型重慶市案例和經(jīng)驗做法，搭建各類交流共享平臺，加強宣傳和示范推廣，提升社會各方對計量測試的認識。充分發(fā)揮行業(yè)學協(xié)會作用，舉辦產(chǎn)業(yè)計量測試交流活動，共享可復制、可推廣、可借鑒的產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)路線和服務方案，擴大產(chǎn)業(yè)計量測試影響力。

     2022年9月27日